改造項(xiàng)目安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司改造項(xiàng)目的安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，確保改造項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有改造項(xiàng)目，包括但不限于建筑物改造、設(shè)備設(shè)施改造、工藝改造等各類改造工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障人員生命安全和身體健康作為改造項(xiàng)目安全管理的首要目標(biāo)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防措施，從源頭上消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成公司內(nèi)部各部門、各層級(jí)協(xié)同配合，共同抓好改造項(xiàng)目安全管理的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（適用于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的改造項(xiàng)目）4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，如建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)等二、安全管理職責(zé)（一）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的整體規(guī)劃與組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。2.審核改造項(xiàng)目安全管理制度、方案及措施，并監(jiān)督執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決改造項(xiàng)目中涉及的跨部門安全管理問(wèn)題，定期組織安全工作會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目安全情況。（二）安全管理部門職責(zé)1.制定和完善改造項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)項(xiàng)目部門制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。4.定期對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查與隱患排查，督促整改安全隱患，對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦。5.參與改造項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）施工單位職責(zé)1.建立健全本單位改造項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，為施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。3.編制改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。4.按照安全施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全事故隱患。5.接受公司及相關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查，積極配合整改安全問(wèn)題。（四）監(jiān)理單位職責(zé)（如項(xiàng)目有監(jiān)理）1.審查施工單位編制的改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，提出審查意見(jiàn)。2.對(duì)改造項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的責(zé)令停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告改造項(xiàng)目安全監(jiān)理情況，參與安全事故的調(diào)查處理。（五）其他部門職責(zé)各部門按照各自職能，配合做好改造項(xiàng)目相關(guān)安全管理工作，如提供技術(shù)支持、保障施工期間的水電供應(yīng)等，確保改造項(xiàng)目安全順利進(jìn)行。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級(jí)管理人員、施工單位各崗位人員在改造項(xiàng)目中的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有參與改造項(xiàng)目的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.針對(duì)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如電氣安全、動(dòng)火作業(yè)安全、高處作業(yè)安全等，確保施工人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.定期組織安全再教育，對(duì)新入場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝新技術(shù)新材料的人員及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司安全管理部門每周至少對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，項(xiàng)目管理部門和施工單位每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、施工人員安全行為、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.施工單位應(yīng)根據(jù)改造項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)公司安全管理部門備案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)施工人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并配合做好事故調(diào)查處理工作。（五）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1.對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖。2.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，實(shí)施差異化管理。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，要明確管控責(zé)任人，采取重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)治理等措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。（六）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。施工單位應(yīng)提前向公司安全管理部門提交危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.安全管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)安全措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。作業(yè)完成后，由施工單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人共同簽字確認(rèn)。四、安全管理措施（一）施工前安全準(zhǔn)備1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解周邊環(huán)境、地下設(shè)施等情況，為施工安全提供基礎(chǔ)資料。2.施工單位應(yīng)根據(jù)勘察結(jié)果，編制施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、臨時(shí)辦公區(qū)和生活區(qū)等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)布局合理、安全有序。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、消防器材等。（二）施工過(guò)程安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全行為管理，嚴(yán)禁施工人員酒后上崗、違規(guī)操作、擅自離崗等行為。對(duì)違反安全規(guī)定的人員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。3.嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)前必須進(jìn)行動(dòng)火分析，辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施；高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施；有限空間作業(yè)前必須進(jìn)行氣體檢測(cè)，采取通風(fēng)換氣等措施，確保作業(yè)安全。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備管理，確保電氣設(shè)備安裝符合規(guī)范要求，接地良好，電線電纜無(wú)破損、老化等現(xiàn)象。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線。5.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，配備足夠數(shù)量的消防器材，保持消防通道暢通。對(duì)易燃易爆物品要進(jìn)行分類存放，專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。6.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、廢水等污染物的控制，采取有效的降噪、降塵、廢水處理措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，保障施工人員的身體健康。（三）安全設(shè)施與防護(hù)用品管理1.改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、安全防護(hù)欄桿、防護(hù)棚等。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.施工單位應(yīng)為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等，并監(jiān)督施工人員正確佩戴和使用。3.定期對(duì)安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好，能有效發(fā)揮安全防護(hù)作用。（四）安全文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理，做到工完場(chǎng)清。2.合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周邊居民造成影響。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.加強(qiáng)對(duì)施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明素質(zhì)，做到文明施工、禮貌待人。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，跟蹤整改情況，直至問(wèn)題得到徹底解決。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，督促施工單位不斷完善安全管理措施。3.鼓勵(lì)員工對(duì)改造項(xiàng)目中的安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)隱瞞安全問(wèn)題、拒不整改的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）安全考核1.建立安全考核制度，對(duì)改造項(xiàng)目各參與單位和人員的安全管理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括安全生