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扶貧攻堅(jiān)績(jī)效管理辦法一、總則(一)目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署,確保扶貧工作精準(zhǔn)、高效推進(jìn),切實(shí)提高扶貧成效,特制定本績(jī)效管理辦法。通過(guò)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系,激勵(lì)各部門(mén)及工作人員積極履行扶貧職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方資源,精準(zhǔn)幫扶貧困對(duì)象,如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)適用范圍本辦法適用于參與扶貧攻堅(jiān)工作的公司/組織內(nèi)部各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)以及全體工作人員。(三)基本原則1.精準(zhǔn)導(dǎo)向原則:緊密?chē)@貧困對(duì)象的實(shí)際需求,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,確保扶貧工作有的放矢,取得實(shí)效。2.目標(biāo)管理原則:明確扶貧攻堅(jiān)各階段的目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)分解到具體部門(mén)和個(gè)人,通過(guò)績(jī)效管理推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)扶貧工作績(jī)效進(jìn)行全面、公正、公平的評(píng)價(jià)。4.激勵(lì)約束原則:建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),對(duì)工作不力、未能完成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé),強(qiáng)化約束作用。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)扶貧工作實(shí)際進(jìn)展和政策變化,及時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和方法,確保績(jī)效管理的科學(xué)性和適應(yīng)性。二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定(一)總體目標(biāo)根據(jù)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和公司/組織承擔(dān)的扶貧任務(wù),確定扶貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo),包括貧困人口脫貧數(shù)量、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、公共服務(wù)提升水平等。(二)年度目標(biāo)將總體目標(biāo)細(xì)化分解為年度目標(biāo),明確各部門(mén)、各崗位在本年度內(nèi)需要完成的具體扶貧任務(wù)和指標(biāo)。年度目標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可操作性和時(shí)效性,便于跟蹤和評(píng)估。(三)目標(biāo)溝通與確認(rèn)公司/組織與各部門(mén)、各崗位工作人員就績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行充分溝通,確保目標(biāo)清晰明確、雙方理解一致。目標(biāo)確定后,簽訂績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、績(jī)效指標(biāo)體系(一)貧困人口脫貧指標(biāo)1.貧困人口脫貧數(shù)量:統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口數(shù)量,確保完成上級(jí)下達(dá)的脫貧任務(wù)指標(biāo)。2.貧困人口收入增長(zhǎng):監(jiān)測(cè)貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)情況,確保脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng),達(dá)到國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)。3.貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況:考核貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的落實(shí)情況,確保各項(xiàng)保障政策精準(zhǔn)落地。(二)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)1.貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:評(píng)估貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展情況,包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)貧困人口就業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)效益等指標(biāo)。2.貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng):衡量貧困地區(qū)農(nóng)民整體收入水平的提升情況,反映扶貧工作對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。3.貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):考核貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和改善程度,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。(三)扶貧資金使用與管理指標(biāo)1.扶貧資金投入:統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)扶貧資金的投入總量,確保達(dá)到規(guī)定的資金保障標(biāo)準(zhǔn)。2.扶貧資金使用合規(guī)性:檢查扶貧資金的使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,杜絕資金挪用、浪費(fèi)等違規(guī)行為。3.扶貧資金效益:評(píng)估扶貧資金的使用效果,通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口增收等方面的影響,衡量資金的產(chǎn)出效益。(四)扶貧政策落實(shí)指標(biāo)1.教育扶貧政策落實(shí):考核貧困家庭學(xué)生資助政策的執(zhí)行情況,確保貧困學(xué)生應(yīng)助盡助,不因貧失學(xué)。2.健康扶貧政策落實(shí):檢查貧困人口基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策的落實(shí)情況,提高貧困人口醫(yī)療保障水平。3.社會(huì)保障扶貧政策落實(shí):評(píng)估農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障政策對(duì)貧困人口的覆蓋和保障程度。(五)幫扶工作成效指標(biāo)1.結(jié)對(duì)幫扶工作:考核幫扶責(zé)任人與貧困對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶情況,包括幫扶次數(shù)、幫扶措施落實(shí)、貧困對(duì)象滿(mǎn)意度等。2.駐村幫扶工作:評(píng)估駐村工作隊(duì)的工作成效,包括駐村工作開(kāi)展情況、對(duì)貧困村脫貧的貢獻(xiàn)等。3.社會(huì)扶貧參與度:統(tǒng)計(jì)公司/組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的情況,如捐贈(zèng)資金物資、開(kāi)展志愿服務(wù)等,衡量社會(huì)扶貧的影響力和覆蓋面。四、績(jī)效評(píng)估方法(一)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析建立扶貧工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái),定期收集、整理和分析各類(lèi)扶貧數(shù)據(jù),包括貧困人口信息、扶貧項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況等。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比和趨勢(shì)分析,客觀反映扶貧工作成效。(二)實(shí)地調(diào)研與走訪定期組織實(shí)地調(diào)研和走訪,深入貧困地區(qū)、貧困家庭,了解扶貧政策落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、貧困人口實(shí)際需求等。通過(guò)實(shí)地查看、與貧困對(duì)象交流等方式,獲取第一手資料,為績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)。(三)第三方評(píng)估委托專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)扶貧工作進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)采用科學(xué)的評(píng)估方法和指標(biāo)體系,對(duì)扶貧工作的各個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估,確保評(píng)估結(jié)果的公正性和權(quán)威性。(四)綜合評(píng)價(jià)結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地調(diào)研走訪和第三方評(píng)估結(jié)果,對(duì)各部門(mén)、各崗位的扶貧工作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方式,確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確反映扶貧工作實(shí)際成效。五、績(jī)效評(píng)估周期(一)季度評(píng)估每季度末對(duì)各部門(mén)、各崗位的扶貧工作進(jìn)行階段性評(píng)估,重點(diǎn)檢查季度目標(biāo)任務(wù)完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。季度評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效過(guò)程監(jiān)控和調(diào)整的依據(jù)。(二)年度評(píng)估每年年末對(duì)各部門(mén)、各崗位的扶貧工作進(jìn)行全面年度評(píng)估,綜合考核年度績(jī)效目標(biāo)完成情況。年度評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)懲和下一年度扶貧工作安排的重要依據(jù)。六、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用(一)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)1.根據(jù)年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果,對(duì)扶貧工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰,授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行宣傳推廣。2.設(shè)立扶貧專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)績(jī)效評(píng)估得分和貢獻(xiàn)大小確定。3.在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面,對(duì)扶貧工作績(jī)效優(yōu)秀的人員予以?xún)?yōu)先考慮,激勵(lì)員工積極投身扶貧工作。(二)問(wèn)責(zé)與整改1.對(duì)扶貧工作績(jī)效未達(dá)標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),要求其分析原因,制定整改措施,并限期整改。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致扶貧任務(wù)未完成或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、誡勉談話(huà)等處理;對(duì)造成重大損失或惡劣影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。(三)績(jī)效反饋與溝通1.及時(shí)向各部門(mén)、各崗位反饋績(jī)效評(píng)估結(jié)果,幫助其了解工作表現(xiàn)和存在的問(wèn)題,促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)。2.建立績(jī)效溝通機(jī)制,定期組織績(jī)效面談,部門(mén)負(fù)責(zé)人與工作人員就績(jī)效目標(biāo)完成情況、工作中的困難和問(wèn)題、改進(jìn)措施等進(jìn)行深入溝通,共同制定下階段工作計(jì)劃。七、績(jī)效監(jiān)控與調(diào)整(一)績(jī)效監(jiān)控建立健全績(jī)效監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)扶貧工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查。通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差和問(wèn)題,為績(jī)效調(diào)整提供依據(jù)。(二)績(jī)效調(diào)整根據(jù)績(jī)效監(jiān)控結(jié)果,對(duì)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行適
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