投標(biāo)評(píng)定分離管理辦法總則目的為規(guī)范公司投標(biāo)評(píng)定分離工作，確保投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高公司項(xiàng)目承接質(zhì)量和效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司參與的各類工程項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等投標(biāo)評(píng)定分離活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)評(píng)定分離工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果公正透明，不受任何非法干預(yù)。3.科學(xué)擇優(yōu)原則：運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，選擇最具實(shí)力和信譽(yù)的中標(biāo)候選人。4.權(quán)責(zé)明晰原則：明確招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)等各方職責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。投標(biāo)評(píng)定分離工作流程招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.組建招標(biāo)工作小組：由公司相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。2.編制招標(biāo)文件：明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。3.發(fā)布招標(biāo)公告：通過(guò)公司官網(wǎng)、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目信息，吸引潛在投標(biāo)人參與。投標(biāo)報(bào)名與資格審查1.接收投標(biāo)報(bào)名：潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名并提交相關(guān)資料。2.資格審查：招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)情況等。資格審查合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。開(kāi)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)會(huì)議組織：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)程序：宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件的情況，檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容，并記錄在案。評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。定標(biāo)1.組建定標(biāo)委員會(huì)：定標(biāo)委員會(huì)由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家等組成，負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。2.定標(biāo)方法：直接票決定標(biāo)法：定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行投票，得票最多者為中標(biāo)人。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)人。綜合評(píng)估定標(biāo)法：定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的技術(shù)方案、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、價(jià)格等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇最適合項(xiàng)目需求的中標(biāo)人。3.定標(biāo)程序：定標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真閱讀評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行充分討論和審議。定標(biāo)委員會(huì)成員按照定標(biāo)方法進(jìn)行投票或綜合評(píng)估，確定中標(biāo)人。定標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中標(biāo)公示與合同簽訂1.中標(biāo)公示：招標(biāo)人在公司官網(wǎng)、公共資源交易平臺(tái)等渠道對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。2.合同簽訂：公示無(wú)異議后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。各方職責(zé)招標(biāo)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的策劃、組織和實(shí)施，確保招標(biāo)活動(dòng)依法合規(guī)進(jìn)行。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法等內(nèi)容。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和定標(biāo)委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)和定標(biāo)結(jié)果公平公正。5.與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同的履行和管理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正的評(píng)審。2.向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論和處理，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果真實(shí)可靠。4.遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等信息。定標(biāo)委員會(huì)職責(zé)1.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照定標(biāo)方法確定中標(biāo)人。2.對(duì)定標(biāo)過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題進(jìn)行決策，確保定標(biāo)結(jié)果符合公司利益和項(xiàng)目需求。3.聽(tīng)取招標(biāo)人關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目情況的匯報(bào)，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。4.遵守定標(biāo)紀(jì)律，不得泄露定標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等信息。投標(biāo)人職責(zé)1.按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、完整、有效。2.按時(shí)參加投標(biāo)活動(dòng)，遵守投標(biāo)紀(jì)律，不得干擾招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人的評(píng)審和監(jiān)督。4.中標(biāo)后按照合同約定履行義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包項(xiàng)目。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)評(píng)定分離工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、定標(biāo)結(jié)果是否合理等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)評(píng)定分離工作中涉及的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司利益和市場(chǎng)秩序。外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)投標(biāo)人、利害關(guān)系人等提出的異議和投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合法定要求的；在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。2.招標(biāo)人有前款所列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；擅離職守的；不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；私下接觸投標(biāo)人的；向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：以行賄謀取中標(biāo)；3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。2.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)；3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。3.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或