一危險廢物定義一危險廢物定義二危險廢物規(guī)范化管理二危險廢物規(guī)范化管理三CONTENTS三CONTENTS危險廢物管理臺賬四危險廢物申報登記四危險廢物申報登記五危險廢物管理計劃備案五危險廢物管理計劃備案六意外事故應急預案六意外事故應急預案七產廢單位責任與義務七產廢單位責任與義務11定義及特性定義及特性—、危險廢物定義—、危險廢物定義22法律法規(guī)、標準法律法規(guī)、標準《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）《醫(yī)療廢物管理條例》（中華人民共和國國務院令第380號）《危險廢物經營許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令第408號）《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第5號）《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）3常見的危險廢物及污染途徑3常見的危險廢物及污染途徑u水體污染u大氣污染u土壤污染u影響環(huán)境衛(wèi)生二危險廢物規(guī)范化管理危險廢物管理是運用法律、行政、經濟、技術的手段危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險其優(yōu)先順序為最小減量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)通過嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經營許行等制度，切實做到危險廢物從產生到最終處置的“從搖籃到墳墓”轉移貯存收集處置轉移貯存收集.標志.標志l廢物分類；l符合法定標準的容器包裝；l做好標記、登記記錄；l建立危險廢物交接臺賬；l易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。l不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內分別堆放；其他類別的危險廢物必須裝入容器l禁止將不相容（相互反應）的危險廢物在同一容器內混裝。l無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。l裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。l醫(yī)院產生的臨床廢物，必須當日消毒，消毒后裝入容器。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。2.標識牌2.標識牌 l建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。l貯存場所：防滲、防雨、防火、防盜。l容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。醫(yī)療廢物中感染性與損傷性廢物暫存時間不得超過48小時；其他危險廢物貯存時間不得超過一年。111.尋找具備處置資質的處置公司并簽訂處置合同。2232.向環(huán)保局提交危險廢物轉移書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數(shù)量、接收單位、運輸單位以及轉移時間等同時附危險廢物轉移計劃報批表、處置協(xié)議、運輸協(xié)議、處置公司營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經營許可證、運輸公司營業(yè)執(zhí)照和道路危險貨物運輸許可證、危險廢物運輸應急預案等以上資料一式4份）33.跨市轉移：待接到廣安市環(huán)保局批復后方可辦理轉移手續(xù)；跨省轉移的：待接到四川省環(huán)保廳批復后方可辦理轉移手續(xù)。44.憑上級批復文件到廣安市環(huán)保局領取轉移聯(lián)單；4危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。三危險廢物管理臺賬建立危險廢物臺賬的原則既要掌握危險廢物產生和流向情況，可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負擔。與生產實際相結合。建立危險廢物臺賬的步驟根據(jù)危險廢物產生后的不同管理流程，在產生、貯存、處置等環(huán)節(jié)建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉移內部聯(lián)單機制（包括危險廢物產生、貯存、處置情況記錄表）[共3個表]。定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內部聯(lián)單，形成報表（危險廢物臺賬月匯總表）[1個表]。匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產生工序調查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。 記錄表編號：產生工序編號及名稱：廢物編號及名稱：產生情況轉移情況產生產生廢物數(shù)量廢物材質及容積容器個數(shù)產生部門經簽字轉移轉移時間廢物去向廢物產生部門簽字廢物運輸部門經辦人簽字廢物去向填寫廢物轉移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。 記錄表編號：廢物編號及名稱：入庫情況出庫情況入庫日期入庫時間廢物數(shù)量容器個數(shù)容器存放位置出庫日期出庫時間廢物去向內部自行利用/處置的，填寫內部利用/處置部門的名稱；委托外單位利用/處置的,填寫外單位的名稱、許可證編號、轉移聯(lián)單編號及處置利用方式代碼。 記錄表編號：廢物編號及名稱：廢物處置設施名稱：廢物接收廢物接收廢物來源廢物數(shù)量容器材質及容量容器個數(shù)廢物處置利用方式廢物利用處置完畢廢物利用處置完畢廢物利用部門簽字廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》表6-2填表說明填寫。四危險廢物申報登記u各危險廢物產生單位每年底對本單位危險廢物的產生、轉移、貯存和處置情況進行申報登記。u危險廢物申報登記的主要內容有：所產生的危險廢物種類、性質、數(shù)量、濃度、排放(或轉移)去向、排放地點、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點或方式)、危險廢物的貯存、利用或處置場所等。五危險廢物管理計劃備案u危險廢物產生單位每年初制定本年度的危險廢物管理計劃并到環(huán)保局備案。u在產生、收集、貯存、處置等每個環(huán)節(jié)必須做好危險廢物管理臺賬，每年[獲取資料咨詢微信:ansyingsj1]的危險廢物申報和危險廢物管理計劃中的數(shù)據(jù)都來源于此。六六意外事故應急預案危險廢物產生單位和經營單位危險廢物意外事應急預案的修訂應急預案的修訂應急響應程序應急協(xié)調人制度11事故識別（1）事故識別（1）應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態(tài)下應啟動應急預案，什么狀態(tài)下應請求外部力量支援，什么狀態(tài)下應建議撤離廠區(qū)等決策關鍵點和決策標準。溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財產和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發(fā)的事故風險也應當引起注意。11事故識別（2）事故識別（2）易燃易爆物質的溢出可能會引發(fā)火災或爆炸；有事故危害火災的蔓延可能殃及事故點附近區(qū)域甚至周事故危害火災的蔓延可能殃及事故點附近區(qū)域甚至周能引發(fā)爆炸；可能導致有毒煙氣的釋放；滅11事故識別事故識別—啟動應急預案的標準危險廢物的溢出危險廢物溢出導致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災或者氣體爆炸；危險廢物溢出導致有毒液體或者氣體泄漏；危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。11事故識別事故識別—啟動應急預案的標準火災導致有毒煙氣產生或泄漏；火災蔓延，可能導致其他區(qū)域材料起火或導致熱引發(fā)的爆炸；火災蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水流，處理不當會造成水體或土壤污染。11事故識別事故識別—啟動應急預案的標準爆炸存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內其他危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏；已經發(fā)生爆炸。22應急協(xié)調人制度應急協(xié)調人制度制定首要應急協(xié)調人并制定備用應急協(xié)調人；賦予調動人員、設備、資金和協(xié)調所有應急響應措施等實施應急預案的權力；在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內或能夠在很短的時間內到達單位/廠區(qū)應對緊急狀態(tài)；必須經過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能，并熟悉單位情況。33應急響應程序應急響應程序發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時的應急要素：警報、初步控制、呼叫救援等。緊急狀態(tài)控制階段的應急要素：控制事態(tài)發(fā)展；組織監(jiān)測；控制污染擴散；消除污染等。緊急狀態(tài)得到控制后的應急要素：處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設備清潔和恢復等。4應急裝備4應急裝備基本應急設備：內部聯(lián)絡或警報系統(tǒng)（附使用指請求外部支援的設施（如電話）；消防滅火器具；火災控制裝備；溢出控制裝備；消除污染的裝備；應急醫(yī)療救護設備和藥品；重點單位，一般要求配備24小時有效的報警裝聯(lián)絡手段。清單的格式應便于確定所需要的裝備及其位置。55撤離計劃確保單位/廠區(qū)人員出口的安全；66向政府有關部門匯報向政府有關部門匯報《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告；危險廢物經營單位應當根據(jù)《固廢法》、危險廢物經營許可證或政府有關部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關部門報告。77應急預案的修訂應急預案的修訂適用法律法規(guī)變化；不足和缺陷，甚至完全失效；經營設施的設計、建設、操作、維護改變；可能導致風險提高的其他條件改變；應急協(xié)調人改變；應急裝備改變；應急技術和能力變化；各個生產班組、生產崗位發(fā)生變化。七產廢單位的責任和義務性質不相容的分開；利用和處置方法不同的分開。責任三申報和備案332121產生危險廢物的單位必須向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料；產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；產生危險廢物的單位應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；責任四建立健全的危險廢物管理體系34342121設立專職或兼職的建立危險廢物管理制度建立危險廢物管理臺賬制定應急預案中外危險廢物污染：1.上海市嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉縣瀏河固廢污染1991年8月30日，上海嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉縣瀏河內，發(fā)生了一起因運輸船舶投放含氰化鈉廢渣導致水體嚴重污染、生物死亡的特大污染事故，直接經濟損失210余萬元。事故原因是江蘇省張家港市港口向陽化工承包廠長曹保章,為牟取暴利,明知本廠沒有處理含氰廢渣的能力,仍于1989年1月伙同陸恒福與上海鋼鋸廠簽訂了處理含氰廢渣的協(xié)議,指使陳祥興等,租用張氏父子的機輪船,到上海寶山云嶺東路碼頭裝運含氰廢渣(含氰化鈉13.3%),共25次,計294噸,后因無法處理,將含氰廢渣直接拋入途經的嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉縣瀏河。上海市中級人民法院于1992年8月17日,以投毒罪判處主犯曹保章死緩,剝奪政治權利終身。2.北京宋家莊固體廢物污染治理2004年，宋家莊地鐵工程建筑工地三名工人在探井時，由于地處農藥廠污染地段，未處理的土壤中的廢氣導致工人中毒。此事引起北京市政府的高度重視，著手治理修復4000多m2污染場地，先將“毒地”全部挖出，運到北京飛機場遠郊，再進行化學焚燒，最后再運新土填補，前后歷時10年，耗資1億多元。從環(huán)境經濟學角度估算，北京市農藥廠，生產幾十年給社會創(chuàng)造的價值是個負數(shù)。3.浙江匯德隆染化有限公司等污染環(huán)境案被告單位浙江匯德隆染化有限公司是一家年產4萬噸保險粉及3800噸亞硫酸鈉的化工企業(yè)，紹興騰達印染有限公司主要經營印花、染色等項目，上述兩公司實際控制人均為被告人嚴海興。在保險粉合成、過濾干燥過程中產生的精餾殘液（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分屬于危險廢物。2012年7、8月間，為緩解匯德隆公司處理精餾殘液的排污壓力，將匯德隆公司的精餾殘液外運至無危險廢物處置資質的騰達公司，通過暗管直接排入管網(wǎng)，累計傾倒18000余噸。浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院一審判決、紹興市中級人民法院二審裁定認為：被告單位匯德隆公司伙同被告人汝建國、汝建成、汝俊等違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有毒物質，嚴重污染環(huán)境，構成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴重，以污染環(huán)境罪判處被告單位浙江匯德隆染化有限公司罰金人民幣二千萬元；判處被告人嚴海興有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣一百萬元。4.靖江養(yǎng)豬場地下填埋危廢案：全國首起危廢埋地案被公訴2003年10月，長青公司副總經理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐某簽訂協(xié)議，長青公司將生產吡蟲啉中產生的殘渣補貼銷售并交由侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關危險廢物的處置資質，仍安排被告人長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計轉移危險廢物至侯河化工廠1萬余噸，2005年9月間至2011年