投資集團(tuán)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)投資集團(tuán)的安全管理工作，保障集團(tuán)資產(chǎn)安全，維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，保護(hù)員工生命健康，促進(jìn)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于投資集團(tuán)總部及所屬各子公司、分公司、控股企業(yè)等（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，全面提升安全管理水平。4.全員參與原則：明確各級(jí)人員安全職責(zé)，鼓勵(lì)全體員工積極參與安全管理工作。（四）安全管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理委員會(huì)1.組成：集團(tuán)設(shè)立安全管理委員會(huì)，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策。審定集團(tuán)安全管理戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。研究解決安全管理工作中的重大問題，決策重大安全事項(xiàng)。監(jiān)督檢查各單位安全管理工作落實(shí)情況。（二）安全管理部門1.設(shè)置：集團(tuán)總部設(shè)立安全管理部，各單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善集團(tuán)安全管理制度、操作規(guī)程等。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)各單位安全培訓(xùn)教育工作。協(xié)調(diào)處理安全事故，參與事故調(diào)查和處理。建立健全安全管理檔案，統(tǒng)計(jì)分析安全數(shù)據(jù)。（三）各部門安全職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。配合安全管理部門開展安全檢查、隱患排查治理等工作。2.職能部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)安全管理工作，如財(cái)務(wù)部門保障安全投入資金，人力資源部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)師資等。（四）各級(jí)人員安全職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全管理工作。組織制定并實(shí)施安全管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施。確保安全投入的有效實(shí)施，提供必要的安全保障條件。2.分管負(fù)責(zé)人按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全管理工作。組織落實(shí)安全管理制度和措施，協(xié)調(diào)解決安全問題。3.安全管理人員具體負(fù)責(zé)安全管理日常工作，監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)情況。開展安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理等工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故。4.員工遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患治理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。（二）安全檢查制度1.定期檢查：集團(tuán)總部每月、各單位每周至少組織一次全面安全檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開展專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。4.日常巡查：安全管理人員和崗位員工進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查：建立隱患排查治理臺(tái)賬，定期排查各類安全隱患，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對(duì)一般隱患，責(zé)任單位立即組織整改；對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)治理方案，確保按時(shí)整改到位。4.隱患報(bào)告：隱患排查治理情況及時(shí)報(bào)告安全管理部門，重大隱患要同時(shí)報(bào)告安全管理委員會(huì)。（四）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工培訓(xùn)：新員工入職前必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、新設(shè)備、新工藝等開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。4.培訓(xùn)記錄：建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核情況等。（五）安全投入保障制度1.安全投入計(jì)劃：每年制定安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額等。2.資金來(lái)源：安全投入資金從集團(tuán)年度預(yù)算中列支，確保?？顚Ｓ谩?.投入范圍：包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)，安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援器材配備，隱患治理等費(fèi)用。（六）應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，涵蓋各類可能發(fā)生的安全事故。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)違反安全管理制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰；對(duì)造成安全事故的，依法追究責(zé)任。四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估范圍：對(duì)投資集團(tuán)涉及的各類業(yè)務(wù)活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.評(píng)估方法：采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。3.評(píng)估周期：定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般每年至少一次；當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.重大風(fēng)險(xiǎn)：采取重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)治理等措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)管理，落實(shí)防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)行有效管控，定期檢查，及時(shí)消除隱患。4.低風(fēng)險(xiǎn)：保持關(guān)注，持續(xù)改進(jìn)安全管理措施。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.一般事故由各單位組織調(diào)查；較大事故由集團(tuán)總部組織調(diào)查；重大及以上事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出事故調(diào)查報(bào)告，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（三）事故處理1.依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，舉一反三，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念樹立“安全為天、生命至上”的安全文化理念，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。（二）宣傳教育通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，宣傳安全知識(shí)、安全法規(guī)和安全文化。（三）活動(dòng)開展組織開展安全月、