揚州機場安全管理辦法一、總則（一）目的為加強揚州機場安全管理，確保機場運行安全、有序、高效，保障旅客、貨物、航空器及相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚州機場內(nèi)所有從事航空運輸活動的單位和個人，包括機場管理機構(gòu)、航空公司、駐場單位、旅客、貨主及其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則將安全工作放在首位，始終把保障旅客、貨物、航空器及相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，確保機場運行安全無事故。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機制，加強安全風(fēng)險評估和隱患排查治理，采取有效措施預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成安全管理合力，共同做好機場安全工作。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全管理職責(zé)，確保安全管理工作的規(guī)范化、制度化、法制化。二、安全管理職責(zé)（一）機場管理機構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善機場安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.負(fù)責(zé)機場安全運行的日常管理工作，包括安全檢查、安全監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全信息管理等。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機場各駐場單位之間的安全管理工作，建立健全安全協(xié)調(diào)機制，共同做好機場安全工作。4.負(fù)責(zé)組織開展機場安全評估和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)組織實施機場應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報告機場安全情況，配合做好機場安全保障工作。（二）航空公司職責(zé)1.負(fù)責(zé)本公司航空器在揚州機場運行的安全管理工作，制定和完善本公司的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.負(fù)責(zé)本公司機組人員、乘務(wù)人員、地面保障人員的安全培訓(xùn)和管理工作，確保人員具備必要的安全知識和技能。3.負(fù)責(zé)本公司航空器的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保航空器符合安全運行要求。4.負(fù)責(zé)與機場管理機構(gòu)及其他駐場單位的協(xié)調(diào)配合，共同做好航空器在揚州機場的安全保障工作。5.負(fù)責(zé)及時向機場管理機構(gòu)報告本公司航空器在揚州機場運行過程中發(fā)生的安全事件和事故。（三）駐場單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位在揚州機場內(nèi)的安全管理工作，制定和完善本單位的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.負(fù)責(zé)本單位人員的安全培訓(xùn)和管理工作，確保人員具備必要的安全知識和技能。3.負(fù)責(zé)本單位設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備符合安全運行要求。4.負(fù)責(zé)與機場管理機構(gòu)及其他駐場單位的協(xié)調(diào)配合，共同做好在揚州機場內(nèi)的安全保障工作。5.負(fù)責(zé)及時向機場管理機構(gòu)報告本單位在揚州機場內(nèi)發(fā)生的安全事件和事故。（四）旅客、貨主及其他相關(guān)人員職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和揚州機場安全管理規(guī)定，配合機場管理機構(gòu)及相關(guān)部門做好安全檢查和管理工作。2.不得攜帶違禁物品、危險物品進入機場控制區(qū)，不得從事危害機場安全的行為。3.了解和掌握必要的安全知識和應(yīng)急處置技能，在遇到安全緊急情況時，聽從指揮，積極配合應(yīng)急處置工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立健全安全檢查工作機制，制定安全檢查計劃和操作規(guī)程，明確安全檢查的范圍、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.配備必要的安全檢查設(shè)備和人員，加強安全檢查人員的培訓(xùn)和管理，確保安全檢查工作的有效實施。3.對進入機場控制區(qū)的人員、車輛、貨物等進行嚴(yán)格的安全檢查，防止違禁物品、危險物品進入機場控制區(qū)。4.加強對安全檢查工作的監(jiān)督和考核，對安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保安全檢查工作質(zhì)量。（二）安全監(jiān)控制度1.建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，配備必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對機場運行區(qū)域進行實時監(jiān)控。2.制定安全監(jiān)控工作制度和操作規(guī)程，明確安全監(jiān)控的范圍、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全監(jiān)控工作的有效實施。3.加強對安全監(jiān)控人員的培訓(xùn)和管理，提高安全監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.建立安全監(jiān)控信息記錄和保存制度，對安全監(jiān)控信息進行及時、準(zhǔn)確、完整的記錄和保存，以備查詢和分析。（三）安全培訓(xùn)制度1.制定安全培訓(xùn)計劃，明確安全培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間和方式，確保安全培訓(xùn)工作的有效實施。2.建立安全培訓(xùn)師資隊伍，加強對安全培訓(xùn)師資的培訓(xùn)和管理，提高安全培訓(xùn)師資的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。3.對機場管理機構(gòu)、航空公司、駐場單位的管理人員、安全檢查人員、運行保障人員等進行定期的安全培訓(xùn)，提高人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。4.對旅客、貨主及其他相關(guān)人員進行必要的安全宣傳和教育，提高其安全意識和自我保護能力。5.建立安全培訓(xùn)檔案，對安全培訓(xùn)情況進行詳細(xì)記錄，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（四）安全信息管理制度1.建立健全安全信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布安全信息。2.明確安全信息的收集渠道、內(nèi)容、格式和傳遞方式，確保安全信息的及時、準(zhǔn)確、完整。3.對安全信息進行分類管理，建立安全信息數(shù)據(jù)庫，方便查詢和使用。4.定期對安全信息進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，采取有效措施加以解決。5.加強對安全信息的保密管理，防止安全信息泄露。（五）安全獎懲制度1.制定安全獎勵和處罰辦法，對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的單位和個人給予處罰。2.明確安全獎勵和處罰的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式，確保安全獎懲制度的公平、公正、公開。3.對安全獎勵和處罰情況進行記錄和公示，接受群眾監(jiān)督。4.通過安全獎懲制度的實施，激勵全體員工積極參與安全管理工作，提高安全管理水平。四、安全運行管理（一）航空器運行管理1.航空公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和要求組織航空器運行。2.航空器在揚州機場起降前，航空公司應(yīng)確保航空器符合安全運行要求，包括航空器的適航狀況、機組人員的資質(zhì)和狀態(tài)、飛行計劃的審批等。3.機場管理機構(gòu)應(yīng)加強對航空器起降的指揮和協(xié)調(diào)，確保航空器起降安全有序。4.航空器在揚州機場運行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整飛行計劃或采取應(yīng)急措施，航空公司應(yīng)及時向機場管理機構(gòu)報告，并按照機場管理機構(gòu)的指揮和要求進行處置。（二）機場設(shè)施設(shè)備管理1.機場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全機場設(shè)施設(shè)備管理制度，加強對機場設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護保養(yǎng)。2.定期對機場設(shè)施設(shè)備進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對機場設(shè)施設(shè)備的更新、改造和維修，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行，確保設(shè)施設(shè)備符合安全運行要求。4.加強對機場設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，確保操作人員熟悉設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程和安全注意事項，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。（三）機場環(huán)境衛(wèi)生管理1.機場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全機場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對機場環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督檢查。2.定期對機場公共區(qū)域進行清掃、消毒和保潔，保持機場環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強對機場垃圾處理的管理，確保垃圾及時清理、運輸和處理，防止垃圾污染環(huán)境。4.對機場內(nèi)的餐飲、購物等場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）機場噪聲控制管理1.機場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全機場噪聲控制管理制度，采取有效措施控制機場噪聲污染。2.合理規(guī)劃機場布局，優(yōu)化飛行程序，減少航空器噪聲對周邊環(huán)境的影響。3.加強對機場周邊環(huán)境噪聲的監(jiān)測和評估，及時掌握噪聲污染情況，并采取相應(yīng)的措施進行治理。4.對受到機場噪聲影響的單位和居民，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償或采取其他措施進行妥善處理。五、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全揚州機場應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括消防、急救、公安等部門，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援設(shè)備和物資的完好有效，并定期進行檢查和維護。4.建立應(yīng)急救援信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)急救援信息的快速傳遞和共享，提高應(yīng)急救援指揮決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，包括綜合演練、專項演練和桌面演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實的應(yīng)急場景，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。3.對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故或緊急情況時，機場管理機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展救援工作，確保旅客、貨物、航空器及相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全。3.及時向上級主管部門和地方政府報告事故情況，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。4.做好事故后的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)機場正常運行秩序。六、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全安全監(jiān)督檢查機制，定期對機場安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.明確安全監(jiān)督檢查的主體、對象、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全監(jiān)督檢查工作的有效實施。3.加強對安全監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高安全監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全管理職責(zé)的落實情況。3.安全運行管理情況，包括航空器運行、機場設(shè)施設(shè)備、機場環(huán)境衛(wèi)生、機場噪聲控制等。4.應(yīng)急救援管理情況，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等。5.安全培訓(xùn)和安全信息管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：按照規(guī)定的時間間隔對機場安全管理工作進行全面檢查。2.不定期檢查：根據(jù)安全工作需要，隨時對機場安全管理工作進行抽查。3.專項檢查：針對安全管理工作中的重點、難點問題，開展專項檢查。4.聯(lián)合檢查：由機場管理機構(gòu)會同相關(guān)部門對機場安全管理工作進行聯(lián)合檢查。（