揭西外籍人員管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)揭西地區(qū)外籍人員的管理與服務(wù)，規(guī)范外籍人員在揭西的工作、生活行為，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，保障社會(huì)秩序和公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合揭西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在揭西地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活的所有外籍人員，包括但不限于具有外國國籍的自然人、無國籍人以及外國企業(yè)、機(jī)構(gòu)派駐的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)外籍人員進(jìn)行管理，確保管理工作合法、公正、透明。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為外籍人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，幫助他們更好地融入揭西社會(huì)。3.分類管理原則：根據(jù)外籍人員的身份、目的、停留時(shí)間等因素，實(shí)行分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。二、登記與備案（一）入境登記1.外籍人員入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，向口岸邊防檢查機(jī)關(guān)出示有效護(hù)照、簽證等證件，并如實(shí)填寫入境登記卡。2.口岸邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境外籍人員的證件進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合入境條件的，有權(quán)阻止其入境。（二）居留登記1.外籍人員入境后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持有效護(hù)照、簽證等證件，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理居留登記手續(xù)。2.居留登記事項(xiàng)包括姓名、性別、出生日期、國籍、職業(yè)、工作單位、住址、護(hù)照號(hào)碼、簽證號(hào)碼、居留期限等。3.外籍人員居留登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的十日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。（三）工作備案1.外籍人員在揭西地區(qū)工作的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理工作許可手續(xù)，并在獲得工作許可后，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理工作類居留證件。2.用人單位應(yīng)當(dāng)自聘用外籍人員之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門提交聘用合同、外籍人員有效護(hù)照及簽證等材料，為其辦理工作許可手續(xù)。3.勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)工作許可；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知用人單位并說明理由。（四）學(xué)習(xí)備案1.外籍人員在揭西地區(qū)學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)亟逃块T辦理學(xué)習(xí)許可手續(xù)，并在獲得學(xué)習(xí)許可后，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理學(xué)習(xí)類居留證件。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)自錄取外籍學(xué)生之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟逃块T提交錄取通知書、外籍學(xué)生有效護(hù)照及簽證等材料，為其辦理學(xué)習(xí)許可手續(xù)。3.教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)學(xué)習(xí)許可；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知學(xué)校并說明理由。三、工作管理（一）工作許可1.用人單位聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和揭西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，具備相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。2.用人單位聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，并依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.外籍人員工作許可有效期一般不超過一年，期滿需要繼續(xù)工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。（二）工作限制1.外籍人員在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度，不得從事與工作許可范圍無關(guān)的活動(dòng)。2.禁止外籍人員在揭西地區(qū)從事國家禁止的工作，如非法采礦、色情服務(wù)、毒品交易等。3.外籍人員在中國境內(nèi)工作期間，不得同時(shí)在兩個(gè)以上用人單位工作。（三）勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)1.外籍人員享有與中國勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)益，用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障其合法權(quán)益。2.外籍人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。3.勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外籍人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督檢查，依法查處侵害外籍人員勞動(dòng)權(quán)益的違法行為。四、學(xué)習(xí)管理（一）學(xué)習(xí)許可1.外籍學(xué)生在揭西地區(qū)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，按照學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和要求完成學(xué)業(yè)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍學(xué)生進(jìn)行日常管理，建立健全學(xué)籍管理制度，定期對(duì)外籍學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。3.外籍學(xué)生學(xué)習(xí)許可有效期一般不超過學(xué)習(xí)期限，期滿需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟逃块T申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。（二）學(xué)習(xí)限制1.外籍學(xué)生在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)遵守中國的教育制度和文化傳統(tǒng)，不得從事與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動(dòng)。2.禁止外籍學(xué)生在揭西地區(qū)從事國家禁止的活動(dòng)，如宗教傳教、政治活動(dòng)等。3.外籍學(xué)生在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)期間，不得同時(shí)在兩個(gè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)。（三）教育權(quán)益保護(hù)1.外籍學(xué)生享有與中國學(xué)生同等的教育權(quán)益，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障其合法權(quán)益。2.外籍學(xué)生與學(xué)校發(fā)生教育爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。3.教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外籍學(xué)生教育權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督檢查，依法查處侵害外籍學(xué)生教育權(quán)益的違法行為。五、生活管理（一）住宿登記1.外籍人員在中國境內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理住宿登記手續(xù)。2.留宿外籍人員的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在外國人入住后二十四小時(shí)內(nèi)，由留宿人或者本人持外國人護(hù)照、簽證等有效證件，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理住宿登記手續(xù)。3.外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等單位住宿的，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記。（二）出行管理1.外籍人員在中國境內(nèi)出行，應(yīng)當(dāng)遵守中國交通法規(guī)，隨身攜帶有效身份證件和相關(guān)證件。2.外籍人員駕駛機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)按照中國規(guī)定取得相應(yīng)的駕駛證，并遵守交通規(guī)則。3.外籍人員乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。（三）社會(huì)活動(dòng)管理1.外籍人員在中國境內(nèi)參加社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得從事危害中國國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的活動(dòng)。2.外籍人員參加宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國宗教管理規(guī)定，在合法的宗教場所進(jìn)行。3.外籍人員參加文化、體育、科技等交流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守活動(dòng)的組織安排。六、出入境管理（一）出境入境1.外籍人員出境入境，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，向口岸邊防檢查機(jī)關(guān)出示有效護(hù)照、簽證等證件，并如實(shí)填寫出境入境登記卡。2.口岸邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)出境入境外籍人員的證件進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合出境入境條件的，有權(quán)阻止其出境入境。（二）簽證管理1.外籍人員在中國境內(nèi)需要辦理簽證的，應(yīng)當(dāng)按照中國簽證管理規(guī)定，向中國駐外使領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。2.中國駐外使領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)外籍人員的簽證申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)簽證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.外籍人員簽證有效期一般不超過一年，期滿需要繼續(xù)停留的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。（三）居留證件管理1.外籍人員在中國境內(nèi)需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)按照中國居留證件管理規(guī)定，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。2.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍人員的居留證件申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)居留證件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.外籍人員居留證件有效期一般不超過五年，期滿需要繼續(xù)居留的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。七、法律責(zé)任（一）違反登記備案規(guī)定的責(zé)任1.外籍人員未按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.用人單位未按照規(guī)定為外籍人員辦理工作許可手續(xù)的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。（二）違反工作學(xué)習(xí)管理規(guī)定的責(zé)任1.外籍人員違反工作限制規(guī)定的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷工作許可。2.外籍學(xué)生違反學(xué)習(xí)限制規(guī)定的，由教育部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其學(xué)習(xí)資格。（三）違反生活管理規(guī)定的責(zé)任1.外籍人員違反住宿登記規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。2.外籍人員違反出行管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.外籍人員違反社會(huì)活動(dòng)管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）違反出入境管理規(guī)定的責(zé)任1.外籍人員違反出境入境規(guī)定的，由口岸邊防檢查機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的