承包發(fā)包安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司承包發(fā)包活動(dòng)的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有承包發(fā)包活動(dòng)，包括工程建設(shè)、設(shè)備維修、勞務(wù)外包等各類項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：承包發(fā)包活動(dòng)必須始終把安全放在首位，確保作業(yè)過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)原則：發(fā)包單位對(duì)承包發(fā)包活動(dòng)的安全管理全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理原則：對(duì)承包發(fā)包活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二、承包發(fā)包定義與范圍（一）承包指公司將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給其他單位或個(gè)人的行為，包括但不限于工程施工、設(shè)備安裝、技術(shù)服務(wù)等。（二）發(fā)包指公司作為發(fā)包方，將自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作委托給承包方完成的活動(dòng)。（三）范圍界定涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的項(xiàng)目，如新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目；設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)、拆除項(xiàng)目；臨時(shí)性勞務(wù)作業(yè)等。三、承包方資質(zhì)審查（一）資質(zhì)要求1.承包方應(yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并在有效期內(nèi)。2.根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，承包方應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)條件。（二）審查流程1.發(fā)包部門在選擇承包方前，應(yīng)向承包方索取相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行初步審查。2.安全管理部門對(duì)承包方資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查其安全生產(chǎn)管理體系、安全業(yè)績等情況。3.對(duì)于重大承包項(xiàng)目，公司應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，確保承包方具備全面履行合同的能力。（三）資質(zhì)存檔經(jīng)審查合格的承包方資質(zhì)文件應(yīng)進(jìn)行存檔，作為后續(xù)管理的依據(jù)。存檔期限不少于承包項(xiàng)目合同履行完畢后一年。四、安全協(xié)議簽訂（一）協(xié)議內(nèi)容1.明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于安全管理目標(biāo)、安全措施、事故應(yīng)急處理等。2.規(guī)定承包方必須遵守公司的安全規(guī)章制度，接受公司的安全監(jiān)督檢查。3.約定安全費(fèi)用的支付方式、安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰條款等。（二）簽訂程序1.在確定承包方后，發(fā)包部門應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議應(yīng)在承包合同簽訂前完成。2.安全協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，一式多份，雙方各執(zhí)一份，公司安全管理部門留存一份備案。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)要求1.承包方應(yīng)組織所有參與承包項(xiàng)目的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，培訓(xùn)記錄應(yīng)完整、真實(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。2.對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)參與培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工安全檔案的重要組成部分。六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全交底1.發(fā)包部門在承包項(xiàng)目開工前，應(yīng)向承包方進(jìn)行全面的安全交底，包括作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)因素、安全措施等。2.安全交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（二）安全檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承包方限期整改。2.承包方應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全自查制度，每日進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（三）安全設(shè)施配備1.承包方應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，確保作業(yè)人員的人身安全。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，承包方必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。七、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取1.發(fā)包單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在承包合同中明確安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。2.安全費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）費(fèi)用使用1.安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。2.承包方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)發(fā)包單位審核備案。（三）費(fèi)用監(jiān)督1.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用使用合規(guī)。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)承包方安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。八、事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.承包方應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)發(fā)包單位備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.承包方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性和可操作性。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，承包方應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包單位，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援和處理。2.發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，并積極配合事故調(diào)查處理工作。九、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)承包方的安全管理工作進(jìn)行全面考核，包括安全制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育效果、現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平、事故發(fā)生情況等。2.考核指標(biāo)應(yīng)明確、具體，具有可操作性。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于安全管理工作表現(xiàn)突出的承包方，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)與承包方的安全業(yè)績掛鉤，激勵(lì)承包方積極做好安全管理工作。（三）處罰措施1.對(duì)于安全管理工作不到位的承包方，公司視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停承包業(yè)務(wù)、解除承包合同等處罰。2.處罰應(yīng)嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行，確保安全管理的嚴(yán)肅性。十、附則（一）解釋權(quán)本辦法由公司安全管