戶外招牌廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強戶外招牌廣告的管理，規(guī)范戶外招牌廣告設(shè)置行為，維護城市容貌和安全秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌廣告的設(shè)置、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則戶外招牌廣告的設(shè)置應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，不得對人員和財產(chǎn)安全造成威脅。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行設(shè)置，保證戶外招牌廣告布局合理、整齊有序。3.美觀協(xié)調(diào)原則注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵，提升城市整體形象。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌廣告設(shè)置的審批、監(jiān)督管理工作。2.規(guī)劃部門參與戶外招牌廣告設(shè)置規(guī)劃的制定，提供相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)。3.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對戶外招牌廣告的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促設(shè)置者落實安全責(zé)任。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外招牌廣告的管理工作。二、設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市管理部門應(yīng)會同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外招牌廣告設(shè)置規(guī)劃。（二）規(guī)劃內(nèi)容戶外招牌廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確設(shè)置的區(qū)域、規(guī)模、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求，以及禁止設(shè)置的區(qū)域和情形。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、發(fā)展等需要調(diào)整戶外招牌廣告設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，并及時向社會公布。三、設(shè)置審批（一）申請條件1.具有合法的主體資格。2.符合戶外招牌廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。3.有符合安全要求的設(shè)置方案。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.戶外招牌廣告設(shè)置位置示意圖及效果圖。4.戶外招牌廣告結(jié)構(gòu)設(shè)計圖及安全計算書。5.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）審批程序1.受理城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查，對符合受理條件的予以受理，出具受理通知書；對不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核城市管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對申請事項進(jìn)行實地勘察和審核，提出審核意見。3.審批城市管理部門根據(jù)審核意見，作出審批決定。同意設(shè)置的，核發(fā)戶外招牌廣告設(shè)置許可證；不同意設(shè)置的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批期限城市管理部門應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外招牌廣告的，設(shè)置者應(yīng)在批準(zhǔn)之日起[X]個月內(nèi)完成設(shè)置。（五）變更與延續(xù)1.變更戶外招牌廣告設(shè)置事項發(fā)生變更的，設(shè)置者應(yīng)在變更前向城市管理部門申請辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)戶外招牌廣告設(shè)置許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向城市管理部門提出申請。城市管理部門應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置位置1.不得在下列區(qū)域設(shè)置戶外招牌廣告：國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶。妨礙公共安全、交通、消防、通信、電力等設(shè)施正常運行的區(qū)域。影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的區(qū)域。利用行道樹、電線桿、路燈桿等公共設(shè)施設(shè)置的區(qū)域。其他法律法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。2.應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物原有風(fēng)貌和城市景觀。（二）設(shè)置形式1.戶外招牌廣告應(yīng)采用直立式、附著式等形式，不得采用落地式、懸掛式等影響城市容貌和安全的形式。2.同一建筑物或同一街區(qū)的戶外招牌廣告應(yīng)保持風(fēng)格協(xié)調(diào)、高度一致。（三）設(shè)置規(guī)格1.戶外招牌廣告的規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，不得超出規(guī)定的尺寸范圍。2.不得設(shè)置多層、多面戶外招牌廣告。（四）設(shè)置材質(zhì)1.應(yīng)選用安全、環(huán)保、耐用的材質(zhì)，確保戶外招牌廣告的質(zhì)量和安全。2.不得使用易燃、易爆、易腐蝕等危險材質(zhì)。（五）設(shè)置安全1.戶外招牌廣告的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。2.應(yīng)設(shè)置牢固的基礎(chǔ)，采取防風(fēng)、防雨、防雷、抗震等安全措施。3.定期進(jìn)行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。五、維護管理（一）維護責(zé)任戶外招牌廣告設(shè)置者是維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照規(guī)定做好日常維護管理工作，確保戶外招牌廣告的安全、整潔、完好。（二）維護要求1.定期對戶外招牌廣告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換。2.保持戶外招牌廣告表面清潔，無明顯污漬、銹跡等。3.及時清理戶外招牌廣告上的亂張貼、亂涂寫等。（三）安全檢測1.戶外招牌廣告設(shè)置者應(yīng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行安全檢測，檢測報告應(yīng)存檔備查。2.安全檢測周期不得超過[X]年。（四）更新改造1.戶外招牌廣告出現(xiàn)損壞、老化等影響安全或容貌的情況時，設(shè)置者應(yīng)及時進(jìn)行更新改造。2.因城市建設(shè)、發(fā)展等需要拆除戶外招牌廣告的，設(shè)置者應(yīng)按照要求及時拆除。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.戶外招牌廣告的設(shè)置是否符合審批要求。2.戶外招牌廣告的維護管理是否到位。3.戶外招牌廣告是否存在安全隱患。（二）檢查方式1.日常巡查城市管理部門應(yīng)定期對戶外招牌廣告進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查根據(jù)工作需要，組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點路段的戶外招牌廣告進(jìn)行集中檢查。3.投訴舉報處理受理公眾對戶外招牌廣告設(shè)置、維護管理等方面的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）檢查記錄城市管理部門應(yīng)建立戶外招牌廣告檢查記錄制度，對檢查時間、地點、內(nèi)容、結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）整改要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令設(shè)置者限期整改。設(shè)置者應(yīng)按照要求及時整改，并將整改情況書面報告城市管理部門。七、法律責(zé)任（一）違法設(shè)置處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外招牌廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。（二）違規(guī)設(shè)置處罰違反本辦法規(guī)定，戶外招牌廣告設(shè)置不符合規(guī)劃要求、安全要求等的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法拆除。（三）維護管理處罰違反本辦法規(guī)定，戶外招牌廣告設(shè)置者未履行維護管理責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，