上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會榮續(xù)智庫零碳產(chǎn)城融合園區(qū)發(fā)展白皮書探尋到海外經(jīng)驗(yàn)鏡鑒，從技術(shù)賦能到趨勢洞察，本書聚焦產(chǎn)城融合園區(qū)，解碼其與可持續(xù)發(fā)展共生邏輯。期望為城市規(guī)劃者、產(chǎn)業(yè)開發(fā)者點(diǎn)亮靈感，共探產(chǎn)城相融、城鄉(xiāng)共興、生態(tài)共美的發(fā)展新篇，讓園區(qū)不再是孤立的經(jīng)濟(jì)單元，而是活力永續(xù)的城市有機(jī)體。前言進(jìn)的路徑。研究員王帥宗CFAESG證書：102263367王亦聰CFAESG證書：118287047目錄第一章零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的核心要素第一章零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的核心要素第二章國外產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)第二章國外產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)第三章產(chǎn)城融合園區(qū)與可持續(xù)發(fā)展第三章產(chǎn)城融合園區(qū)與可持續(xù)發(fā)展第四章產(chǎn)城融合園區(qū)的技術(shù)利用第四章產(chǎn)城融合園區(qū)的技術(shù)利用77可再生能源例用第一章零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的核心要素隨著全球氣候變化的加劇和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的提出，零碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對氣候變化和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提到“零碳園區(qū)”的概念。會議確定，2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)就包括“建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)城融合園區(qū)作為一種創(chuàng)新的園區(qū)發(fā)展模式，有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧共生為目標(biāo)。這種模式以產(chǎn)業(yè)為根基，以城市為載體，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市之間的隔閡，促進(jìn)了功能、空間和人口等多維度的深度融合，構(gòu)建起宜居宜業(yè)的理想發(fā)展格局。產(chǎn)城融合園區(qū)的誕生，有效解決了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市發(fā)展相互脫節(jié)的問題。它整合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、人口集聚以及社會服務(wù)等功能，不僅是產(chǎn)業(yè)的集聚地，更是集居住、商業(yè)、休閑、教育、醫(yī)療等多功能于一體的綜合性區(qū)域。在這里，人們在工作之余能夠便捷地滿足生活各方面的需求，形成了“產(chǎn)、城、人”相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。零碳產(chǎn)城融合園區(qū)，是在產(chǎn)城融合的基礎(chǔ)上，將“碳中和”理念全面融入規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的全生命周期。通過綜合運(yùn)用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等多種手段，以及能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、生態(tài)等多領(lǐng)域的技術(shù)工藝集成應(yīng)用和管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，致力于在一定周期(通常為一年)內(nèi)，最大程度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)資源循環(huán)利用等，同時(shí)積極探索碳匯和碳抵消機(jī)制，以達(dá)成或無限接近“零第一節(jié)產(chǎn)城融合園的功能空間零碳產(chǎn)城融合園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，考慮土地利用效率、功能布局、交通系統(tǒng)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面內(nèi)容，提升園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。園區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展融入城市發(fā)土地利用規(guī)劃注重用地性質(zhì)的混合，能夠有效提升土地利用效率，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用土地，避免城市建設(shè)無序擴(kuò)張。產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、綠地等功能布局的充分融合，能夠促進(jìn)職住平衡，減少通勤的碳排放。園區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)在創(chuàng)造人性化空間的基礎(chǔ)上，采用生態(tài)手法，不對區(qū)域環(huán)境氣候造成破壞。園區(qū)內(nèi)構(gòu)建集約高效、綠色低碳、便捷舒適的交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃完善的公共交通系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)，充分考慮電動(dòng)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃策略運(yùn)用，通過基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)降低環(huán)境影響，生態(tài)廊道布局加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，海綿城市理念應(yīng)用提升應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害能力。用地規(guī)劃是統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)規(guī)劃的前置條件。產(chǎn)城融合零碳園區(qū)旨在創(chuàng)造一個(gè)既有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展又滿足居民生活需求的綜合性空間。因此，用地規(guī)劃時(shí)不僅要注重產(chǎn)業(yè)的集聚和經(jīng)濟(jì)增長，還要強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性城市服務(wù)的完善以及居民生活質(zhì)量的提升。1.功能混合與集約開發(fā)作為一個(gè)功能復(fù)合型園區(qū)空間，其碳排放場景更加復(fù)雜、多元。尤其是對于生產(chǎn)物流型、商務(wù)辦公型園區(qū)的零碳場景而言，應(yīng)該通過緊湊用地布局和復(fù)合的功能規(guī)劃，盡可能增加園區(qū)內(nèi)的慢行交通和生態(tài)綠地。在規(guī)劃布局中做到公共設(shè)施可達(dá)，嚴(yán)格執(zhí)行5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈設(shè)施布局，從源頭減少不必要的遠(yuǎn)距離出行，從而統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)。地塊開發(fā)時(shí)建議利用新型產(chǎn)業(yè)用地MO(研發(fā)+中試+總部辦公+人才公寓)、M4(智能工廠+共享實(shí)驗(yàn)室+創(chuàng)客空間)、F3(商業(yè)服務(wù)+文體設(shè)施+社區(qū)醫(yī)療)用地等混合利用，滿足職住平衡，確?；旌瞎δ苡玫卣伎傮w用地的50%以上。這種布局可以減少居民和企業(yè)員工的通勤距離，降低交通碳排放。例如，《廣東省低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)指引》就提出了空間維度的功能混合與時(shí)間維度的“7-24”(7天-24小時(shí))活動(dòng)模式，力爭打造功能混合的活力中心，空間的布局將更多強(qiáng)調(diào)不同功能之間的互動(dòng)和整合，娛樂、休閑、文化功能為重點(diǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)提供多種可選擇的設(shè)施，保持中央?yún)^(qū)域行減碳規(guī)劃設(shè)計(jì)。例如，雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)將園區(qū)生態(tài)廊道與城市公園體系無縫銜接，將創(chuàng)新坊的雨水花園與市民中心的中央綠軸形成連續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)功能的外溢，取得了良好的社會效益。行減碳規(guī)劃設(shè)計(jì)。例如，雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)將園區(qū)生態(tài)廊道與城市公園體系無縫銜接，將創(chuàng)新坊的雨水花園與市民中心的中央綠軸形成連續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)功能的外溢，取得了良好的社會效益。其次，要選擇固碳能力強(qiáng)的植被。選用當(dāng)?shù)毓烫寄芰?qiáng)的植被群落，提升綠地中喬木的比例、增大喬木規(guī)格和數(shù)量，獲取最大固碳效益。同時(shí)，減少碳足跡，選用當(dāng)?shù)夭牧匣蛑苍?，減少能源消耗。例如德國魯爾區(qū)的改造中，將廢棄礦坑改造為城市森林，既作為園區(qū)碳匯基地，又承擔(dān)了市民的休閑功能，實(shí)現(xiàn)了碳匯空間的復(fù)合利用。此外，還要增加非硬化土壤面積。通過采取屋頂綠化、垂直綠化等措施，豐富綠植形式，提升場地綠植的固碳效益，增加非硬化土壤面積，提高園區(qū)植被和土壤碳儲量能力。圖1:TOD項(xiàng)目示意圖在滿足環(huán)境保護(hù)要求的前提下，園區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇毗鄰具有相對完善的居住、商業(yè)和公共服務(wù)功能的城市片區(qū)進(jìn)行開發(fā)，不應(yīng)采用遠(yuǎn)離城區(qū)的“孤島”式開發(fā)模式。這有助于充分利用城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)，通過空間耦合實(shí)現(xiàn)"生產(chǎn)-生活-生態(tài)"三生融合，降低園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營成本。地鐵口商業(yè)地鐵口商業(yè)廣州7號線順德延線(在建)例如中新天津生態(tài)城就通過水務(wù)系統(tǒng)集成打造了“海綿城市+中水回用”復(fù)合系統(tǒng)，地鐵口商業(yè)地鐵口商業(yè)廣州7號線順德延線(在建)園區(qū)應(yīng)建立以公共交通為導(dǎo)向(TOD,Transit-orienteddevelopment)的空間結(jié)構(gòu)，圍繞公共交通樞紐建立園區(qū)的服務(wù)中心體系，提高開發(fā)強(qiáng)度。結(jié)合公共交通廊道，重點(diǎn)圍繞軌道交通周邊地區(qū)、快速公交和有軌電車站點(diǎn)周邊地區(qū)，采用高強(qiáng)度集約化的開發(fā)模式，通過土地使用和交通政策來協(xié)調(diào)城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾、提升商業(yè)效益。+BRT+慢行"三級網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)軌道接駁時(shí)間小于5分鐘。新加坡裕廊湖區(qū)通過垂直森林立體綠化體系設(shè)計(jì)使得城市空間以“站包城”的形式嵌入出發(fā)層與到達(dá)層，通過設(shè)置特色商業(yè)打造各類人群聚集活力的半室外慢行街區(qū)及市域鐵路站廳區(qū)，形成具有全時(shí)活力的“城市會客廳”。來源：搜狐網(wǎng)零碳園區(qū)規(guī)劃要合理布局綠地空間。結(jié)合園區(qū)使用人口分布，合理布局開放空間、集中綠地，單個(gè)公共效果，降低建筑空調(diào)能耗。結(jié)合綠地生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，打造濱水廊道等微氣候調(diào)節(jié)手段，對園區(qū)進(jìn)來源：搜狐網(wǎng)榮續(xù)智庫榮續(xù)智庫圖2:產(chǎn)城融合園區(qū)零碳場景模型圖2:產(chǎn)城融合園區(qū)零碳場景模型根據(jù)園區(qū)所在區(qū)域的資源稟賦，合理布局分布式光伏、風(fēng)電、生煤炭等化石能源比重，適宜地區(qū)可采用地源熱泵、空氣源熱泵，冬季作為熱泵供熱的熱源和夏季制冷的冷源。同時(shí)要鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)和居民使用清潔能源，逐步降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴。通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的占比。例如，青島中德生態(tài)園充分利用良好的日照條件，在屋頂、空地等空間安裝太陽能光伏板，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)16兆瓦。雄安新區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建筑光伏一體化(BIPV)覆蓋率超60%,2024年地?zé)峁┡采w率達(dá)90%。2.建設(shè)綜合能源站與智能微電網(wǎng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳化、零碳化的關(guān)鍵在于提高清潔能源的利用率?？紤]到風(fēng)光等可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性和間歇性，一方面要推進(jìn)建設(shè)多能互補(bǔ)的綜合能源站，實(shí)現(xiàn)冷、熱、電等多種能源的協(xié)同供應(yīng)，保證能源的梯級利用和供能可靠性。例如晶澳晶山園區(qū)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)余熱用于區(qū)域供暖(覆蓋200萬m建筑)、制冷(溴化鋰機(jī)組供冷)及溫室農(nóng)業(yè)；通過熱泵技術(shù)提升低品位熱能利用率，綜合能效達(dá)85%以上。第二節(jié)能源系統(tǒng)的零碳化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)多以傳統(tǒng)能源為主，且隨著社會發(fā)展，能源消耗總量需求會逐年增加。加快能源供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是減少園區(qū)碳排放的重要方面，主要通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提升能源使用效率，來實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。能源替代方面，包括園區(qū)引入電鍋爐或生物質(zhì)鍋爐代替燃煤鍋爐，可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用(如太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬?,余熱回收系統(tǒng)等，輔以儲能技術(shù)(如氫能、電池儲能),保障穩(wěn)定供應(yīng)。建設(shè)智慧能源網(wǎng)絡(luò)，通過智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，結(jié)合數(shù)字化平臺動(dòng)態(tài)優(yōu)化供需匹配，提升能源利用效率。推廣工業(yè)固廢資源化、污水再生利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染排放不斷減量。另一方面要構(gòu)建智能微電網(wǎng)，以智能微網(wǎng)為樞紐平臺，以源網(wǎng)荷儲互動(dòng)和多能互補(bǔ)為支撐安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)的特性，助力園區(qū)新能源發(fā)揮主體地位。例如，北京亦莊碳中和智慧園區(qū)綠色微電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)電和光伏總發(fā)電量約780萬kWh,通過風(fēng)光儲聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行，光伏、第二節(jié)能源系統(tǒng)的零碳化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)多以傳統(tǒng)能源為主，且隨著社會發(fā)展，能源消耗總量需求會逐年增加。加快能源供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是減少園區(qū)碳排放的重要方面，主要通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提升能源使用效率，來實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。能源替代方面，包括園區(qū)引入電鍋爐或生物質(zhì)鍋爐代替燃煤鍋爐，可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用(如太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬?,余熱回收系統(tǒng)等，輔以儲能技術(shù)(如氫能、電池儲能),保障穩(wěn)定供應(yīng)。建設(shè)智慧能源網(wǎng)絡(luò)，通過智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，結(jié)合數(shù)字化平臺動(dòng)態(tài)優(yōu)化供需匹配，提升能源利用效率。推廣工業(yè)固廢資源化、污水再生利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染排放不斷減量。3.提升能源綜合利用效率結(jié)合園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)流程和生活特征，將不同品位的能源進(jìn)行摸底、盤查，分析能源循環(huán)過程，通過資源的優(yōu)化配置和多能互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，最大化能源的綜合利用效率。因此，要推動(dòng)建設(shè)能源回收設(shè)施，綜合利用園區(qū)及周邊地區(qū)的蒸汽、余熱等資源，促進(jìn)供氣、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；建設(shè)廢棄物處理回收再利用設(shè)施、廢水處理回收再利用設(shè)施、熱交換或熱泵系統(tǒng)，回收廢熱，建設(shè)廢氣過濾例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園通過余熱回收系統(tǒng)回收工業(yè)余熱并提升蒸汽冷凝水回收效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)余能利用率達(dá)到70%以上。同時(shí)，每年余熱發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約用電303萬kWh,減少化石能源消費(fèi)372噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放1728噸。第三節(jié)集約化與智能化的基建體系料等降低建筑材料的隱含碳，采用模塊化設(shè)計(jì)、場外組裝等手段，減少建筑建造過程中的隱含碳。又如，通過應(yīng)用建筑光儲直柔系統(tǒng)等，提升可再生能源利用率。1.建筑綠色建筑是零碳園區(qū)的細(xì)胞，是產(chǎn)城融合的關(guān)鍵要素，可以通過屋頂光伏、光伏建筑一體化(BIPV)、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，推?dòng)園區(qū)能源清潔化轉(zhuǎn)型。由于綠色建筑通常需要整合被動(dòng)式節(jié)能(如自然通風(fēng)、隔熱設(shè)計(jì))、主動(dòng)式節(jié)能(如高效空調(diào)系統(tǒng))和智能化技術(shù)(如BIM、能源管理系統(tǒng)),因此可以成為低碳技術(shù)應(yīng)用的典型示范場景。為此，短期園區(qū)內(nèi)新建民用建筑、工業(yè)建筑均應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建公共和住宅建筑中絕大多數(shù)執(zhí)行二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，并將建筑的電氣化率提升至60%以上。中長期應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期近零碳排放，并全面普及光伏建筑一體化、裝配式建筑和智慧管理在實(shí)施路徑上，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，充分考慮自然采光、自然通風(fēng)、保溫隔熱等因素，合理布局建筑平面、朝向和間距。采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和材料(如高效保溫結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗等),打造被動(dòng)式超低能耗建筑。通過推廣屋頂光伏、光伏幕墻(BIPV)和地源熱泵，實(shí)現(xiàn)建筑能源自給自足，形成近零能耗建筑、零能耗建筑試點(diǎn)示范。例如，江蘇省常州市要求到到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑可安裝光伏屋頂面積實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋率達(dá)到50%,新建民用建筑光伏覆蓋率力爭達(dá)到100%。此外，還要積極推廣建筑用能智慧管理體系，為建筑安裝智能能源管理系統(tǒng)，對建筑的能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，實(shí)現(xiàn)能源的精細(xì)化管理。通過優(yōu)化建筑設(shè)備的運(yùn)行策略，降低建2.交通在零碳產(chǎn)城融合園區(qū)中，交通領(lǐng)域是連接生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)鍵紐帶。其碳排放主要通勤車輛和工程機(jī)械。需通過推廣新能源車輛(EV、氫能車)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)(如“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”)來減少對化石能源的依賴；通過與園區(qū)電力系統(tǒng)的互動(dòng)促進(jìn)綠電的消納，發(fā)揮能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同節(jié)點(diǎn)的作用，降低園區(qū)的直接碳排放。為此，短期內(nèi)應(yīng)快速提升園區(qū)車輛的電動(dòng)化率，而中長期則應(yīng)以打造“車-路-云”協(xié)同的智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)和車網(wǎng)互動(dòng)的示范應(yīng)用為核心，推動(dòng)交通與能源、建筑系統(tǒng)的深在實(shí)施路徑上，需建設(shè)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)充電樁、加氣站、加氫站等，做好充電設(shè)施預(yù)留接口與停車場區(qū)域總體布局，建設(shè)智能高效的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并與園區(qū)內(nèi)智能微電網(wǎng)例如，深圳光明科學(xué)城通過V2G(車輛到電網(wǎng))技術(shù)，將電動(dòng)汽車電池作為分布式儲能單元，平抑電網(wǎng)峰谷波動(dòng)。還可通過多式聯(lián)運(yùn)、共享出行構(gòu)建“步行+騎行+公共交通”為主導(dǎo)的綠色出行體系，并通過智慧調(diào)度來提高物流效率并減少無效交通。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)通過新能源物流車替代柴油車實(shí)現(xiàn)顯著的降碳效果；而重慶兩江新區(qū)依托數(shù)字孿生平臺優(yōu)化貨運(yùn)路線，降低園區(qū)內(nèi)貨車空駛率35%。第四節(jié)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)零碳技術(shù)的發(fā)展零碳技術(shù)應(yīng)用是園區(qū)降碳減排的重要技術(shù)支撐。零碳產(chǎn)城融合園區(qū)零碳技術(shù)主要設(shè)計(jì)可能源儲存與調(diào)節(jié)技術(shù)、工業(yè)脫碳技術(shù)、數(shù)字化碳管理技術(shù)、政策與市場工具等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引入新型低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，通過綠色產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，引入綠色低碳產(chǎn)業(yè)，如可再生能源產(chǎn)業(yè)、綠色制造產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)、與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車及配套產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)、低在建設(shè)零碳產(chǎn)城融合園區(qū)時(shí)，企業(yè)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需以“雙碳目標(biāo)”為導(dǎo)向，通過政策引導(dǎo)技術(shù)賦能和利益共享機(jī)制，形成低碳數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。針對園區(qū)定位明確重點(diǎn)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)(如新能源、智能裝備、碳捕捉技術(shù))和數(shù)字化服務(wù)(如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源管理平臺),按“補(bǔ)鏈-強(qiáng)鏈-延鏈”需求定向招商。同時(shí)，引入行業(yè)龍頭作為“鏈主”,帶動(dòng)中小企業(yè)集群化轉(zhuǎn)型，并制定企業(yè)入園“低碳門檻”,要求承諾碳減排目標(biāo)或使用綠電比例，從而繪制明確的零碳產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。例如，常州溧陽動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園圍繞寧德時(shí)代，吸引貝特瑞(負(fù)極材料)、科達(dá)利(結(jié)構(gòu)件)等50余家上下游企業(yè)入駐，形成從材料到回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈，單位產(chǎn)值碳排放下降40%。儲能系統(tǒng)，推廣余熱回收、氫能煅燒等工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和碳排放。還需注重建設(shè)園區(qū)級資源循環(huán)利用中心，園區(qū)內(nèi)建立垃圾分類、有害物質(zhì)處理、有機(jī)廢棄物堆肥等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。推廣資源回收利用，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)和居民參與廢棄物和資源的回收利用，提高資源回收率。同時(shí)，與周邊社區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)資源的共享和循環(huán)利用。另一方面，要積極需求綠色金融的支持，例如聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“碳效貸”,將貸款利率與企業(yè)碳效等級掛鉤。在企業(yè)的工藝優(yōu)化與技術(shù)升級層面，例如，化工行業(yè)采用更高效的電催化、光催化等低碳反應(yīng)技術(shù)，替代高溫高壓工藝，減少能耗；紡織業(yè)用無水染色、生物酶處理等技術(shù)，減少水耗和化學(xué)品使用，通過改進(jìn)廢水處理系統(tǒng)減少污水排放；建材企業(yè)推廣低碳水泥(如富氧燃燒技術(shù))、建筑光伏一體化(BIPV)技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，也是方式之一。構(gòu)建“生產(chǎn)-消費(fèi)-再生”閉環(huán)，建立產(chǎn)業(yè)間物料、能源梯級利用網(wǎng)絡(luò)。如在鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)試點(diǎn)碳捕集，捕集的CO?用于制備合成燃料、食品級干冰；引進(jìn)再生建筑材料企業(yè)，回收和再利用園區(qū)廢棄的工業(yè)、建筑和生活廢料，生產(chǎn)成再生建筑材料；建設(shè)集中式水處理中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部中水回用。2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型基于園區(qū)復(fù)雜的能流、物質(zhì)流和資金流，要提前規(guī)劃各子系統(tǒng)的數(shù)字化管理平通各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建設(shè)園區(qū)的智慧大腦與數(shù)據(jù)中心。建設(shè)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、5G專網(wǎng)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)數(shù)字化成本?；跀?shù)據(jù)底座和人工智能技術(shù)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行場景化賦能。推廣數(shù)字孿生、Al質(zhì)檢等應(yīng)用，同時(shí)注意構(gòu)建區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制，在推在實(shí)施路徑上，要搭建園區(qū)級碳管理平臺，集成企業(yè)能耗、生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提供碳核算、預(yù)例如，杭州青山湖科技城通過“產(chǎn)業(yè)大腦”動(dòng)態(tài)監(jiān)測300家企業(yè)碳排，Al推薦節(jié)能方案，年減碳6.2萬噸。而無錫高新區(qū)的“紡織行業(yè)碳足跡平臺則”覆蓋了從原料到成衣的300余個(gè)環(huán)節(jié)，助力出口企業(yè)應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅。幫助企業(yè)開發(fā)CCER、綠證等碳資產(chǎn)，參與碳交易，促進(jìn)綠色金融商業(yè)模式創(chuàng)新。例如，福建三明林業(yè)碳匯園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)購買林業(yè)碳匯抵消排放，年交易額超5000萬元。此外，通過虛擬電廠管理平臺實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)屋頂光伏、可調(diào)負(fù)荷、儲能等分布式資源，實(shí)時(shí)匹配交通用能需求與可再生能源出力，并通過參與電力市場交易促進(jìn)園區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，在蘇州工業(yè)園區(qū)，建筑光伏發(fā)電接入微電網(wǎng)，優(yōu)先供給公交充電站；通過智慧平臺調(diào)控建筑空調(diào)負(fù)荷，為交通用電此外，園區(qū)還通過“SIP-AI智腦”平臺整合2000家企業(yè)數(shù)據(jù)，提供能耗優(yōu)化、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化覆蓋率超90%,年減碳超50萬噸。3.管理運(yùn)維零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的運(yùn)維管理是提升園區(qū)資產(chǎn)價(jià)值、降低運(yùn)營成本、規(guī)避長略選擇。通過管理，不斷優(yōu)化園區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、抓住政策窗口期，滿足市園區(qū)通過碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)，整合碳核算、碳交易功能，幫助園區(qū)實(shí)現(xiàn)碳配額管理。園區(qū)管理方為每家企業(yè)設(shè)定碳配額，允許內(nèi)部碳交易，激勵(lì)超額減排；對園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面源(如能源消耗、生產(chǎn)工藝、廢棄物處理等);制定分階段減排目標(biāo)，優(yōu)先處理高碳排放環(huán)節(jié)。利用loT大數(shù)據(jù)平臺，通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)控碳排放、能耗、設(shè)備狀態(tài)等難以削減的排放量，通過購買CCER、投資碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)中和。通過碳培訓(xùn)、共享成果數(shù)據(jù)提升整個(gè)園區(qū)各利益相關(guān)方參與度，建立園區(qū)專屬碳賬戶、分級電價(jià)等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會榮續(xù)智庫第五節(jié)利益相關(guān)方的參與零碳產(chǎn)城融合園區(qū)比普通園區(qū)涉及更多的利益相關(guān)者，因此，利益相關(guān)者的管理也很重要。利益相關(guān)者包括政府、投資者、社區(qū)居民、企業(yè)客戶、企業(yè)員工、游客等，園區(qū)應(yīng)制定相應(yīng)計(jì)劃，平衡各方的利益，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。企業(yè)和居民環(huán)保意識的提升，社區(qū)參與低碳活動(dòng)的比例提升，也會影響園區(qū)降碳的實(shí)際效果。產(chǎn)城融合型園區(qū)與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)相比，存在較大比例居民生活過程中用電、用水、生活垃圾處理等產(chǎn)生的生活碳排放，如生活照明、加點(diǎn)設(shè)備用電，飲用、盥洗等家務(wù)用水，餐飲和包裝產(chǎn)品使用產(chǎn)生的廚余建立碳普惠平臺，通過居民綠色行為(節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等)可兌換園區(qū)商業(yè)服務(wù)權(quán)益，企業(yè)減排通過公眾教育與能力建設(shè)，設(shè)立零碳展示中心，開展企業(yè)碳管理培訓(xùn)，培育綠色消費(fèi)文化(如低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣),大力提升社會參與和公眾意識。二、政策支撐與政府協(xié)調(diào)，爭取地方政府在土地、稅收、審批等方面的政策支持；落實(shí)上位規(guī)劃要求，與周邊區(qū)域城市規(guī)劃無縫銜接；通過碳核算培訓(xùn)、綠色供應(yīng)鏈管理，獲得入駐企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型支持。通通過財(cái)政補(bǔ)貼、法規(guī)要求等措施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。同時(shí)，建立監(jiān)測體系，確保產(chǎn)業(yè)升級改造后的效果符合零碳標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)與園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的碳排放監(jiān)測和評估系統(tǒng)，為園區(qū)降碳行動(dòng)提供定爭取金融支持，通過綠色金融工具(綠色債券、碳減排貸款)的應(yīng)用，政府補(bǔ)貼(如低碳園區(qū)試點(diǎn)資金)的獲取，或者與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道；不斷探索公私合作(PPP)、產(chǎn)業(yè)基金或REITs等模式的分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)與收益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。推行碳定價(jià)與交易機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)參與全國碳市場或建立園區(qū)內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制。探索園區(qū)內(nèi)部碳稅、碳信用激勵(lì)機(jī)制，利用園區(qū)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一的監(jiān)測和核算園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的碳排放，以及碳抵消項(xiàng)目第二章國外產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在產(chǎn)城融合園區(qū)的探索之路上，日本與新加坡憑借成熟的發(fā)展模式，積累了諸多值得我們深入研究、借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一節(jié)日本產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展情況日本作為全球產(chǎn)城融合發(fā)展的先驅(qū)國家，其經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷了從重工業(yè)集聚到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、再到城演變過程。以下結(jié)合不同時(shí)期的政策導(dǎo)向、典型案例及特征，將日本產(chǎn)城融合劃分為四個(gè)主要階段：一、早期探索與重工業(yè)集聚階段(20世紀(jì)50-70年代)1.政策支持：國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化布局《國民所得倍增計(jì)劃》(1960年)與《全國綜合開發(fā)計(jì)劃》(1962年)石化等重工業(yè)。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、外匯配額等手段，引導(dǎo)企業(yè)向沿海地區(qū)集聚，形成以通產(chǎn)省(MITI)的垂直整合戰(zhàn)略通產(chǎn)省通過“行政指導(dǎo)”強(qiáng)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，淘汰落后產(chǎn)能(如傳統(tǒng)紡織業(yè)),并集中資源扶持重工業(yè)。例如，1956年推出的“電力五年計(jì)劃”將石油發(fā)電作為國家能源戰(zhàn)略核心，促使阪神、中京等工業(yè)區(qū)形成石化產(chǎn)業(yè)集群。此外，政府通過《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》(1956年)等法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)歐政府投資建設(shè)東海道新干線(1964年通車)和高速公路網(wǎng)，將東京、名古屋、大阪、北九州四大工業(yè)海城市流動(dòng)。例如，1960年代名古屋港的擴(kuò)建使其成為日本第二大汽車出口港，豐田市依托港口和鐵2.產(chǎn)業(yè)與城市空間的融合特征“企業(yè)城下町”模式的形成以核心企業(yè)為中心，形成“大企業(yè)+中小企業(yè)集群”的垂直分工體系。例如：具公司),形成“30分鐘供應(yīng)鏈圈”。政府通過土地劃撥和稅收優(yōu)惠，將工廠與員工住宅區(qū)一體化日立市：日立制作所主導(dǎo)的電子工業(yè)集群，帶動(dòng)周邊發(fā)展出精密機(jī)械和半導(dǎo)體配套產(chǎn)業(yè)，城市人口在1950-1970年間增長近3倍，成為“產(chǎn)城融合”的典型。-大阪港“夢洲·咲洲地區(qū)”:1950年代啟動(dòng)填海工程，至1970年代建成占地約15平方公里的人工島，集中布局石化儲罐區(qū)、物流倉庫和火力發(fā)電廠。政府通過《港灣法》賦予港口區(qū)域特殊稅-北九州工業(yè)地帶：依托洞海灣填海工程，將原有分散的鋼鐵廠整合為八幡制鐵所(現(xiàn)新日鐵)為農(nóng)村人口大規(guī)模向工業(yè)城市遷移。1955-1970年，太平洋沿岸城市人口占比從35%上升至65%,東京、大阪等地的“團(tuán)地”(集體住宅區(qū))成為工人階層聚居的典型空間。榮續(xù)智庫零碳產(chǎn)城融合園區(qū)發(fā)展白皮書太平洋工業(yè)帶的縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合一級供應(yīng)商(如電裝、愛信精機(jī))直接對接整車廠，二級以下供應(yīng)商則分布在愛知縣、靜岡縣等周邊區(qū)域。政府通過《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》(1963年)支持中小企業(yè)技術(shù)升級，確保產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。圖3:太平洋工業(yè)地帶覆蓋區(qū)域及部分城市示意東京千葉O北九州北九州填海區(qū)域不僅承載重工業(yè)，還通過“臨海副都心計(jì)劃”引入商業(yè)與居住功能。例如，1970年代后期，服務(wù)業(yè)一居住”的空間復(fù)合利用。第二章國外產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)23/24二、科技新城與產(chǎn)城一體化階段(20世紀(jì)80-90年代)《筑波研究學(xué)園都市建設(shè)法》(1984年修訂):明確將筑波定位為“國家科研中樞”,規(guī)定科研機(jī)構(gòu)、教育設(shè)施與生活配套的協(xié)同布局，并賦予其稅收減免、土地開發(fā)優(yōu)先權(quán)等政策支持。-“綜合特區(qū)制度”:在橫濱智慧港城等區(qū)域?qū)嵤ㄟ^放寬外資準(zhǔn)入、簡貼等方式吸引生命科學(xué)、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)集聚。例如，橫濱港區(qū)通過稅收優(yōu)惠吸引了包括安斯泰來制藥在內(nèi)的跨國企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。-《關(guān)西文化學(xué)術(shù)研究都市建設(shè)促進(jìn)法》(1987年):推動(dòng)京阪奈科學(xué)城的跨區(qū)域合作，由京都府、大阪府和奈良縣共同出資，中央政府提供稅收支持，形成“地方政府主導(dǎo)+民間資本參與”的混合地方政府的協(xié)同機(jī)制以京阪奈科學(xué)城為例，其開發(fā)采取地方政府主導(dǎo)、跨區(qū)域合作模式，成立公益財(cái)團(tuán)法人“關(guān)西文研究都市推進(jìn)機(jī)構(gòu)”,協(xié)調(diào)京都、大阪、奈良三地資源，并通過地方債和民間資金共同籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。橫濱港未來21(MM21)則通過《第四次首都圈基本規(guī)劃》(1986年)被定位為“業(yè)務(wù)核都市”,強(qiáng)調(diào)職住平衡和城市功能自立，政府主導(dǎo)土地整理后引入民營企資金與金融扶持-筑波科學(xué)城在80年代獲得全國40%的政府科研預(yù)算，累計(jì)投入超過2萬億日元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科研機(jī)構(gòu)搬遷。-京阪奈科學(xué)城通過發(fā)行地方債和設(shè)立公益財(cái)團(tuán)法人“關(guān)西文化學(xué)術(shù)研究都市推進(jìn)機(jī)構(gòu)”,整合民間資本與政府資金，支持中小企業(yè)研發(fā)孵化。零碳產(chǎn)城融合園區(qū)發(fā)展白皮書榮續(xù)智庫零碳產(chǎn)城融合園區(qū)發(fā)展白皮書第二章國外產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)25/26--新興產(chǎn)業(yè)集群培育：橫濱MM21依托港口優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型為生命科學(xué)、新能源和例如，夢洲地區(qū)利用填海土地建設(shè)太陽能發(fā)電基地，并吸引醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)入駐，形成“綠色革新”-生態(tài)城市理念：筑波科學(xué)城保留丘陵和濕地景觀，建設(shè)區(qū)域供熱系統(tǒng)和地下綜合管廊，減少環(huán)境圖4:筑波科學(xué)城區(qū)位示意圖日本將筑波科學(xué)城和橫濱港未來21納入“國際戰(zhàn)略綜合特區(qū)”,通過國際博覽會(如1985年筑波世博會)提升知名度，并完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)。例如，筑波快線(2005年開通)縮短了與東京的通勤時(shí)間，橫濱MM21通過“站城一體化”模式(如港區(qū)未來站)構(gòu)建TOD網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化商務(wù)與居住功能的銜接。-科研與居住的嵌套：以“多核分散”結(jié)構(gòu)規(guī)劃，科研機(jī)構(gòu)(如理化學(xué)研究所)、大學(xué)(筑波大學(xué))與住宅區(qū)混合布局，形成“中心公園+放射狀社區(qū)”的規(guī)劃和“研究一教育一生活”閉環(huán)。例如，科學(xué)城中心區(qū)集中了行政與文化設(shè)施，外圍分布同志社大學(xué)等高校校區(qū)及配套住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)“步行15分鐘生活圈”;公務(wù)員宿舍區(qū)初期采用低密度設(shè)計(jì)，后期調(diào)整為高層公寓和商業(yè)綜合體，提升土地利用效率。市市3束風(fēng)束自勤事道水度干某二3-夕22束獎(jiǎng)束自勤事游黑束北自勤車北隨自<HE渠模式將櫻木町站、港區(qū)未來站打造為“商務(wù)樞紐”,周邊集聚三菱重工、富士通等企業(yè)總部，同時(shí)配套購物中心(如地標(biāo)大廈)、文化設(shè)施(橫濱美術(shù)館)和濱水休閑區(qū)，形成“工作一消費(fèi)一休閑”交通與生態(tài)的統(tǒng)籌規(guī)劃-筑波科學(xué)城通過建設(shè)專用軌道交通(筑波快線)連接?xùn)|京都市圈，同時(shí)保留丘陵地帶自然景觀，40%的綠地覆蓋率提升了宜居性。-京阪奈科學(xué)城為避免重復(fù)筑波早期交通不足的教訓(xùn)，在規(guī)劃中預(yù)留新干線通道，但因地方協(xié)調(diào)問題未能實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)而優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。-垂直整合向開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型：筑波初期以國立機(jī)構(gòu)為主，成果轉(zhuǎn)化率低。90年代通過“新筑波計(jì)劃”-政府主導(dǎo)的科研中樞：聚集了46個(gè)國家級研究機(jī)構(gòu)(如高能加速器研究所)和筑波大學(xué)，形成基礎(chǔ)科研高地。但初期因市場化不足導(dǎo)致GDP增長緩慢(1998年僅50億美元),后期通過引入企業(yè)合作改善。-社會實(shí)驗(yàn)屬性：作為“烏托邦式科學(xué)城”,其規(guī)劃強(qiáng)調(diào)社會公平，例如住宅標(biāo)準(zhǔn)高于東京，且未拆遷一戶原住民，增強(qiáng)了社區(qū)認(rèn)同。京阪奈科學(xué)城(關(guān)西文化學(xué)術(shù)研究都市)-跨區(qū)域協(xié)作典范：由兩府一縣聯(lián)合管理，設(shè)立12個(gè)特色分區(qū)域(如奈良的“文化傳承區(qū)”與大阪的“高科技制造區(qū)”),2019年入駐企業(yè)140家，研究人員超9000人。-民間資本驅(qū)動(dòng)：通過“京阪奈株式會社”運(yùn)營孵化器，吸引中小型研發(fā)企業(yè)(80%為研發(fā)型),形-港口經(jīng)濟(jì)升級：將傳統(tǒng)貨運(yùn)港轉(zhuǎn)型為“生命科學(xué)+AI”研發(fā)中心，例如吸引武田藥品工業(yè)設(shè)立全球研發(fā)總部，并配套建設(shè)國際學(xué)校與醫(yī)療中心。-環(huán)境友好設(shè)計(jì)：保留海濱生態(tài)，通過地下管廊整合能源與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，成為“智能城市”樣板。三、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段(21世紀(jì)初至今)1.政策支持：從數(shù)字化戰(zhàn)略到綠色轉(zhuǎn)型日本在21世紀(jì)初面臨全球化競爭加劇、人口老齡化與鄉(xiāng)村空心化的多重挑戰(zhàn)，政策重心轉(zhuǎn)向數(shù)字化、綠色化與地方創(chuàng)生三大方向，通過制度創(chuàng)新重構(gòu)-“社會5.0”國家愿景：2016年提出的“社會5.0”概念，強(qiáng)調(diào)通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會問題解決的協(xié)同，智慧城市成為核心試驗(yàn)田。2021年《第6期科技創(chuàng)新基本計(jì)劃》將智慧城市建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，提出分三階段推進(jìn)：2025年前實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)覆蓋、2030年前深化服務(wù)應(yīng)用、2030年后完成城市整體變革。-數(shù)字廳的成立：2021年設(shè)立數(shù)字廳，統(tǒng)籌數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目標(biāo)到2025年實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)全面線上化，但實(shí)際進(jìn)展緩慢(2022年僅7.5%的政府程序可在線辦理)。-地方創(chuàng)生與數(shù)字化結(jié)合：通過《數(shù)字田園城市國家構(gòu)想》,將智慧城市與地方振興結(jié)合，例如神奈川縣小田原市通過區(qū)域微電網(wǎng)和太陽能發(fā)電打造“零碳數(shù)字城鎮(zhèn)”,實(shí)現(xiàn)能源自給自足。綠色轉(zhuǎn)型與碳中和政策-“領(lǐng)跑者制度”升級：以最高能效標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，如橫河電機(jī)通過能源可視化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻倍而碳排放零增長。-零碳示范區(qū)建設(shè)：大阪夢咲地區(qū)依托“綜合特區(qū)制度”,聚集新能源企業(yè)并實(shí)施稅收減免，如太陽能發(fā)電項(xiàng)目覆蓋3200戶家庭用電需求。神奈川縣橫須賀市制定《2050零碳城市行動(dòng)計(jì)劃》,通過太陽能與蓄電池實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施零排放。地方創(chuàng)生與財(cái)政激勵(lì)-“家鄉(xiāng)稅”制度深化：通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付吸引城市居民支援鄉(xiāng)村，如上士幌町2014年通過該制度募集資金達(dá)町稅收入的1.5倍，用于教育與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。-《地方創(chuàng)生綜合戰(zhàn)略》:計(jì)劃創(chuàng)造30萬個(gè)地方就業(yè)崗位，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+X”模式，如靜岡茶園結(jié)合2.產(chǎn)業(yè)與城市空間的融合特征-數(shù)字孿生與智慧管理：日本國土交通省主導(dǎo)的PLATEAU項(xiàng)目，計(jì)劃2027年前為500個(gè)城市構(gòu)建三維數(shù)字模型，用于災(zāi)害模擬與自動(dòng)駕駛測試(如沼津市的三維公交定位系統(tǒng))。-制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：東大阪市中小型企業(yè)通過“SmaFac!”等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)無紙化生產(chǎn)；歐姆龍草津工廠采用低成本自動(dòng)化(LCIA),以1/10成本完成50%工序自動(dòng)化，不良率降低40%。榮續(xù)智庫榮續(xù)智庫-氫能源社區(qū)實(shí)驗(yàn)：豐田“未來之城”(WovenCity)規(guī)劃三級道路系統(tǒng)，整合氫能源與自動(dòng)駕駛技術(shù)，目標(biāo)成為零排放社區(qū)原型。-區(qū)域微電網(wǎng)與可再生能源：小田原市通過太陽能電池板覆蓋建筑與電動(dòng)車運(yùn)輸系統(tǒng)，打造“零碳地方特色產(chǎn)業(yè)與社區(qū)活化-第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：北海道東川町以“寫真之町”定位，通過攝影節(jié)與自然景觀開發(fā)吸引人口回流，2023年青年移居率達(dá)歷史新高。-官民協(xié)作優(yōu)化空間規(guī)模：如OGALPLAZA項(xiàng)目通過民間資本建設(shè)圖書館與診所，避免政府過度投原為填海形成的物流樞紐，2010年定位“綜合特區(qū)”,聚集生命科學(xué)、新能源企業(yè)，并享受5年固定資產(chǎn)稅減免。其太陽能發(fā)電項(xiàng)目年供電量達(dá)10兆瓦，成為關(guān)西創(chuàng)新核心區(qū)。通過區(qū)域微電網(wǎng)整合太陽能與木結(jié)構(gòu)建筑，計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)碳中和。該市被選為“脫碳先行地區(qū)”,獲國家資金支持建設(shè)EV運(yùn)輸系統(tǒng)與無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)。采用低成本自動(dòng)化(LCIA),優(yōu)先自動(dòng)化重復(fù)工序(如檢測),保留人工精密組裝環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效率提升200%且不良率下降40%,體現(xiàn)“省人化而非無人化”理念。日本在智慧城市領(lǐng)域的探索已從“技術(shù)驗(yàn)證”轉(zhuǎn)向“社會系統(tǒng)重構(gòu)”,其核心是通過數(shù)字化技術(shù)將城市-豐田“編織之城”(WovenCity):位于靜岡縣裾野市，該項(xiàng)目以“從零構(gòu)建城市”為理念，將城市道路劃分為步行、自動(dòng)駕駛和低速交通工具專用三類通道，地下則設(shè)置物流專用網(wǎng)絡(luò)，形成立體交通體系。所有建筑采用碳中和木材建造，屋頂覆蓋太陽能板，并配備氫燃料電池系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通、健康、社區(qū)”五大維度為核心，實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供能。其AI監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)時(shí)檢測老年人跌倒或滯留情況，結(jié)合分布式儲能與電動(dòng)車輛，確保災(zāi)害時(shí)72小時(shí)電力自持，成為“防災(zāi)韌性2.城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)：地方創(chuàng)生3.0與都市圈輻射效應(yīng)面對人口萎縮與東京一極集中問題，日本通過“地方創(chuàng)生”政策升級版，構(gòu)建“城市創(chuàng)新+鄉(xiāng)村特色”-“半農(nóng)半X”經(jīng)濟(jì)模式：在高知縣、德島縣等地，年輕人以“農(nóng)業(yè)+IT/設(shè)計(jì)/旅游”的復(fù)合業(yè)態(tài)扎根鄉(xiāng)村。例如，德島縣上勝町將山林中的楓葉、椿葉加工為高端餐飲裝飾品，年產(chǎn)值達(dá)32億日元，并衍生出“紅葉觀光”產(chǎn)業(yè)鏈；高知縣通過設(shè)計(jì)賦能栗子包裝，提升產(chǎn)品附加值，形成地域品牌。-都市圈反向輻射：東京、大阪等都市圈通過TOD-都市圈反向輻射：東京、大阪等都市圈通過TOD(公共交通導(dǎo)向開發(fā))模式向周邊疏解功能。例如，橫濱港未來21(MM21)依托軌道交通節(jié)點(diǎn)，形成“商務(wù)TOD一樞紐TOD一文化TOD”網(wǎng)絡(luò)，吸引三菱重工、索尼等企業(yè)總部入駐，同時(shí)保留工業(yè)遺產(chǎn)改造的船塢公園，促進(jìn)產(chǎn)、城、旅融合。神奈川縣熱海市則利用溫泉資源與東京通勤圈優(yōu)勢，打造“工作日都市就業(yè)+周末鄉(xiāng)村療愈”的雙-空間融合特征：城鄉(xiāng)邊界逐漸模糊，形成“創(chuàng)新走廊+特色集群”的空間結(jié)構(gòu)。例如，福島縣濱海地區(qū)整合浪江町氫能基地與海上風(fēng)電項(xiàng)目，構(gòu)建“風(fēng)一光一氫一儲”一體業(yè)，又通過電網(wǎng)互聯(lián)向東京輸送清潔能源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)能源協(xié)同。-垂直化產(chǎn)業(yè)社區(qū)：如東京豐洲市場(ToyosuMarket)將水產(chǎn)交易、加工、冷鏈物流與觀光體驗(yàn)垂直整合，底層為拍賣區(qū)，中層設(shè)透明參觀走廊，頂層布局餐飲與文創(chuàng)空驗(yàn)”一體化場景。-柔性化制造網(wǎng)絡(luò)：大阪關(guān)西世博會園區(qū)規(guī)劃中，采用可拆卸建筑與模塊化基礎(chǔ)設(shè)施，會后將轉(zhuǎn)型為氫能研發(fā)中心，體現(xiàn)“臨時(shí)性活動(dòng)與永久性產(chǎn)業(yè)”的無縫銜接。-數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)城適配：豐田“編織之城”通過數(shù)字孿生技術(shù)模擬居民需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整商業(yè)設(shè)施布局與服務(wù)類型，例如依據(jù)健康數(shù)據(jù)預(yù)測增設(shè)社區(qū)診所，或根據(jù)通勤流量優(yōu)化自-碳中和技術(shù)的全域滲透：氫能社會構(gòu)想下，福島FH2R基地年產(chǎn)900噸綠氫，供應(yīng)東京奧運(yùn)會場日本零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展路徑核心特點(diǎn)在于結(jié)合災(zāi)后重建、技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域振興需求，形成了以一、災(zāi)后重建與技術(shù)萌芽階段(2011-2015年)2011年東日本大地震及福島核事故后，日本政府將“綠色復(fù)興”納入國家戰(zhàn)略。2012年《綠色增長戰(zhàn)略》提出發(fā)展可再生能源與低碳技術(shù)，并在福島縣設(shè)立“創(chuàng)新海岸構(gòu)想”,推動(dòng)災(zāi)后地區(qū)向零碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2013年《可再生能源特別措施法》強(qiáng)化了太陽能、風(fēng)能等領(lǐng)域的政策支持。可再生能源試點(diǎn)：福島縣浪江町啟動(dòng)風(fēng)能與太陽能發(fā)電項(xiàng)目，探索氫能應(yīng)用(如福島氫能研究基地低碳交通：東京羽村市2012年引入電動(dòng)巴士，并配套光伏發(fā)電充電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域“零碳化”試3.代表項(xiàng)目福島氫能研究基地(FH2R):占地18萬平方米，全球最大規(guī)模的可再生能源制氫設(shè)施，利用太陽能電解水生產(chǎn)氫氣，年產(chǎn)能達(dá)900噸，為后續(xù)氫能產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)。羽村市“AZEMS”零碳交通系統(tǒng)：通過光伏發(fā)電與蓄電池結(jié)合，為電動(dòng)巴士和電動(dòng)汽車供電，減少對傳統(tǒng)電網(wǎng)依賴，年減排二氧化碳約100噸。榮續(xù)智庫榮續(xù)智庫二、技術(shù)研發(fā)與區(qū)域試點(diǎn)階段(2016-2020年)2016年日本提出“氫能社會”愿景，2018年《第五次能源基本計(jì)劃》明確2050年碳中和目標(biāo)。政府氫能應(yīng)用擴(kuò)展：氫燃料電池技術(shù)從交通向工業(yè)領(lǐng)域延伸，如三菱重工開發(fā)氫燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電技術(shù)。多能互補(bǔ)系統(tǒng)：園區(qū)內(nèi)結(jié)合太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能與儲能技術(shù)，構(gòu)建3.代表項(xiàng)目長崎碳中和產(chǎn)業(yè)園(三菱重工):聚焦氫燃料、氨燃料及生物質(zhì)合成燃料研發(fā)，建設(shè)制氫電解設(shè)備與二氧化碳回收設(shè)施，目標(biāo)2040年實(shí)現(xiàn)零碳化。福島浪江町智慧社區(qū)：集成光伏發(fā)電、氫能管道與能源管理系統(tǒng)(BEMS),打造100%可再生能源供能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃2025年全面運(yùn)營。三、規(guī)?；c碳中和目標(biāo)推進(jìn)階段(2021-2030年)2020年日本宣布“2050碳中和”目標(biāo)，2021年《綠色增長戰(zhàn)略》細(xì)化氫能、碳循環(huán)等領(lǐng)域路線圖。政府設(shè)立2萬億日元基金支持脫碳技術(shù)研發(fā)，并通過“地方創(chuàng)生”政策推動(dòng)零碳園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。氫能商業(yè)化：企業(yè)如電裝、松下開展純氫燃料電池實(shí)證實(shí)驗(yàn)，目標(biāo)2030年實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。CCUS技術(shù)突破：三菱重工在長崎產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)二氧化碳捕集與甲烷合成技術(shù)，年處理能力達(dá)萬福島濱海可再生能源產(chǎn)業(yè)帶：整合浪江町氫能基地與海上風(fēng)電項(xiàng)目，形成“風(fēng)一光一氫一儲”一體化能源體系，目標(biāo)2030年供應(yīng)福島縣50%電力需求。北九州智能城市：通過智能電網(wǎng)連接工業(yè)園區(qū)與居民區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源需求動(dòng)態(tài)調(diào)控，碳排放較2013年減少40%。四、全球示范與國際合作階段(2031年及未來)技術(shù)輸出：將氫能、CCUS等技術(shù)納入“亞洲零碳共同體”倡議，向東南亞推國際標(biāo)準(zhǔn)制定：主導(dǎo)APEC框架下的零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日本在綠色金融與低碳技術(shù)領(lǐng)域的話語權(quán)。JCM(聯(lián)合信用機(jī)制)零碳園區(qū)：在印尼、越南等國復(fù)制福島模式，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)氫能樞紐與智慧社區(qū)，目標(biāo)2035年實(shí)現(xiàn)跨國碳中和合作。大阪關(guān)西世博會零碳園區(qū)：以100%可再生能源供能為核心，展示日本氫能公交、碳循環(huán)建筑等技術(shù)，日本的經(jīng)驗(yàn)表明，零碳產(chǎn)城融合需結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新與政策協(xié)同實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)一環(huán)境一社會”三重效益的平衡，為全球提供了一條兼顧技術(shù)實(shí)證與區(qū)域振興的可行路徑。第二節(jié)新加坡產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展情況自20世紀(jì)60年代起，新加坡開啟了產(chǎn)城融合園區(qū)的探索之旅，歷經(jīng)多年發(fā)展，其園區(qū)建設(shè)從最初單純聚焦工業(yè)生產(chǎn)，逐步演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)、城市功能與生活空間深度融合的綜合性發(fā)展模式，這一轉(zhuǎn)變塑造了榮續(xù)智庫一、勞動(dòng)密集型階段新加坡于1961年成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(EconomicDevelopmentBoard,簡稱EDB),專門負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資。在20世紀(jì)60年代，新加坡政府在裕廊地區(qū)劃定土地作為工業(yè)發(fā)展的載體，并首創(chuàng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。這一階段主要發(fā)展了服裝、紡織、玩具、電子部件組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。圖5:新加坡20世紀(jì)60年代裕廊工業(yè)區(qū)圖6:如今的裕廊工業(yè)區(qū)20世紀(jì)60年代，新加坡政府制定了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張刺激法案與土地征收法案，通過給予外國企業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)土地政策(如土地征收和土地租賃)確保了工業(yè)區(qū)的順利開發(fā)和建設(shè)。政府大力投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、港口、鐵路、公路、電力和供水等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完土地利用與規(guī)劃：新加坡政府通過將裕廊工業(yè)區(qū)的土地租賃吸引企業(yè)入駐。裕廊工業(yè)區(qū)的土地規(guī)劃分為居住區(qū)、輕工業(yè)區(qū)和重工業(yè)區(qū)。這種分區(qū)規(guī)劃有助于合理安排產(chǎn)業(yè)布局和城市功能，避免工業(yè)污染對居民生活的影響，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。為了滿足工人和居民的住房需求，新加坡政府在裕廊工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)了大量的組屋。這些住房不僅解決了工人的居住問題，也促進(jìn)了城市功能的完善和社區(qū)的形成。通過這些政策和措施，新加坡在20世紀(jì)60年代成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與城市功能的初步融合，為后續(xù)的二、技術(shù)密集型階段(1979～1985年)20世紀(jì)70年代，隨著失業(yè)問題的解決及發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的需求，新加坡開始從勞動(dòng)力密集型面向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。工資增加政策：這一階段，政府實(shí)施了三年的工資增加政策，變相地增加了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營成本。這一政策迫使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，逐步淘汰落后的土地政策的調(diào)整：政府重新區(qū)劃土地用地體系和增添白地理念，增加土地使用的靈活性，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃：1985年，新加坡提出未來十年制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的兩大動(dòng)力。這表明政注重研發(fā)與創(chuàng)新：政府設(shè)立國家培訓(xùn)中心并與其他國家聯(lián)合設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。這些措施促進(jìn)了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展：在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也得到協(xié)同發(fā)展，支持制造業(yè)的良好發(fā)榮續(xù)智庫展。例如，裕廊工業(yè)區(qū)中裕廊島南部海岸線規(guī)劃發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，北部雙溪布洛發(fā)展木材加工和建筑產(chǎn)業(yè)與城市功能的協(xié)同布局：產(chǎn)業(yè)區(qū)分布在新加坡中心“綠色中心環(huán)”的外圍，即新加坡西端、北端和東端預(yù)留產(chǎn)業(yè)集群用地。這種布局使得產(chǎn)業(yè)與城市功能能夠更好地協(xié)同，便于資源的共享和交通的便捷。在鎮(zhèn)邊緣設(shè)置輕工業(yè)用地，以實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、設(shè)施共享和緩?fù)ㄟ^這些政策和措施，新加坡在技術(shù)密集型階段成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與城市功能的深度融合，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。娛樂等多功能，形成了一個(gè)綜合性的生活和工作環(huán)境。這種綜合一體化設(shè)計(jì)有助于提高生活品質(zhì)，吸引和保留人才，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中國、南亞新興市場在20世紀(jì)90年代的崛起，新加坡政府采取的經(jīng)濟(jì)策略是向“經(jīng)濟(jì)上游”升級，其在工業(yè)園區(qū)中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群和提高土地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率，即加大對研發(fā)的重視、產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展三、資本密集型階段從20世紀(jì)80年代開始，新加坡整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已開始轉(zhuǎn)化為資本密集型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)制造業(yè)為主向包含制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)化。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展對營造產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域與產(chǎn)業(yè)空間也愈1.政府政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，裕廊工業(yè)區(qū)逐漸對工業(yè)的類型有了選擇，向更清潔和技術(shù)、資本密集型的工業(yè)類型發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施投資：政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了戰(zhàn)略投資，輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步深化了新加坡的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。例如，裕廊工業(yè)區(qū)預(yù)留了足夠的空間用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，包括完善的交通網(wǎng)絡(luò)、供水供2.產(chǎn)業(yè)與城市功能融合的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間的精細(xì)化集中發(fā)展：在規(guī)劃的長期性和統(tǒng)一性之下，產(chǎn)業(yè)空間布局更加精細(xì)化，集中發(fā)展專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)用地功能高度混合，可以兼容商務(wù)、商業(yè)、研發(fā)、低污染輕工業(yè)和休閑娛樂等功能。產(chǎn)城一體化的綜合性發(fā)展：裕廊工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上結(jié)合了工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)、居住生活、教育和休閑稅收優(yōu)惠政策：為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，新加坡政府提供了一系列稅收優(yōu)惠政策。例如，企業(yè)研發(fā)支出可以享受部分扣除、額外扣除、加計(jì)扣除和研發(fā)稅收補(bǔ)貼等。這些優(yōu)惠政策降低了企業(yè)吸引國際科技資源：新加坡政府實(shí)行“環(huán)球校園”計(jì)劃，吸引國際知名大學(xué)如耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院等在本國設(shè)立分校及人才培養(yǎng)中心。這不僅集聚了國際科技資源和創(chuàng)新要素，也為新加坡的科技產(chǎn)業(yè)提2.產(chǎn)業(yè)與城市功能融合的特點(diǎn)產(chǎn)城融合理念的深化：新加坡的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展更加注重產(chǎn)城融合，強(qiáng)調(diào)工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑等多功能的混合布局。例如，緯壹科技城(one-north)就是一個(gè)集工作、生活、學(xué)習(xí)、休憩為一體的綜合知識型科技園區(qū)。這種布局不僅提高了園區(qū)的活力和吸引力，也促進(jìn)了人才的集聚和創(chuàng)新活動(dòng)的開展?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合：新加坡政府推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，鼓例如，新加坡榜鵝數(shù)碼園區(qū)由政府、企業(yè)和大學(xué)三方共同策劃，旨在創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效互動(dòng)。新加坡理工大學(xué)新校區(qū)的實(shí)驗(yàn)室和教室可設(shè)在商業(yè)園區(qū)內(nèi)，而商業(yè)園榮續(xù)智庫北部海灣晶片制造北部海灣晶片制造巴西立品片制造田雙溪加株工區(qū)2從零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷來看，新加坡同樣經(jīng)歷了多個(gè)階段，每個(gè)階段都有獨(dú)特的背景、政策支持和技術(shù)特點(diǎn)。各階段都圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型的要求逐步推進(jìn)。通過對產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展階段的分析，我們可以看到新加坡在零碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面布局和領(lǐng)先戰(zhàn)略。一、初期探索階段(2000-2010年)21世紀(jì)初，為應(yīng)對土地資源有限和能源進(jìn)口依賴的問題，新加坡開始重視可持續(xù)發(fā)展的重要性，嘗試標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是新加坡建筑領(lǐng)域的核心認(rèn)證體系。旨在鼓勵(lì)建筑物采取可持續(xù)性設(shè)計(jì)、節(jié)能技術(shù)和綠色建筑材料，推動(dòng)建筑環(huán)境的綠色轉(zhuǎn)型。零碳園區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)必須符合這一標(biāo)準(zhǔn)，吸引高端產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。-提高建筑物的能量效率：鼓勵(lì)采用良好的建筑設(shè)計(jì)方法和節(jié)能設(shè)備，如高效空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)等。-能源管理系統(tǒng)：要求建筑物安裝能源管理系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化能源使用。-可再生能源利用：鼓勵(lì)現(xiàn)場能源生產(chǎn)，如太陽能光伏板等，以減少對傳統(tǒng)能源的依賴。-提高用水效率：采用節(jié)水裝置和設(shè)備，如低流量水龍頭和節(jié)水型馬桶。-雨水管理：通過雨水收集和回用系統(tǒng)，有效利用雨水資源。-替代水源：鼓勵(lì)使用替代水源，如再生水等。-減少環(huán)境影響：在設(shè)計(jì)、施工以及材料和資源選擇過程中，注重減小對環(huán)境的影響。-綠色交通：鼓勵(lì)綠色交通方式，如提供自行車停車設(shè)施和鼓勵(lì)步行等。-環(huán)境規(guī)劃：優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施、公共綠地、微氣候等。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量-智能技術(shù)應(yīng)用：通過智能技術(shù)建立更為系統(tǒng)有效的反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的室內(nèi)環(huán)境控制。綠色建筑與施工-可持續(xù)設(shè)計(jì)策略：優(yōu)化建筑形體和朝向，采用被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略以提高能源效率。-可持續(xù)建造：推廣裝配式建筑和綠色施工方法，減少建筑施工過程中的資源消耗和廢棄物產(chǎn)生。社區(qū)參與與創(chuàng)新-社區(qū)參與：鼓勵(lì)相關(guān)者的參與、反饋和評估，提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知和參與度。-創(chuàng)新與特色：鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)和手段，對環(huán)境產(chǎn)生有利影響，并在綠色建筑實(shí)踐中形成獨(dú)特的特色。這些內(nèi)容共同構(gòu)成了新加坡GreenMark標(biāo)準(zhǔn)的核心要素，旨在推動(dòng)建筑物在全壽命周期內(nèi)的環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，降低對環(huán)境的影響，提高建筑的能源效率和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。榮續(xù)智庫新加坡綠色建筑基金(GreenBuildingFund,簡稱GBF)由新加坡建筑與建設(shè)局(BCA)管理，旨在推動(dòng)綠色建筑項(xiàng)目的融資支持，幫助零碳園區(qū)和其他綠色建筑項(xiàng)目獲得所需資金。-綠色建筑項(xiàng)目資助：為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼，降低開發(fā)成本。-節(jié)能建筑改造：提供資金支持，幫助老舊建筑進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到低碳排放標(biāo)準(zhǔn)。-綠色園區(qū)發(fā)展：鼓勵(lì)開發(fā)商在園區(qū)內(nèi)實(shí)施綠色建筑和低碳能源技術(shù)，并通過綠色基金提供支持。One-North園區(qū)于2001年啟動(dòng)開發(fā)，聚焦生物醫(yī)藥、信息通信和媒體等知識密集型行業(yè)。One-North園區(qū)總占地約200公頃，分為多個(gè)功能子區(qū)，包括Biopolis(生物醫(yī)藥區(qū))、Fusionopolis(信息與媒體科技區(qū))和Mediapolis(數(shù)字媒體區(qū)),容納超過400家公司和約46,000名員工。吸引了全球頂尖生物科技公司和研究機(jī)構(gòu)，如輝瑞、葛蘭素史克，成為亞太地區(qū)生物科技研發(fā)園區(qū)中NexusBuilding由JTCCorporation建設(shè)，項(xiàng)目于2008年啟動(dòng)，2010年完工。建筑用途主要雙層幕墻系統(tǒng)NexusBuilding的外立面采用了雙層幕墻設(shè)計(jì)，使用低輻射玻璃(Low-EGlass),具有高效隔熱和防紫外線功能，可以減少室內(nèi)熱量積累。其中兩層玻璃之間形成一個(gè)空氣緩沖區(qū)。緩沖區(qū)內(nèi)的空氣層會在還促進(jìn)自然通風(fēng)，減少建筑內(nèi)部冷卻需求。通過使用該技術(shù)，不僅使室內(nèi)溫度降低了2-3℃,減少空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，而且提高了室內(nèi)自然采光利用率，減少了高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)該系統(tǒng)實(shí)施了結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的高效技術(shù)。冰蓄冷技術(shù)通過夜間的低電價(jià)時(shí)段時(shí)融冰供冷，從而顯著減少能源成本。在建筑地下室安裝大容量的冰蓄冷儲罐，并通過智能化控制系統(tǒng)調(diào)節(jié)冰塊的制作與融化時(shí)間。融冰產(chǎn)生的冷卻水通過循環(huán)管網(wǎng)輸送至大樓各區(qū)效果。通過智能調(diào)控與建筑能源管理系統(tǒng)(BMS)集成，動(dòng)態(tài)監(jiān)測冷卻需求，避免過度制冷和能源浪費(fèi)。該系統(tǒng)采用的冰蓄冷技術(shù)幫助減少約15%的高峰用電負(fù)擔(dān)，整體空調(diào)系統(tǒng)能效比(COP)提高NexusBuilding配備了先進(jìn)的建筑能源管理系統(tǒng)(BEMS),該系統(tǒng)能夠?qū)ㄖ哪茉词褂眠M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化。通過能源監(jiān)測模塊，分區(qū)安裝傳感器，監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、辦公區(qū)和公共區(qū)域的實(shí)時(shí)能耗。監(jiān)測模塊具備自適應(yīng)調(diào)節(jié)功能，根據(jù)人員流動(dòng)、時(shí)間段和環(huán)境條件動(dòng)態(tài)調(diào)整空調(diào)、照明和電通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測能源使用模式，并提供建議以優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行。在使用量較低的時(shí)段不必要的設(shè)備運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了能源資源的高效利用。該技術(shù)使用實(shí)現(xiàn)了整體建筑能耗的20%下降。采用了雨水收集與回用系統(tǒng)，用于非飲用用途如景觀灌溉、衛(wèi)生間沖洗和冷卻塔補(bǔ)水。使用雨水收集設(shè)施在建筑屋頂和周邊區(qū)域布置雨水收集溝渠，將雨水匯集至地下儲水罐。通過水質(zhì)處工藝確保收集到的雨水符合非飲用水標(biāo)準(zhǔn)。采用分流供水管網(wǎng)設(shè)置獨(dú)立的管道送至園區(qū)綠化和冷卻系統(tǒng)。該建筑非飲用水需求中，超過20%由雨水系統(tǒng)滿足。每年節(jié)省超過20,000二、快速擴(kuò)展階段(2011-2020年)全球?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)的需求逐漸增加，新加坡尋求在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立國際領(lǐng)先地位，提出“智慧國2025”戰(zhàn)略，將綠色城市與智能化技術(shù)結(jié)合。新加坡能源管理局(EMA)發(fā)布了關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的政策(EnergyTransformationPolicy),特別強(qiáng)調(diào)通過提高能源效率和發(fā)展可再生能源來實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)。該政策支持發(fā)展綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施，并推動(dòng)零碳園區(qū)中能源自新加坡政府于2015年提出《新加坡綠色建筑總藍(lán)圖2015》(SustainableSingaporeBlueprint2015),提出明確的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)國家研究基金(NRF)也尋求資助相應(yīng)零碳技術(shù)研上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會ShanghaiServicesF榮續(xù)智庫上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會ShanghaiServicesF2.《新加坡綠色建筑總藍(lán)圖201可持續(xù)土地規(guī)劃原則-高效城市發(fā)展：采用創(chuàng)新理念改善居住環(huán)境和優(yōu)化土地利用。-公共交通導(dǎo)向：通過提供廣泛的鐵路網(wǎng)絡(luò)和在車站周圍加強(qiáng)土地利用，促進(jìn)公共交通的使用。-分散商業(yè)中心：將商業(yè)中心分散化，提供更多就業(yè)機(jī)會，減少通勤需求和高峰時(shí)段交通擁堵。-優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境：在每個(gè)新鎮(zhèn)提供多種住房選擇和完善的配套設(shè)施。-保護(hù)自然和建筑遺產(chǎn)：保護(hù)自然保護(hù)區(qū)和自然區(qū)域，謹(jǐn)慎保護(hù)具有杰出建筑和歷史價(jià)值的建筑。-社區(qū)精神培養(yǎng)：通過提供公共空間和促進(jìn)積極的公民參與可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)社區(qū)精神。-智能科技與生態(tài)友好功能：將智能科技和生態(tài)友好功能融入城鎮(zhèn)和家庭，使新加坡人享受更大的便利和更好的生活質(zhì)量。-綠色生活方式：通過多種方式讓人們在家中節(jié)能節(jié)水，以及通過雙通道系統(tǒng)方便居民分類回收可“少車”新加坡-公共交通優(yōu)先：通過更密集的鐵路網(wǎng)絡(luò)和廣泛的公交服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無縫、高效的出行。-鼓勵(lì)步行和騎行：開展自行車和步行環(huán)境的創(chuàng)新功能和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，發(fā)展覆蓋超過700公里的綜合-減少汽車使用：園區(qū)內(nèi)打造“弱汽車化”出行方式，為人們提供更多的交通選擇，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的輕松出行和便利通勤。引入無人駕駛汽車，并試點(diǎn)電動(dòng)汽車共享計(jì)劃。目標(biāo)是，到2030年，公共交通在高峰時(shí)段的出行比例從2013年的64%提高到75%。零廢物國家-減少消費(fèi)、再利用和回收：通過政府、社區(qū)和企業(yè)的共同努力，建立基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目，使“零廢-清潔和健康的環(huán)境：保持新加坡的清潔和健康，節(jié)約寶貴資源，并為未來幾代釋放原本用于垃圾填埋的土地。-綠色實(shí)踐：鼓勵(lì)企業(yè)采用更綠色的做法，使新加坡成為可持續(xù)發(fā)展尖端業(yè)務(wù)的中心。-綠色創(chuàng)新：創(chuàng)建生活實(shí)驗(yàn)室來測試改善生活和有利于環(huán)境的想法。目標(biāo)是，到2030年，80%的建筑達(dá)到BCAGreenMark標(biāo)準(zhǔn)。-環(huán)境的模范管理者：新加坡人必須成為環(huán)境的模范管理者，參與塑造社區(qū)和建設(shè)更和諧的社會。-共同空間和環(huán)境的關(guān)愛：企業(yè)和政府應(yīng)共同關(guān)愛共同空間和環(huán)境，從長遠(yuǎn)角度節(jié)約寶貴資源，并倡導(dǎo)可持續(xù)的生活方式。這些目標(biāo)和措施共同構(gòu)成了《新加坡綠色建筑總藍(lán)圖2015》的核心內(nèi)容，旨在推動(dòng)新加坡成為一個(gè)更占地約360公頃的JurongLakeDistrict(裕廊湖區(qū)),計(jì)劃成為新加坡的第二中央商務(wù)區(qū)，包括商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和休閑娛樂設(shè)施。其中，NgTeng (MinistryofHealth)于2015年開發(fā)建成，由CPGConsultants和HOKArchitects聯(lián)合設(shè)計(jì)，是新加坡首個(gè)獲得GreenMarkPlatinum認(rèn)證的醫(yī)院項(xiàng)目，也是全球范圍內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展為核心的醫(yī)療建筑典范。該項(xiàng)目將醫(yī)療服務(wù)與可持續(xù)發(fā)展理念結(jié)合，提供舒適健康的醫(yī)療環(huán)境，同時(shí)顯著降低碳足跡和能源消耗。榮續(xù)智庫被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略-自然通風(fēng)病房：80%的病房通過設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)，利用建筑形狀和布局引導(dǎo)外部氣流進(jìn)入公共區(qū)域，如中庭和走廊，降低通風(fēng)設(shè)備的使用頻率，并大大降低空調(diào)使用需求。病房布局設(shè)計(jì)為“單廊形式”,每個(gè)病房都能享受交叉通風(fēng)效-建筑方向和遮陽設(shè)計(jì)：建筑主要朝向南北，避免東西向陽光直射，同時(shí)使用水平遮陽板和垂直遮陽板減少熱輻射。-高窗與采光井：在公共區(qū)域布置了高窗和采光井，通過自然光照明減少日間電力需求。成效方面，這些做法讓建筑外墻熱增量減少了35%,空調(diào)能耗降低50%,自然采光覆蓋率達(dá)70%,顯-雨水收集與利用：在屋頂和地下室安裝雨水收集系統(tǒng)，將雨水儲存后用于綠化灌溉和冷卻塔循環(huán)成效方面，這些做法讓年用水量減少35%,約節(jié)省57,000立方米的水資源。綠化面積占總建筑面積的32%,改善了城市微氣候。-垂直綠墻：在建筑外立面和庭院引入垂直綠化和多樣化植物景觀，提升環(huán)境美觀性和生態(tài)價(jià)值。成效方面，這些做法增加了30%的綠色覆蓋率，增強(qiáng)了生物多樣性。附近地區(qū)平均降噪幅度達(dá)5分貝。智能廢物管理系統(tǒng)-真空垃圾輸送系統(tǒng)：垃圾通過地下管道自動(dòng)輸送到集中處理區(qū)域，避免垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)造成的二次污染。-醫(yī)療廢棄物高溫處理技術(shù)：對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行高溫消毒和分解，確保無害化處理。-廢物回收與再利用：針對普通垃圾分類收集，提升成效方面，這些做法讓醫(yī)療廢棄物處理效率提高40%。固體廢棄物回收率達(dá)60%。技術(shù)成就與社會影響-資源效率提升：水資源使用效率提升35%。-能源使用效率提升38%,建筑能效位列全球醫(yī)療建筑前列。-健康與舒適度改善：通過自然通風(fēng)和采光設(shè)計(jì)，住院患者的舒適感和康復(fù)速度均顯著提高。-碳排放減量：每年減少碳排放約8,000噸，相當(dāng)于種植40,000棵樹。通過一系列的可持續(xù)發(fā)展方案，園區(qū)內(nèi)建筑能源消耗減少了約25%,碳排放減少40%以上，獲得“智慧城市大獎(jiǎng)”全球提名，成為新加坡智慧城市標(biāo)桿。三、轉(zhuǎn)型與提升階段(2021-2030年)隨著全球氣候變化加劇，綠色經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型日趨迫切，2021年2月10日，新加坡環(huán)境與水務(wù)部 (MinistryofSustainabilityandtheEnvironment)發(fā)布了《新加坡綠色計(jì)劃2030》發(fā)布，該計(jì)劃旨在制定未來十年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，包括綠色建筑、清潔能源使用、低碳交通等多個(gè)方面。推動(dòng)新加坡向更具可持續(xù)性的未來轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是在2030年之前使新加坡成為全球領(lǐng)先的綠色城市。2.《新加坡綠色計(jì)劃2030》的主要內(nèi)容大自然中的城市-城市綠化：到2030年，新加坡將多種植100萬棵樹，使每戶家庭步行10分鐘即可到達(dá)公園。-綠色空間增加：到2035年底前，新加坡將增加1000公頃的綠色空間。-綠色聯(lián)道建設(shè)：構(gòu)筑18公里長的東海岸-巴西立和34公里長的兀蘭-市中心兩個(gè)南北綠色聯(lián)道，以及25公里長的卡迪蒙蘇-雙溪布洛和62公里長的樟宜海灘-大士兩個(gè)東西綠色聯(lián)道?？沙掷m(xù)生活-交通方式轉(zhuǎn)變：到2030年，75%的高峰時(shí)段通勤方式將變?yōu)楣步煌ā?自行車道擴(kuò)展：自行車道將增加兩倍多至1320公里。-垃圾減量：每人每天的平均垃圾填埋量將減少30%。能源重置-新能源汽車推廣：到2030年，在新加坡注冊的新車必須是節(jié)能車型。-充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)多達(dá)6萬個(gè)電動(dòng)汽車充電點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)-企業(yè)支持：設(shè)立“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃”(EnterpriseSustainabilityProgramme),幫助本地企-綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)提升：推出新的綠色建筑總藍(lán)圖，提高建具韌性未來-氣候適應(yīng)措施：全島將裝置氣候感應(yīng)器，收集數(shù)據(jù)以了解城市熱島效應(yīng)，并采取減緩措施。-海岸線保護(hù)：從2021年起，探討包括海堤與土堤的建設(shè)，預(yù)計(jì)在2030年完成計(jì)劃制定，保護(hù)裕這些目標(biāo)和措施構(gòu)成了新加坡綠色計(jì)劃2030的核心內(nèi)容，旨在推動(dòng)新加實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)和環(huán)保的發(fā)展。為了達(dá)成《新加坡綠色計(jì)劃2030》,新加坡在清潔能源與脫碳技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)力度，取得了顯著進(jìn)展，特別是在氫能、碳捕集與封存、太陽能和生物質(zhì)能等方面。這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用不僅推動(dòng)了新加坡的能源轉(zhuǎn)型，也為全球應(yīng)對氣候變化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來，新加坡將繼續(xù)加大研發(fā)投入，力爭在2030新加坡正在大力發(fā)展氫能技術(shù)，通過電解水生產(chǎn)綠色氫氣，并探索氫氣在發(fā)電、工業(yè)和交通2022年，新加坡啟動(dòng)了首個(gè)綠色氫氣生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，利用太陽能電解水成功生產(chǎn)氫氣。此外，裕廊島的氫氣發(fā)電試點(diǎn)設(shè)施于2023年投入運(yùn)行，發(fā)電效率超過60%。新加坡還與澳大利亞、日本等國合作，研究氫氣進(jìn)口和儲存技術(shù)，目標(biāo)是到2030年使氫能占全國能源結(jié)構(gòu)的50%。新加坡在裕廊島工業(yè)區(qū)開展碳捕集、利用與封存(CCUS)試點(diǎn)項(xiàng)目，利用化學(xué)吸收法和物理吸附法捕集工業(yè)排放的二氧化碳。捕集的二氧化碳被用于生產(chǎn)甲醇和建筑材料，部分則被封存于海底地質(zhì)層。2021年，新加坡成功捕集并封存了約1萬噸二氧化碳，2023年利用捕集的二氧化碳生產(chǎn)了首批甲醇產(chǎn)品。新加坡計(jì)劃到2030年將CCUS技術(shù)推廣至主要工業(yè)設(shè)施，每年減少200萬噸二氧化碳排放。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會榮續(xù)智庫太陽能技術(shù)新加坡通過建設(shè)浮動(dòng)太陽能農(nóng)場和研發(fā)高效太陽能電池，大幅提升太陽能利用效率。截至2023年，浮動(dòng)太陽能農(nóng)場的總裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦，可滿足約5萬戶家庭的用電需求。同時(shí)，新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)研發(fā)的鈣鈦礦太陽能電池實(shí)驗(yàn)室效率已超過25%,接近商業(yè)化應(yīng)用。新加坡的目標(biāo)是到2030年將太陽能裝機(jī)容量提升至2吉瓦，占全國電力需求的4%。生物質(zhì)能與地?zé)崮苄录悠吕蒙镔|(zhì)能發(fā)電，在裕廊島建設(shè)了生物質(zhì)發(fā)電廠，使用棕櫚殼等生物質(zhì)材料，裝機(jī)容量達(dá)50兆瓦，每年減少10萬噸二氧化碳排放。地?zé)崮芗夹g(shù)目前處于勘探階段，新加坡北部正在進(jìn)行地?zé)豳Y源評估，未來有望實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。這些技術(shù)為新加坡的清潔能源轉(zhuǎn)型提供了多樣化選擇，助力其實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。四、全球示范階段(2031年及未來)新加坡致力于成為全球綠色城市和低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿，推出國際綠色城市影響力的專項(xiàng)政策。開始向國際輸出綠色城市和園區(qū)解決方案。-重點(diǎn)關(guān)注零碳技術(shù)的全球推廣和應(yīng)用。-深化國際合作，例如“一帶一路”綠色發(fā)展倡議的參與。-吸引全球零碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)和人才。-推進(jìn)智慧能源城市的全面實(shí)現(xiàn)。-探索全行業(yè)、全社會的碳中和解決方案。第三章產(chǎn)城融合園區(qū)與可持續(xù)發(fā)展上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會ShanghaiServicesF上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會ShanghaiServicesF第一節(jié)產(chǎn)城融合園區(qū)的相關(guān)政策建設(shè)產(chǎn)城融合園區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、同推進(jìn)，并配套相應(yīng)的政策支持。我國低碳化園區(qū)轉(zhuǎn)型始于2007年，歷經(jīng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、UNIDO(聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織)綠色工業(yè)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、綠色園區(qū)、碳排放評價(jià)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要階段。截至2020年11月，國內(nèi)已成功驗(yàn)收國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)48家、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)44家、國家級綠色工業(yè)園區(qū)171家。2021年10月，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》,明確提出打造100個(gè)城市園區(qū)試點(diǎn)，為低碳園區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。為推動(dòng)零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的建設(shè)，國家多部委紛紛出臺指導(dǎo)性政策，從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作方表1:零碳產(chǎn)城融合園區(qū)的主要政策2021年7月1日國家發(fā)改委在五大重點(diǎn)工程中，著重強(qiáng)調(diào)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，并明確提出相關(guān)資源綜合利用的量化指標(biāo)，為園區(qū)資源高效利用提供方向。2021年2月22日國務(wù)院碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)；推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。2022年7月7日改委、生態(tài)范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品。2021年12月28日國務(wù)院引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。2021年12月15日發(fā)改委、工循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的到2025年底，具備條件的省級以上園區(qū)，全部實(shí)施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。2021年11月5日民銀行、銀保監(jiān)會、證設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(基礎(chǔ)設(shè)施2021年10月28日生態(tài)環(huán)境部質(zhì)量發(fā)展。2024年9月21日碳、零碳三個(gè)等級。2024年12月12日中央經(jīng)濟(jì)工作會議系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度。2021年7月1日，發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,并于發(fā)布之日起實(shí)施。1.整體目標(biāo)：到2025年，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，廣泛推廣綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，顯著提升資源綜合利用能力，基本建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源循2.三大主要任務(wù)-構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系：積極推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先選用無毒無害、低毒低害的環(huán)境友好型原料；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并鼓勵(lì)其他行業(yè)主動(dòng)開展審核；大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用，積極推動(dòng)城市廢