招標(biāo)管理辦法修訂議案一、總則（一）修訂目的為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，規(guī)范公司招標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，確保公司采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)原招標(biāo)管理辦法進(jìn)行修訂。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類(lèi)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過(guò)程的公平公正。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)公開(kāi)透明，接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)招標(biāo)選擇最符合公司需求、性?xún)r(jià)比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)范圍1.工程項(xiàng)目：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元以上的建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。2.物資采購(gòu)：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元以上的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等。3.服務(wù)采購(gòu)：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等服務(wù)。（二）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到招標(biāo)范圍金額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.對(duì)于未達(dá)到招標(biāo)范圍金額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的項(xiàng)目，也應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目。采購(gòu)內(nèi)容對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的項(xiàng)目。三、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：審定招標(biāo)管理辦法及相關(guān)制度。決策重大招標(biāo)事項(xiàng)，如招標(biāo)方式的確定、中標(biāo)候選人的選定等。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)技術(shù)人員、法務(wù)人員、審計(jì)人員等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。收集、整理和分析投標(biāo)文件，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和監(jiān)督。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.采購(gòu)部門(mén)：作為招標(biāo)工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的整體策劃和組織協(xié)調(diào)。2.技術(shù)部門(mén)：提供技術(shù)支持，參與招標(biāo)文件的編制，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。3.法務(wù)部門(mén)：審查招標(biāo)文件和合同條款，確保其合法合規(guī)，處理招標(biāo)過(guò)程中的法律事務(wù)。4.審計(jì)部門(mén)：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，參與評(píng)標(biāo)過(guò)程，審查評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.采購(gòu)部門(mén)根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際需求，編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算金額、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門(mén)通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算金額、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。（四）投標(biāo)人報(bào)名與資格審查1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)資格證明文件。2.招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等。3.對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，發(fā)放招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。（六）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（七）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專(zhuān)家組成，人數(shù)為[X]人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立評(píng)審，不得與投標(biāo)人串通。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，包括技術(shù)方案評(píng)審、商務(wù)條款評(píng)審、價(jià)格評(píng)審等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。（八）中標(biāo)通知1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。2.采購(gòu)部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，與公司簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。2.合同簽訂后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門(mén)備案。五、評(píng)標(biāo)辦法（一）綜合評(píng)分法1.適用范圍：適用于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目。2.評(píng)分因素：包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等。3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各評(píng)分因素的重要程度，確定相應(yīng)的權(quán)重，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，得分最高者為中標(biāo)候選人。（二）最低價(jià)評(píng)標(biāo)法1.適用范圍：適用于技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)項(xiàng)目。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。六、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查招標(biāo)程序的合法性、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性等。2.公司內(nèi)部員工有權(quán)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，接受平臺(tái)的監(jiān)督管理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在招標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對(duì)因招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為給公司造成損失的，應(yīng)依法要求相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。七、合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書(shū)的要求，與公司簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.合同簽訂前，法務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤合同的執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.如因不可抗力或其他原因需要變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行變更，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)