招標投標管理辦法延期一、總則1.目的為了規(guī)范公司/組織的招標投標活動，確保招標過程的公平、公正、公開，提高采購效率，保證項目質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司/組織實際情況，特制定本管理辦法延期通知。2.適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部所有涉及招標投標的項目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類項目。3.基本原則依法合規(guī)原則：招標投標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保程序合法、合規(guī)。公平公正原則：對待所有參與投標的單位或個人應(yīng)一視同仁，不得偏袒任何一方，保證競爭環(huán)境公平公正。公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程及結(jié)果等應(yīng)向所有潛在投標人公開，接受社會監(jiān)督。誠實守信原則：參與招標投標活動的各方應(yīng)誠實守信，不得弄虛作假、惡意串通等。二、招標范圍與條件1.招標范圍工程建設(shè)項目：包括新建、改建、擴建、裝修等各類工程項目。貨物采購項目：涵蓋各類設(shè)備、材料、辦公用品等的采購。服務(wù)外包項目：如軟件開發(fā)、咨詢服務(wù)、物流配送等外包服務(wù)。2.招標條件達到一定金額標準：單項合同估算價達到國家及公司/組織規(guī)定的招標限額標準。項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求：需要通過招標選擇專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富的供應(yīng)商或承包商。其他需要招標的情形：根據(jù)公司/組織戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求等綜合判斷需要進行招標的項目。三、招標程序1.招標計劃制定項目需求部門根據(jù)項目進度和實際需求，提前制定招標計劃，明確招標項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。招標計劃經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報公司/組織招標管理部門備案。2.招標文件編制招標管理部門根據(jù)招標計劃組織編制招標文件。招標文件應(yīng)包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格、投標文件格式等內(nèi)容。招標文件應(yīng)明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等實質(zhì)性內(nèi)容，確保投標人能夠準確理解招標要求。3.招標公告發(fā)布招標管理部門通過公司/組織官網(wǎng)、專業(yè)招標平臺、報刊等渠道發(fā)布招標公告（或投標邀請書）。招標公告應(yīng)包括招標人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源，招標項目的實施地點和工期，獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價，提交投標文件的截止時間、地點，開標時間、地點等內(nèi)容。4.資格預(yù)審（如有）對于大型或復(fù)雜項目，招標人可以根據(jù)招標項目的特點和需要，對潛在投標人進行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。招標人按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標準和方法，對潛在投標人的資格進行審查，確定合格的潛在投標人名單。5.發(fā)售招標文件潛在投標人在規(guī)定時間內(nèi)按照招標公告要求獲取招標文件。招標人向潛在投標人發(fā)售招標文件時，應(yīng)收取招標文件工本費，并開具合法票據(jù)。6.投標文件編制與提交投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標人應(yīng)在規(guī)定的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)向投標人出具簽收憑證。7.開標招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標人主持，邀請所有投標人代表參加。開標時，招標人應(yīng)檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等。8.評標開標結(jié)束后，招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。評標過程應(yīng)嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標過程中的任何信息。9.中標候選人公示招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人應(yīng)在公司/組織官網(wǎng)、專業(yè)招標平臺等渠道公示中標候選人，公示期不得少于[X]個工作日。10.發(fā)出中標通知書公示期滿無異議的，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。11.簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同簽訂后，招標人應(yīng)將合同副本報公司/組織招標管理部門備案。四、投標管理1.投標人資格要求投標人應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。投標人應(yīng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。投標人參加招標投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.投標文件編制要求投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，內(nèi)容應(yīng)完整、準確、清晰。投標文件應(yīng)加蓋投標人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。投標文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。3.投標報價要求投標人應(yīng)根據(jù)招標文件要求，結(jié)合自身實際情況，合理確定投標報價。投標報價應(yīng)包括完成招標項目所需的全部費用，不得低于成本價。投標人的投標報價應(yīng)符合國家有關(guān)價格規(guī)定，并在招標文件規(guī)定的報價范圍內(nèi)。4.投標保證金（如有）招標人可以根據(jù)招標項目的特點和需要，要求投標人提交投標保證金。投標保證金的金額、形式、有效期等應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定。投標人應(yīng)按照招標文件要求的金額、形式和時間提交投標保證金。投標保證金有效期應(yīng)與投標有效期一致。招標人在中標通知書發(fā)出后[X]日內(nèi)，應(yīng)將投標保證金退還未中標的投標人；在合同簽訂后[X]日內(nèi)，應(yīng)將投標保證金退還中標人。五、評標管理1.評標委員會組建評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)從公司/組織建立的評標專家?guī)熘须S機抽取，特殊項目需要由招標人直接確定評標專家的，應(yīng)報公司/組織招標管理部門批準。2.評標標準制定招標人應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需要，制定科學(xué)合理、公平公正的評標標準。評標標準應(yīng)包括技術(shù)部分、商務(wù)部分、價格部分等內(nèi)容，明確各項評審因素的分值和權(quán)重。評標標準應(yīng)在招標文件中明確公布，不得在評標過程中隨意更改。3.評標過程管理評標委員會成員應(yīng)嚴格遵守評標紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員應(yīng)按照評標標準對投標文件進行評審和比較，不得偏袒任何一方。評標過程中，評標委員會成員如有疑問或需要投標人澄清的問題，應(yīng)通過招標人向投標人提出。投標人應(yīng)按照招標人的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提供書面澄清材料。4.評標報告編制評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內(nèi)容。評標報告應(yīng)由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對評標結(jié)果有不同意見的，應(yīng)在評標報告中注明。六、監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織審計部門負責(zé)對招標投標活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督，檢查招標投標程序是否合法合規(guī)，招標項目是否按照規(guī)定進行招標，評標過程是否公正公平等。公司/組織紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對招標投標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.外部監(jiān)督接受國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時整改存在的問題。主動接受社會公眾的監(jiān)督，對于社會公眾的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。七、法律責(zé)任1.招標人責(zé)任招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處[X]萬元以下的罰款：依法應(yīng)當(dāng)公開招標而采用邀請招標；招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標文件。招標人有下列情形之一的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：依法應(yīng)當(dāng)公開招標而采用邀請招標，影響潛在投標人投標的；招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定，影響潛在投標人投標的；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標，影響中標結(jié)果的；接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標文件，影響中標結(jié)果的。招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款。2.投標人責(zé)任投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。投標人有前款所列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。3.評標委員會成員責(zé)任評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其