招標參數(shù)質(zhì)疑管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范招標參數(shù)質(zhì)疑管理工作，確保招標活動的公平、公正、公開，維護招標各方的合法權(quán)益，提高招標質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有招標項目中對招標參數(shù)提出的質(zhì)疑處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司/組織內(nèi)部規(guī)定進行質(zhì)疑處理。2.公平公正原則：對待所有質(zhì)疑事項，不偏袒任何一方，確保處理結(jié)果公平公正。3.及時高效原則：在規(guī)定時間內(nèi)對質(zhì)疑進行受理、調(diào)查、處理和答復，提高工作效率。4.保密性原則：對質(zhì)疑涉及的相關(guān)信息嚴格保密，保護各方隱私。二、質(zhì)疑的提出（一）提出主體潛在投標人或其他利害關(guān)系人認為招標文件中的招標參數(shù)存在不合理、不公正或違反法律法規(guī)及行業(yè)標準等情形時，可在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑。（二）提出時間1.潛在投標人應(yīng)在獲取招標文件之日起[X]個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑，但對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間[X]日前提出。2.其他利害關(guān)系人應(yīng)在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起[X]個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。（三）提出方式質(zhì)疑應(yīng)以書面形式提交，一式[X]份，并加蓋單位公章。書面質(zhì)疑應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系方式。2.具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)。3.認為招標參數(shù)不合理、不公正或違反法律法規(guī)及行業(yè)標準的詳細說明。4.相關(guān)證明材料（如有）。（四）質(zhì)疑受理部門招標人設(shè)立專門的質(zhì)疑受理部門，負責接收、登記和初步審查質(zhì)疑文件。質(zhì)疑受理部門應(yīng)明確聯(lián)系方式，并向潛在投標人或其他利害關(guān)系人公布。三、質(zhì)疑的受理（一）受理條件審查質(zhì)疑受理部門收到質(zhì)疑文件后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對質(zhì)疑是否符合受理條件進行審查。審查內(nèi)容包括：1.質(zhì)疑人是否具備提出質(zhì)疑的主體資格。2.質(zhì)疑是否在規(guī)定時間內(nèi)提出。3.質(zhì)疑文件是否符合書面形式要求，內(nèi)容是否完整。（二）受理決定1.經(jīng)審查符合受理條件的，質(zhì)疑受理部門應(yīng)出具受理通知書，明確受理日期，并將質(zhì)疑文件副本送達被質(zhì)疑人。2.不符合受理條件的，質(zhì)疑受理部門應(yīng)出具不予受理通知書，說明理由，并將質(zhì)疑文件退還質(zhì)疑人。（三）暫停招標活動1.招標人認為需要暫停招標活動以進一步核實質(zhì)疑事項的，應(yīng)在受理質(zhì)疑后[X]個工作日內(nèi)作出暫停招標活動的決定，并通知所有已獲取招標文件的潛在投標人。2.暫停招標活動的時間一般不超過[X]個工作日，特殊情況經(jīng)批準可適當延長，但最長不超過[X]個工作日。四、質(zhì)疑的調(diào)查與處理（一）成立調(diào)查小組1.質(zhì)疑受理部門應(yīng)在受理質(zhì)疑后[X]個工作日內(nèi)，組織成立由招標人代表、相關(guān)技術(shù)專家、法務(wù)人員等組成的調(diào)查小組，負責對質(zhì)疑事項進行調(diào)查核實。2.調(diào)查小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，與質(zhì)疑事項無利害關(guān)系。（二）調(diào)查方式1.調(diào)查小組可通過查閱招標文件、投標文件、相關(guān)資料，向招標人、投標人、評標專家等相關(guān)人員詢問，實地考察等方式進行調(diào)查。2.被調(diào)查人應(yīng)積極配合調(diào)查小組的工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）調(diào)查期限調(diào)查小組應(yīng)在成立之日起[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報告。特殊情況經(jīng)批準可適當延長，但最長不超過[X]個工作日。（四）處理決定1.調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在調(diào)查報告中提出處理建議。招標人應(yīng)在收到調(diào)查報告后[X]個工作日內(nèi)作出處理決定。2.處理決定包括維持原招標參數(shù)、修改招標參數(shù)、重新招標等。處理決定應(yīng)以書面形式通知質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人及其他相關(guān)方。（五）結(jié)果公示1.對質(zhì)疑處理結(jié)果涉及招標參數(shù)修改或重新招標的，招標人應(yīng)在相關(guān)媒體或平臺上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容包括質(zhì)疑事項、處理結(jié)果、相關(guān)依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。五、質(zhì)疑的答復（一）答復期限1.招標人應(yīng)在作出處理決定后[X]個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果書面答復質(zhì)疑人。2.因特殊原因需要延長答復期限的，招標人應(yīng)及時告知質(zhì)疑人，并說明延長的理由和期限，但延長后的答復期限最長不超過[X]個工作日。（二）答復內(nèi)容答復內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項的調(diào)查情況、處理決定及依據(jù)，語言應(yīng)清晰、準確、客觀。（三）送達方式答復應(yīng)以書面形式送達質(zhì)疑人，可采用直接送達、郵寄送達等方式。送達回執(zhí)應(yīng)作為答復的附件留存。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計、紀檢等部門應(yīng)對招標參數(shù)質(zhì)疑管理工作進行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)疑處理過程合法合規(guī)。2.對在質(zhì)疑處理過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督接受行業(yè)主管部門、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)及社會公眾的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時進行整改。七、法律責任（一）質(zhì)疑人責任1.質(zhì)疑人應(yīng)如實提供質(zhì)疑事項的相關(guān)信息和證明材料。對捏造事實、惡意質(zhì)疑等行為，招標人有權(quán)依法追究質(zhì)疑人的法律責任。2.質(zhì)疑人因質(zhì)疑給招標人或其他投標人造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。（二）被質(zhì)疑人責任1.被質(zhì)疑人應(yīng)積極配合調(diào)查小組的工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對拒絕配合或提供虛假信息的，招標人有權(quán)依法追究被質(zhì)疑人的法律責任。2.因被質(zhì)疑人原因?qū)е沦|(zhì)疑成立并影響招標活動正常進行的，被質(zhì)疑人應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。（三