戶外廣告牌匾管理辦法一、總則（一）目的為加強戶外廣告牌匾設置管理，規(guī)范戶外廣告市場秩序，保障公共安全，美化城市環(huán)境，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內戶外廣告牌匾的設置、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保戶外廣告牌匾的設置和使用不危及人身安全和公共安全，嚴格按照安全標準進行設計、施工和維護。2.規(guī)范有序原則遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設置的要求，保障戶外廣告市場的健康有序發(fā)展。3.美觀協(xié)調原則戶外廣告牌匾的設計、形式、色彩等應與周圍環(huán)境相協(xié)調，注重整體美觀效果，提升城市形象。4.依法管理原則嚴格依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、設置規(guī)劃（一）規(guī)劃制定1.城市管理部門應會同相關部門，根據城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位、交通狀況等因素，編制戶外廣告設置專項規(guī)劃。2.專項規(guī)劃應明確戶外廣告的設置區(qū)域、設置類型、規(guī)?？刂啤⒉季忠蟮葍热?，并向社會公布。（二）設置區(qū)域分類1.商業(yè)區(qū)可設置商業(yè)廣告、促銷活動廣告等，但應注重廣告形式與商業(yè)氛圍的融合，避免過度密集和雜亂。2.住宅區(qū)嚴格控制戶外廣告設置，主要設置公益廣告、社區(qū)服務類廣告等，不得設置影響居民生活和居住環(huán)境的商業(yè)廣告。3.交通樞紐包括機場、火車站、汽車站等，可設置與交通信息、城市形象相關的廣告，但應確保不影響交通通行和旅客視線。4.公共活動場所如公園、廣場、體育館等，可設置公益廣告和適量的文化、體育活動宣傳廣告，廣告設置應與場所功能相適應。5.城市道路根據道路等級、交通流量等因素，合理確定廣告設置位置和形式。主干道上的戶外廣告應注重簡潔美觀，避免過多干擾交通視線；次干道和支路可適當設置一些與周邊環(huán)境相協(xié)調的廣告。（三）設置要求1.符合城市容貌標準廣告牌匾的材質、色彩、形狀、尺寸等應符合城市容貌標準的要求，不得影響城市景觀和環(huán)境質量。2.不影響公共安全不得設置在建筑物屋頂、陽臺、窗戶等危及人身安全的位置，不得妨礙消防通道、通風口、排水口等正常使用。3.不影響交通通行不得設置在交通信號燈、交通標志、路燈桿等影響交通設施正常使用的位置，不得遮擋交通視線，確保交通安全。4.與周邊環(huán)境相協(xié)調廣告牌匾的設計應充分考慮周邊建筑物、景觀等環(huán)境因素，做到風格統(tǒng)一、色彩協(xié)調，融入整體環(huán)境。三、設置審批（一）申請材料1.戶外廣告牌匾設置申請表應填寫申請人基本信息、設置位置、設置形式、規(guī)格尺寸、使用期限等內容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件證明申請人具有合法經營資格。3.廣告設計方案包括效果圖、施工圖等，應符合相關技術規(guī)范和安全要求。4.場地使用證明如租賃合同、產權證明等，證明申請人對設置場地具有合法使用權。5.安全承諾書承諾所設置的戶外廣告牌匾符合安全標準，承擔安全責任。（二）審批流程1.申請人向城市管理部門提出申請，并提交上述申請材料。2.城市管理部門收到申請后，進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內容。3.城市管理部門受理申請后，組織相關人員進行現(xiàn)場勘查?？辈閮热莅ㄔO置位置是否符合規(guī)劃要求、是否影響公共安全和交通通行、設計方案是否合理等。4.根據現(xiàn)場勘查情況，城市管理部門在規(guī)定時間內作出審批決定。對符合要求的，予以批準，并頒發(fā)戶外廣告設置許可證；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批期限城市管理部門應在受理申請后的[X]個工作日內作出審批決定。如遇特殊情況需要延長審批期限的，應書面告知申請人，并說明延長理由。四、設置規(guī)范（一）廣告牌匾形式1.單體式廣告牌包括落地式、附著式等，應結構穩(wěn)固，造型簡潔，與周邊環(huán)境相協(xié)調。2.組合式廣告牌由多個單體廣告牌組合而成，應注重整體布局和視覺效果，避免雜亂無章。3.電子顯示屏設置應符合相關安全和技術標準，顯示內容應健康、文明，不得播放違法違規(guī)廣告。（二）廣告牌匾尺寸1.高度根據設置位置和周邊環(huán)境確定合理高度，一般不得超過建筑物屋頂或道路上方一定高度限制，以確保不影響城市景觀和交通視線。2.寬度應根據設置場地的實際情況和廣告內容的需要確定寬度，不得超出規(guī)定范圍，避免對周邊環(huán)境造成過大影響。（三）廣告牌匾材質1.應選用堅固耐用、安全可靠的材質，如鋼材、鋁合金、亞克力等。2.材質應具備防火、防腐、防曬、防風等性能，確保廣告牌匾的使用壽命和安全性。（四）廣告牌匾色彩1.色彩搭配應簡潔明快、協(xié)調統(tǒng)一，避免使用過于鮮艷刺眼或與周邊環(huán)境沖突的顏色。2.廣告內容的色彩應清晰可辨，確保在不同環(huán)境條件下都能正常顯示。（五）廣告牌匾照明1.如需設置照明設施，應采用節(jié)能、環(huán)保的燈具，避免光污染。2.照明亮度應適中，不得對周邊居民和行人造成眩光影響。五、維護管理（一）維護責任1.戶外廣告牌匾設置者是維護管理的第一責任人，應定期對廣告牌匾進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全、整潔、完好。2.對于大型戶外廣告牌匾，設置者應委托具有相應資質的專業(yè)機構進行維護管理。（二）維護要求1.定期檢查設置者應每月至少進行一次全面檢查，重點檢查廣告牌匾的結構安全、連接部件、畫面等情況，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.日常維護保持廣告牌匾表面清潔，及時清理灰塵、污垢等；對畫面出現(xiàn)的破損、褪色等情況應及時更換或修復。3.防風、防雨、防雷措施在惡劣天氣來臨前，設置者應采取相應的防風、防雨、防雷措施，確保廣告牌匾的安全。如遇強風、暴雨、雷擊等災害后，應及時進行檢查和修復。（三）安全檢測1.大型戶外廣告牌匾應每年進行一次安全檢測，由具有相應資質的檢測機構出具檢測報告。2.檢測內容包括廣告牌匾的結構強度、連接牢固性、防腐防銹等情況，對檢測不合格的廣告牌匾應及時進行整改。（四）檔案管理城市管理部門應建立戶外廣告牌匾管理檔案，記錄廣告牌匾的設置審批、日常維護、安全檢測等情況。設置者也應建立相應的檔案，保存廣告牌匾的設計方案、施工圖紙、維護記錄等資料，以備查閱。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體城市管理部門負責對本行政區(qū)域內戶外廣告牌匾的設置、維護等情況進行監(jiān)督檢查。相關部門按照各自職責，協(xié)同做好戶外廣告牌匾的管理工作。（二）檢查內容1.設置是否符合規(guī)劃要求和審批規(guī)定包括設置位置、形式、規(guī)格尺寸等是否與審批內容一致。2.安全狀況檢查廣告牌匾的結構安全、連接部件、防風防雨防雷措施等是否符合要求。3.維護管理情況查看設置者是否按照規(guī)定進行定期檢查、日常維護和安全檢測，檔案資料是否齊全。（三）檢查方式1.日常巡查城市管理部門定期組織人員對戶外廣告牌匾進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查針對重點區(qū)域、重點路段或特定時段，開展專項檢查，集中整治戶外廣告牌匾存在的突出問題。3.投訴舉報處理受理群眾對戶外廣告牌匾的投訴舉報，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（四）處罰措施1.對未經審批擅自設置戶外廣告牌匾的，責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并可處以罰款。2.對設置的戶外廣告牌匾不符合規(guī)劃要求