2023-2024年度桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位車

輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目

框架協(xié)議征集文件

（征求意見稿）

項(xiàng)目編號：TZC2023002-N030

項(xiàng)目名稱:2023-2024年桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目

征集人（集中采購機(jī)構(gòu)）：桐鄉(xiāng)市公共資源交易中心

日期：2023年04月**日

目錄

第一章框架協(xié)議采購公告

第二章框架協(xié)議采購需求

第三章供應(yīng)商須知

第四章評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五章采購合同文本格式

第六章響應(yīng)文件格式

第一章框架協(xié)議征集公告

項(xiàng)目概況

2023-2024年度桐鄉(xiāng)市行政行業(yè)單位車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)

在浙江政府采購網(wǎng)https://zfcg.czt.zj.gov,cn/獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年0

4月**日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）響應(yīng)文件，

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：TZC2023002-N030

項(xiàng)目名稱：2023-2024年度桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目

采購方式：框架協(xié)議采購

框架協(xié)議采購類型：封閉式

最高限價(jià)（元）：工時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)不得大于45元，加價(jià)率報(bào)價(jià)不得大于20%。具體詳見

征集文件。

采購需求：通過框架協(xié)議采購方式，確定一批車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍供應(yīng)商。適用

框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍：全市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織、鎮(zhèn)（街道）。

根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)（2022）13號規(guī)定，本項(xiàng)目適用于30萬元限額以下的服務(wù)。

框架協(xié)議服務(wù)期限：自合同（框架協(xié)議）簽訂生效之日起至2024年12月31日。

本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.cr

cditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為交通運(yùn)輸業(yè)的中小企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：需具備有效的《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》二

類及以上的汽車整車維修資質(zhì)或者具備經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門備案的《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案

表》。

三、獲取征集文件

時(shí)間：公告發(fā)布之日起至響應(yīng)截止時(shí)間止,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）c

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（）O

方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取征集

文件，待審核通過后，可下載征集文件。如果“已申請”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”

即為成功。

路徑：用戶中心一一項(xiàng)目采購一一獲取采購文件管理。

售價(jià)（元）：0o

向投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提

交。響應(yīng)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仨憫?yīng)文件。

B.在線響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

a.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝

“政采云電子交易客戶端”，并按照本征集文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政

采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，“政府采

購云平臺(tái)”將予以拒收。

響應(yīng)時(shí)間截止后半小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能進(jìn)行解密響應(yīng)文件。

七、凡對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1..征集人（集中米購機(jī)構(gòu)）信息

名稱：桐鄉(xiāng)市公共資源交易中心

地址：桐鄉(xiāng)市康民東路58號公共服務(wù)中心I四樓西

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：余正良

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：MB

質(zhì)疑聯(lián)系方式：_

2.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：桐鄉(xiāng)市財(cái)政H政府采購監(jiān)管科

地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道茅盾西路2號

聯(lián)系人：沈科

監(jiān)督投訴電話：

若對項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲

取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二章采購需求

一、適用范圍及入圍數(shù)量

序號內(nèi)容入圍數(shù)量

車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)（本框架協(xié)議僅適用采購限入圍數(shù)量按有效供應(yīng)商的60%

1

額標(biāo)準(zhǔn)30萬以下的服務(wù)類項(xiàng)目）（下取整）

注：如有效供應(yīng)商數(shù)量為9家時(shí)，9*60臟5.4,入圍數(shù)量為5家；

如有效供應(yīng)商數(shù)量為11家時(shí)，11*60%=6.6,入圍數(shù)量為6家。

二、協(xié)議期限

自框架協(xié)議簽訂生效之日起至2024年12月31日，具體執(zhí)行起始時(shí)間以財(cái)政部門發(fā)文

為準(zhǔn)。

三、服務(wù)要求

（1）應(yīng)保證送修方獲得優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，并在不超過有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)額定的工時(shí)內(nèi)完成

維修工作。

（2）應(yīng)設(shè)有24小時(shí)服務(wù)電話，在接到送修方報(bào)修電話后半小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)，并能提

供上門急修搶修服務(wù)。

（3）應(yīng)能為送修方提供緊急救援服務(wù)，配備有明顯標(biāo)志的搶修車，供應(yīng)商應(yīng)能在桐鄉(xiāng)

市域1小時(shí)內(nèi)派人趕到救援現(xiàn)場，嘉興全市范圍內(nèi)2小時(shí)內(nèi)派人趕到救援現(xiàn)場（特殊情況

除外）。

（4）維修企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的場地，包括維修車輛停車場地、修理廠房、業(yè)務(wù)接待室，

設(shè)有客戶休息場所，并配備相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施。

（5）應(yīng)對送修方的送修車輛建立用戶檔案，開展跟蹤服務(wù)。

（6）建立汽車配件進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

（7）維修企業(yè)協(xié)助送修方的車輛辦理優(yōu)惠索賠（指質(zhì)保期內(nèi)故障，向廠方免費(fèi)索賠），

協(xié)助送修車輛的年度審驗(yàn)。

（8）協(xié)助有關(guān)部門做好對送修方經(jīng)辦人的廉政工作，并在企業(yè)經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置

公務(wù)用車維修紀(jì)律牌匾。如存在不廉政的事實(shí)，將取消公務(wù)車輛入圍維修資格。

（9）需具備行業(yè)相關(guān)資質(zhì)各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、許可證等（如信譽(yù)榮譽(yù)、本地

化服務(wù)等）、汽車生廠商的授權(quán)資質(zhì)證書等。

（10）維修設(shè)備要求：需配備專業(yè)的維修設(shè)備，如基本必備設(shè)備、高配置設(shè)備及其他

與采購需求相關(guān)的設(shè)備。

（11）技術(shù)人員要求：

1）供應(yīng)商需配備專業(yè)的技術(shù)人員，如有相關(guān)專業(yè)的汽車應(yīng)用專'也工程師和機(jī)電工程師

（相關(guān)機(jī)械和電子類）、高級汽車維修技師、汽車二級維修技師、汽車維修各類比武中得獎(jiǎng)、

參加過汽車制造企業(yè)專門培訓(xùn)合格的等；

2）企業(yè)在職的提供社保證明；

3）退休返聘人員（不得超過65周歲）提供勞務(wù)合同以及響應(yīng)前六個(gè)月工資轉(zhuǎn)賬等證

明材料；

（12）制定完善科學(xué)的維修方案。

（13）制定符合環(huán)保等要求的危險(xiǎn)廢物回收處置等其他環(huán)保方案。

（14）服務(wù)承諾：維修質(zhì)量承諾、進(jìn)企業(yè)到出企業(yè)工期承諾、返修率承諾、施救承諾、

特色服務(wù)承諾。

（15）維修質(zhì)量保證:

1）對汽車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理，實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢

驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

2）不使用假冒偽劣配件，建立配件計(jì)算機(jī)管理臺(tái)賬，記錄購買R期、維修企業(yè)名稱、

地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。對于換下的配件、總成，

按行業(yè)規(guī)定處理做到將原企業(yè)配件、副企業(yè)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用

戶選擇。配件質(zhì)量保證期以生產(chǎn)企業(yè)公布的保證期為準(zhǔn)。

3）汽車整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維

護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為

車輛行駛2000公里或者10日。

4）質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo)，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。以上符合的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)

量保證期，從維修竣工出企業(yè)之日起計(jì)算，供應(yīng)商承諾不低于此標(biāo)準(zhǔn)。

5）在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成汽車無法正常使用，

且在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成無法使用的相關(guān)證據(jù)的，及時(shí)無償返修,

不得故意拖延或者無理拒絕。

6）在質(zhì)量保證期內(nèi)，汽車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，負(fù)

責(zé)聯(lián)系其他維修經(jīng)營者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

四、報(bào)價(jià)要求

（1）編制響應(yīng)報(bào)價(jià)按下列要求進(jìn)行：維修工時(shí)以最新版浙江省《機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算工時(shí)

定額》為基礎(chǔ)，配件（品質(zhì)不低于同質(zhì)件）價(jià)格以含增值稅的進(jìn)庫價(jià)為基準(zhǔn)，報(bào)出入圍維

修所能給予采購人的優(yōu)惠價(jià)。

工時(shí)費(fèi)=工時(shí)定額X工時(shí)單價(jià)，工時(shí)單價(jià)由各供應(yīng)商結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際填報(bào)

（2）編制響應(yīng)報(bào)價(jià)的范圍：響應(yīng)報(bào)價(jià)要高于企業(yè)經(jīng)營成本低于現(xiàn)行市場價(jià)格，保證企

業(yè)合理利潤（如低于企業(yè)經(jīng)營成本報(bào)價(jià)，經(jīng)專家組審核做無效響應(yīng)處理）。

（3）施救費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

施救費(fèi)統(tǒng)一按以下標(biāo)準(zhǔn)收取：施救公里數(shù)（單程）*92#汽油當(dāng)日牌價(jià)（元/升），高于

此標(biāo)準(zhǔn)的作無效響應(yīng)，低于此標(biāo)準(zhǔn)的在“施救承諾”分中適當(dāng)考慮。

五、費(fèi)用結(jié)算

（1）費(fèi)用結(jié)算按合同約定執(zhí)行；

（2）對單車修理費(fèi)用有疑問的，由專家組集中審核后予以支付。

（3）偽造、變造進(jìn)貨單、合謀抬高進(jìn)貨單價(jià)格涉及一定金額以上的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消公

務(wù)車輛入圍維修資格。

（4）超過投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消公務(wù)車輛入圍維修資格。

六、供應(yīng)商第一階段成交方式

質(zhì)量優(yōu)先法，詳見第四章。

七、供應(yīng)商第二階段成交方式

直接選定，指由采購人或者服務(wù)對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用

戶評價(jià)等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。

八、入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充規(guī)則

（一）清退

入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架

協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：

1.惡意串通謀取入圍或者合同成交的；

2.提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；

3.無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；

4.不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者

仍未按約定履行的；

5.框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動(dòng)的；

6.框架協(xié)議約定的其他情形。

被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征

集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議。

（二）補(bǔ)充

剩余入圍供應(yīng)商不足計(jì)劃入圍數(shù)量且影響框架協(xié)議執(zhí)行，征集人可以補(bǔ)充征集供應(yīng)

商。補(bǔ)充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例與初次征集相同。補(bǔ)充征集期間，原框

架協(xié)議繼續(xù)履行。

九、用戶反饋和評價(jià)機(jī)制

接受采購人對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價(jià)，并將用戶反饋

和評價(jià)情況向采購人公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。

第三章供應(yīng)商須知

電子交易注意事項(xiàng)

政府采購項(xiàng)目電子交易活動(dòng)適用《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)

將相關(guān)注意事項(xiàng)告知如下：

1.征集人按照征集文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織評審、開啟響應(yīng)文件，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評審結(jié)束。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，征集人可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公

正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

3.評審中需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時(shí)內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)正，供應(yīng)商己經(jīng)

明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

4.供應(yīng)商須在征集人宣布評審結(jié)束、產(chǎn)生入圍結(jié)果前時(shí)刻關(guān)注，配合專家組工作，如

有詢標(biāo)（澄清、質(zhì)疑），在約定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間以詢標(biāo)函上規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)備）通過C

A進(jìn)行回復(fù)。未按要求回復(fù)的，視為放棄澄清。

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

1項(xiàng)目名稱2023-2024年桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目

通過框架協(xié)議方式，確定2023-2024年桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位車

2采購內(nèi)容輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目供應(yīng)商。

入圍數(shù)量按有效供應(yīng)商的60%（下取整）。

L工時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)：工時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)W45元,否則作無效響應(yīng)處

理；工時(shí)單價(jià)用于工時(shí)費(fèi)用的計(jì)算公式：工時(shí)費(fèi)用=工時(shí)定額X

工時(shí)單價(jià)。

2.加價(jià)率報(bào)價(jià)：0〈加價(jià)率報(bào)價(jià)邦20%,否則作無效標(biāo)處理；加

價(jià)率用于材料服務(wù)費(fèi)的結(jié)算：材料服務(wù)費(fèi)=進(jìn)庫價(jià)*加價(jià)率。

3報(bào)價(jià)要求

3.編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)不低于成本價(jià)并不高于

現(xiàn)行市場價(jià)格。

4.最高限制價(jià)以《關(guān)于2023-2024年度嘉興市行政事業(yè)單位

定點(diǎn)車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)框架協(xié)議入圍項(xiàng)目需求調(diào)查的函》的反

饋意見作為依據(jù)。

4聯(lián)合體不接受聯(lián)合體。

5轉(zhuǎn)包、分包不允許轉(zhuǎn)包與分包。

6現(xiàn)場踏勘不組織現(xiàn)場踏勘。

7現(xiàn)場演不講解無。

按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I

3m/61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na?keyword）及本征集文件要求制作、加

電子響應(yīng)文件的

密，電子響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。供應(yīng)商應(yīng)

8制作、加密、傳

當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，響應(yīng)截止時(shí)間

輸遞交

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)

文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。響應(yīng)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈榉艞夗憫?yīng)。

時(shí)間：2023年**月**日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

遞交響應(yīng)文件和

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)，供應(yīng)商無需到響應(yīng)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時(shí)在線參

9響應(yīng)地點(diǎn)

加，直至評審結(jié)束。

10響應(yīng)保證金本項(xiàng)目不收取響應(yīng)保證金n

評審辦法及評分

11質(zhì)量優(yōu)先法，詳見第四章。

標(biāo)準(zhǔn)

評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，評審結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)（h

評審結(jié)果公告及ttp://www.zjzfcg.gov.cn/new/）o入圍公告期限為1個(gè)工作日。在

12

入圍通知書公告入圍結(jié)果的同時(shí)，征集人在政采云系統(tǒng)向入圍供應(yīng)商發(fā)出入圍

通知書。

13履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金。

1.入圍通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

14簽訂合同時(shí)間2.入圍供應(yīng)商拖延、拒簽合同的，將被列入不良行為記錄或黑

名單，由此產(chǎn)生的一切不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項(xiàng)目政府采購合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于浙江

15合同公告政府采購網(wǎng)，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除

外。

采購信息發(fā)布浙江政府采購網(wǎng)（http:〃www.zjzfcg.gov.cn）（如有變更公

16

媒體告，請及時(shí)了解和變更）。

17響應(yīng)有效期自響應(yīng)截止日起90日歷天。

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（www.cr

edi:china.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）,以

18信用記錄開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，

其作為資格審查不通過處理。

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫（2020）46

中小企業(yè)預(yù)留份

19號文件的規(guī)定，本項(xiàng)目為預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的

額情況

項(xiàng)目。

1.項(xiàng)目屬性：服務(wù)類。

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定》執(zhí)行）：采購標(biāo)的：桐鄉(xiāng)市2023-2024年度行政事業(yè)單位車

輛維修和保養(yǎng)服務(wù)入圍項(xiàng)目：所屬行'業(yè)：交通運(yùn)輸保。

3.根據(jù)財(cái)庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。

20中小企業(yè)說明屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫

[20171141號文件第一條的規(guī)定，并在響應(yīng)文件中提供《殘疾人福

利性單位聲明函》。

4.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)

獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策，并在響應(yīng)

文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

按《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》財(cái)庫（2019）19號執(zhí)行；

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理：投標(biāo)產(chǎn)品符

21

標(biāo)志產(chǎn)品合財(cái)庫（2019）9號《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購執(zhí)行機(jī)制的通知》條件。

22征集文件解釋權(quán)本征集文件的解釋權(quán)屬于征集人。

一、總則

（一）適用范圍

本征集文件適用于本項(xiàng)目的征集、響應(yīng)、評審、確定入圍供應(yīng)商、第一階段框架協(xié)議

授予、第二階段合同授予、考核、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其

規(guī)定）。

（二）定義

1.“征集人”系指組織本次采購活動(dòng)的集中采購機(jī)構(gòu)桐鄉(xiāng)市公共資源交易中心。

2.“供應(yīng)商”系指向征集人提交響應(yīng)文件的法人、其他組織或者自然人。

3.“采購人”指桐鄉(xiāng)市政府各部門、直屬各單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等服務(wù)

對象。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單

位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按征集文件規(guī)定，須向征集人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

各品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指征集文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按征集文件規(guī)定向征集人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

9.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽

名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

10.“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)Oo

11.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)行性要求條款的響應(yīng)文件無效?！啊铩毕?/p>

指產(chǎn)品米購項(xiàng)目中核心產(chǎn)品。

（三）采購方式

采用框架協(xié)議采購方式進(jìn)行。

（四）響應(yīng)委托

供應(yīng)商代表須提供有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出

具的授權(quán)委托書（格式詳見第六章）。

（五）響應(yīng)費(fèi)用

不論響應(yīng)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與峋應(yīng)有關(guān)的全部費(fèi)用（征集文件有相

反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體

本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體參加。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不允許分包。

（A）特別說明

1.供應(yīng)商響應(yīng)文件所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供

應(yīng)商所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購活動(dòng)。

3.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀征集文件的所有內(nèi)容，按照征集文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.供應(yīng)商在采購活動(dòng)中提供任何虛假材料，其響應(yīng)無效,并報(bào)監(jiān)管部門查處;入圍后發(fā)現(xiàn)的,

入圍供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且

民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第9

4號）、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的通知（浙財(cái)采

監(jiān)（2012）18號）要求。

2.采購文件質(zhì)疑：供應(yīng)商可在獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公

告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起；采購過

程質(zhì)疑：投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商可在投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間后，采購結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間起7

個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起；采購結(jié)果質(zhì)疑：投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商可在采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起。

3.供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4.質(zhì)疑函須采用財(cái)政部發(fā)布的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本（參考樣式可從浙江政府采

購網(wǎng)下載專區(qū)下載），否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求質(zhì)疑供應(yīng)商改正后重新提出。質(zhì)疑、投

訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述征集文件、征集過程或中標(biāo)結(jié)果中使

自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于

有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

5.供應(yīng)商須按上述規(guī)定，在政采云系統(tǒng)里提出質(zhì)疑。詢問路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-

詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；質(zhì)疑路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購

投訴處理-在線辦理。

6.供應(yīng)商也可通過郵寄方式寄遞政府采購?fù)对V材料，郵寄地址為涉及政府采購項(xiàng)目采

購人預(yù)算級次相應(yīng)的財(cái)政部門。政府采購?fù)对V材料中須寫明郵箱地址、傳真號便，財(cái)政部

門審查受理、處理決定等相關(guān)文書可通過電子郵件、傳真等形式送達(dá)，供應(yīng)商明確表示

需要郵寄的除外。

7.在線或者郵寄政府采購?fù)对V材料當(dāng)日下班時(shí)間點(diǎn)后收到的視為下一個(gè)工作日收到。

二、征集文件

（一）征集文件的構(gòu)成。

本征集文件由以下部分組成：

1.框架協(xié)議征集公告

2.采購需求

3.供應(yīng)商須知

4.評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.框架協(xié)議合同主要條款

6.響應(yīng)文件格式

7.本項(xiàng)目征集文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒有按照征集文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對征集文件在各方面做

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其響應(yīng)為無效響應(yīng)。

（三）征集文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本征集文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求征集人澄

清。征集人對已發(fā)出的征集文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在征集文件要求提交響應(yīng)

文件截止十五口前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面

形式通知所有征集文件獲取人。

2.征集文件澄清或者修改的內(nèi)容為征集文件的組成部分。當(dāng)征集文件與澄清或者修改

就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3.對征集文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過集中采購機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，

征集人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充征集文件。

三、響應(yīng)文件的編制

本項(xiàng)目所涉響應(yīng)文件格式請?jiān)斠姷诹拢唇o出的格式請自擬。

注：電子響應(yīng)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南及本征集文件規(guī)定的格

式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定。建議根據(jù)征集文件合格供應(yīng)商的資格要求、響

應(yīng)文件的編制及評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一一關(guān)聯(lián)。

路徑：浙江省“項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題-操作指南-供應(yīng)商

網(wǎng)址：

總體要求：

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀征集文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所

提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對征集文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，響應(yīng)文件

可能視為無效響應(yīng)文件。

2.響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3.供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作響應(yīng)文件。

（一）響應(yīng)文件的組成

電子響應(yīng)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件三部分組成。響應(yīng)文件中所須加

蓋公章部分均采用CA簽章。

1.1資格文件：

（1）資格聲明、聲明書、誠信承諾書、法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)委托

書（格式見第六章）

（2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力證明：營業(yè)（經(jīng)營）執(zhí)照正本或副本復(fù)印件（蓋單位

公章）

（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的

良好記錄（提供承諾函，格式自擬）

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：按采購文件要求自行提供相關(guān)材料

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄：無重大違法記錄聲

明函（格式見第六章）

（6）承諾：符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審

查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（）和中國政府采

購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

（7）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)或殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）

（8）符合“申請人的資格要求：本項(xiàng)目的特定資格要求”的相關(guān)文件及證明材料（復(fù)

印件加蓋公章）。

1.2商務(wù)技術(shù)文件

（1）供應(yīng)商基本情況表（格式見第六章）

（2）供應(yīng)商截止響應(yīng)時(shí)間前三年內(nèi)的獎(jiǎng)懲情況說明（格式自擬）

（3）各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、許可證等（如信譽(yù)榮譽(yù)、本地化服務(wù)等，提供復(fù)印

件加蓋公章）

（4）汽車生廠商的授權(quán)資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）

（5）安全生產(chǎn)管理、環(huán)評等證明材料（格式自擬）

（6）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）

（7）基礎(chǔ)設(shè)施一覽表（格式見第六章）

（8）主要維修設(shè)備一覽表（格式見第六章）（需提供發(fā)票復(fù)印件及設(shè)備照片或其他

有效證明材料）

（9）技術(shù)人員一覽表（格式見第六章）（企業(yè)在職的提供社保證明；退休返聘人員

（不得超過65周歲）提供勞務(wù)合同以及投標(biāo)前六個(gè)月工資轉(zhuǎn)賬等證明材料；）

（10）質(zhì)量保證書（格式見第六章）

（11）供應(yīng)商的各項(xiàng)服務(wù)承諾（格式見第六章）

（12）供應(yīng)商需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細(xì)則部分制作）

1.3報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）

（2）報(bào)價(jià)一覽表（格式見第六章）

（二）響應(yīng)文件的語言及計(jì)量

1.響應(yīng)文件以及采購人與征集人就有關(guān)征集事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的響應(yīng)文件視同

未提供。

2.響應(yīng)計(jì)量單位，征集文件已有明確規(guī)定的，使用征集文件規(guī)定的計(jì)量單位；征集文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

（三）響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤

回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞

交。響應(yīng)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。響應(yīng)截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件,

電子交易平臺(tái)將拒收。

2.電子交易平臺(tái)收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在響

應(yīng)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提

取響應(yīng)文件。

3.征集人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購

機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在響應(yīng)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的響應(yīng)

截止期。

（四）響應(yīng)報(bào)價(jià)

1.響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)按征集文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.響應(yīng)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

3.編制響應(yīng)報(bào)價(jià)的范圍：響應(yīng)報(bào)價(jià)要高于企業(yè)經(jīng)營成本低于現(xiàn)行市場價(jià)格，保證企業(yè)

合理利潤（如低于企業(yè)經(jīng)營成本報(bào)價(jià)，經(jīng)專家組審核做無效響應(yīng)處理）。

（五）響應(yīng)文件的有效期

1.自響應(yīng)截止日起也天響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的響應(yīng)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，征集人可與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

3.入圍供應(yīng)商的響應(yīng)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

4.在原定響應(yīng)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知供應(yīng)

商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件，供應(yīng)商拒絕

延長的，其響應(yīng)無效。

（六）響應(yīng)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通:

（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理響應(yīng)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。

1.沒有通過資格審查的，響應(yīng)文件將被視為無效。

2.在符合性審查和商務(wù)資信技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為

無效：

（1）電子響應(yīng)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

（2）未按要求對資格文件進(jìn)行承諾，或虛假承諾的。

（3）未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函或者填寫項(xiàng)目不齊全的。

（4）響應(yīng)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的。

（5）響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量

單位不符合征集文件要求的（經(jīng)評審委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）。

（6）響應(yīng)有效期、服務(wù)承諾等商務(wù)條款不能滿足征集文件要求的。

（7）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)征集文件要求或者響應(yīng)文件有征集人不能接受的附加條件的。

（8）不符合本征集文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效：

（1）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件有串通投標(biāo)情形的；

（2）沒有按照要求提供《報(bào)價(jià)一覽表》；

（3）報(bào)價(jià)文件未按征集文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

（4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的。

4.供應(yīng)商有惡意串通、妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為、損害征集人或者其他供應(yīng)商的合

法權(quán)益情形的，響應(yīng)文件將被視為無效。

5.法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他無效情形。

6.被拒絕的響應(yīng)文件為無效。

（七）廢標(biāo)的情形

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一

的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對征集文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

（八）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，重新采購。

四、響應(yīng)文件開啟

征集人按照征集文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織評審、開啟響應(yīng)文件，

所有供應(yīng)商可以派授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商如不參加會(huì)議的，視同認(rèn)可評審結(jié)果，

事后不得對采購相關(guān)人員、評審過程和結(jié)果提出異議，同時(shí)供應(yīng)商因未在線參加響應(yīng)而導(dǎo)

致響應(yīng)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（一）征集人或者集中采購機(jī)構(gòu)職責(zé)

征集人負(fù)責(zé)組織評審工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對評審專家身份，對評審專家在政府采購活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及

時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；

2.宣布評審紀(jì)律；

3.公布供應(yīng)商名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4.組織評審委員會(huì)推選評審組長；

5.在評審期間采取必要的通訊管理措施，保證評審活動(dòng)不受外界干擾；

6.根據(jù)評審委員會(huì)的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7.維護(hù)評審秩序，監(jiān)督評審委員會(huì)依照征集文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)

立評審，及時(shí)制止和糾正評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8.核對評審結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評審委員會(huì)復(fù)核或者書面說

明理由，評審委員會(huì)拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財(cái)政部門報(bào)告；

9.評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評審差旅費(fèi)，不得向評

審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報(bào)酬；

10.處理與評審有關(guān)的其他事項(xiàng)。

（二）開啟程序

（1）響應(yīng)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電

子響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子響應(yīng)文件時(shí)間為響應(yīng)截止時(shí)間后半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）由評審委員會(huì)對資格審查文件進(jìn)行評審；

（3）評審委員會(huì)對技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評審；

（4）評審委員會(huì)對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評審；

（5）評審委員會(huì)按評審原則打分推薦入圍候選人同時(shí)起草評審報(bào)告。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

五、評審程序

（一）組建評審委員會(huì)

評審委員會(huì)由五人及以上單數(shù)的評審專家組成。

評審委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1.審查、評價(jià)響應(yīng)文件是否符合征集文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。

2.要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出澄清或者說明。

3.對響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評價(jià)。

4.確定入圍供應(yīng)商名單，以及根據(jù)征集人委托直接確定入圍供應(yīng)商。

5.向征集人、集中采購機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除征集人代表、評審現(xiàn)場組織人員外，征集人的其他工作人員以及與評審工作無關(guān)的

人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場。

（一）評審的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評審，評審的依據(jù)為征集文件和響應(yīng)文件。

（三）評審程序

征集人可以在評審前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意

見，不得超出征集文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

1.符合性審查

1.1形式審查

形式審查指對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。響應(yīng)文件形式審查未

通過的供應(yīng)商，其響應(yīng)文件將不再評審。

1.2實(shí)質(zhì)性審查

1.2.1評審委員會(huì)審查響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合征集文件的實(shí)質(zhì)性要求。

2,比較與評價(jià)

2.1評審委員會(huì)按評審辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，對有效響應(yīng)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)資信比較與

評價(jià)。

2.2各供應(yīng)商的技術(shù)分和商務(wù)資信分按照評審委員會(huì)成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總后的算

術(shù)平均分計(jì)算。

2.3征集人協(xié)助評審委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)注操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計(jì)

算各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分。

2.4評審委員會(huì)完成評審后，評委對各部分得分匚總，計(jì)算出本項(xiàng)目得分。評審委員

會(huì)按評審原則推薦中標(biāo)（入圍）候選人同時(shí)起草評審報(bào)告。

（四）澄清問題的形式

對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評審委員會(huì)可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。

1.評審委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求供應(yīng)商對同一份響

應(yīng)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（征集文件其他地方有規(guī)定處理方法的除

外）作必要的澄清或說明。供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明，但不得

超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評審委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)

算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

2.如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評審委員會(huì)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出在線回復(fù)且無其他

有效回復(fù)方式的，評審委員會(huì)可以對其作出不利判定。

（五）評審原則和評審辦法

1.評審原則。評審委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評審的正常進(jìn)行；評審

委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

2.評審辦法。本項(xiàng)目評審辦法是質(zhì)量優(yōu)先法，具體評審內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四

章：評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（六）評審過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應(yīng)商在評審過程中所進(jìn)行的試圖影響評

審結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

六、確定入圍供應(yīng)商

評審結(jié)束后，征集人向入圍供應(yīng)商簽發(fā)《入圍通知書》，同時(shí)在指定媒體上公告入圍

結(jié)果，該入圍結(jié)果公告作為向供應(yīng)商發(fā)出的書面通知。

如有供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，征集人可在質(zhì)疑處理完畢后確定入圍供應(yīng)商；如

在質(zhì)疑期內(nèi)查實(shí)入圍供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目征集文件規(guī)定和要求的，則取消

該供應(yīng)商的入圍資格。

七、框架協(xié)議（合同）授予

1.征集人與入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《入圍通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂框架協(xié)議。本

項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議前，征集人將會(huì)同財(cái)政部門對供應(yīng)商響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查，如發(fā)

現(xiàn)與響應(yīng)承諾內(nèi)容不一致的，將被取消入圍資格，并依法進(jìn)行處理。

2.入圍供應(yīng)商拖延、拒簽合同的，將被取消入圍資格，并報(bào)監(jiān)督管理部門依法處理。

八、第二階段成交供應(yīng)商的確定

（一）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；直接選定方式。

（二）采購資金的支付方式、時(shí)間和條件；按當(dāng)?shù)刎?cái)政支付方式及合同約定執(zhí)行。

第四章評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇入圍供應(yīng)商，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于本項(xiàng)目的評審。

一、總則

根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部令第110號《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》，

確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法為質(zhì)量優(yōu)先法，是指對滿足采購需求且響應(yīng)報(bào)價(jià)不超

過最高限制單價(jià)的貨物、服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量綜合評分，按照質(zhì)量評分從高到低排序，根據(jù)征集

文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評審方法。

本次評審采用質(zhì)量優(yōu)先法?？偡譃?00分。合格供應(yīng)商的質(zhì)量綜合得分為商務(wù)資信分

和技術(shù)分的綜合，入圍供應(yīng)商候選資格按質(zhì)量綜合得分由高到低順序排列得分相同的，按

技術(shù)分得分由高到低順序排列，仍不能分出前后的，由評委抽簽確定。評分過程中采用四

舍五入法，并保留小數(shù)2位。

供應(yīng)商質(zhì)量綜合得分工商務(wù)資信分+技術(shù)分

二、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)商務(wù)資信得分（100分）

評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

序號類型項(xiàng)目內(nèi)容分值

凡在響應(yīng)截止時(shí)間前三年受到行政處罰或記入不

商務(wù)誠信分良行為的，此項(xiàng)得分為0,若無處罰或記入不良行為的

10-3分

資信（客觀分）得3分（供應(yīng)商自行提供，如有不良記錄又虛假隱瞞的，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消投標(biāo)資格）。

場地：包括維修車輛停車場地、修理廠房、業(yè)務(wù)

0-5分

接待室、客戶休息室等的基本情況。

汽車電子健康檔案數(shù)據(jù)上傳合格率（2022年度數(shù)

0-3分

據(jù)），需提供各地運(yùn)管部門出具的相關(guān)證明。

近三年內(nèi)獲得縣（市）級榮譽(yù)的每個(gè)得0.5分，獲

企業(yè)綜合得地市級榮譽(yù)的每個(gè)得1分，獲得省級（含）以上榮譽(yù)0-4分

商務(wù)

2實(shí)力的每個(gè)得2分。

資信

（客觀分）安全生產(chǎn)管理：安監(jiān)部門安全負(fù)責(zé)人證書、交通

0-3分

部門安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，每個(gè)得1分。

具有“嘉興市機(jī)動(dòng)車排氣超標(biāo)治理維護(hù)站”的得2

0-2分

分。

具有危險(xiǎn)廢物回收處置協(xié)議、環(huán)保準(zhǔn)入手續(xù)備案，

0-2分

每個(gè)得1分。

以下設(shè)備為基本必備設(shè)備，每項(xiàng)得1分：氣體保

護(hù)焊設(shè)備、換油設(shè)備、汽車尾氣收集凈化裝置、輪胎

輪輛拆裝設(shè)備（剝胎機(jī)）、車輪動(dòng)平衡機(jī)、四輪定位0-13

儀、汽車舉升機(jī)、環(huán)?？酒岱?、汽車故障診斷儀、汽分

油噴油器清洗及流量測量儀、車身校正設(shè)備、無塵干

磨設(shè)備、廢氣分析設(shè)備。

3技術(shù)維修設(shè)備

以下設(shè)備為高配置設(shè)備，每項(xiàng)得2分，沒有的不得

分：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)免拆清洗設(shè)備、側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)、制動(dòng)檢0-14

驗(yàn)臺(tái)、車速表檢驗(yàn)設(shè)備、汽車前照燈檢測設(shè)備、變速分

箱油液自動(dòng)更換設(shè)備、專業(yè)特種施救車輛。

其他設(shè)備：提供其他與采購需求相關(guān)的設(shè)備，經(jīng)

0-3分

評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后打分。

有相關(guān)專業(yè)的汽車應(yīng)用專業(yè)工程師和機(jī)電工程師

0-4分

（相關(guān)機(jī)械和電子類），每人次得1分。

技術(shù)人員高級汽車維修技師，每人次得1分。0-3分

（客觀分）

汽車二級維修技師，每人次得0.5分。0-4分

4技術(shù)（提供社

保證明材近三年內(nèi)在汽車維修各類比武中得名次或得獎(jiǎng)

料）0-3分

（技術(shù)能手）前三名的,每人次得1分。

汽車維修人員參加過汽車制造企業(yè)專門培訓(xùn)1,取

0-4分

得合格證書的不少于1人,每一個(gè)品牌得1分。

5技術(shù)維修方案根據(jù)供應(yīng)商提供的維修方案進(jìn)行打分。0-5分

根據(jù)供應(yīng)商提供的危險(xiǎn)廢物回收處置等其他環(huán)保

6技術(shù)環(huán)保方案0-2分

方案進(jìn)行打分。

維修質(zhì)量承諾。0-2分

進(jìn)企業(yè)到出企業(yè)工期承諾。0-2分

返修率承諾。0-2分

7技術(shù)服務(wù)承諾

施救承諾。0-2分

針對本項(xiàng)目的本地化服務(wù)能力（如響應(yīng)時(shí)間、人員

0-3分

安排等）

承諾：對汽車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修

理，實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量0-2分

維修質(zhì)量

8技術(shù)檢驗(yàn)制度。

保證

承諾：不使用假冒偽劣配件，建立配件計(jì)算機(jī)管

0-2分

理臺(tái)賬，記錄購買日期、維修企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品

名稱及規(guī)格型號等，并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。

對于換下的配件、總成，按行業(yè)規(guī)定處理。做到將原

企業(yè)配件、副企業(yè)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)

價(jià)，供用戶選擇。配件質(zhì)量保證期以生產(chǎn)企、也公布的

保證期為準(zhǔn)。

承諾：汽車整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車

輛行駛20000公里或者100日；二級維護(hù)質(zhì)量保證期為

0-2分

車輛行駛5000公里或者30日；一級維護(hù)、小修及專項(xiàng)

修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。

承諾：質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo)，以先

達(dá)到者為準(zhǔn)。以上符合的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期，從

0-2分

維修竣工出企業(yè)之日起計(jì)算，供應(yīng)商承諾不低于此標(biāo)

準(zhǔn)。

承諾：在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因

維修質(zhì)量原因造成汽車無法正常使用，且在3日內(nèi)不能

0-2分

或者無法提供因非維修原因而造成無法使用的相關(guān)證

據(jù)的，及時(shí)無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

承諾：在質(zhì)量保證期內(nèi)，汽車因同一故障或維修

項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，負(fù)責(zé)聯(lián)系其他維0-2分

修經(jīng)營者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

第五章采購合同文本

（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）

委托方（以下簡稱甲方）：

受托方（以下簡稱乙方）:

甲方委托乙方承擔(dān)（），經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

一、甲方委托乙方提供車輛維修服務(wù)。

二、送修手續(xù)

1、乙方應(yīng)對送修車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，并根據(jù)需要維修的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)算單上注明

維修項(xiàng)目和維修材料費(fèi)用。維修材料費(fèi)用應(yīng)按本協(xié)議規(guī)定優(yōu)惠比例收取。

2、對送修車輛乙方應(yīng)以修復(fù)為主，能不更換的零部件盡量不予更換，確實(shí)不能修復(fù)

或修復(fù)不經(jīng)濟(jì)的零部件，在征得送修方同意的情況下，方可進(jìn)行更換。

3、乙方必須在結(jié)算單二注明完成維修的時(shí)間。

4、在維修過程中，乙方如發(fā)現(xiàn)其他故障需增加維修項(xiàng)目或延長維修時(shí)間，應(yīng)及時(shí)以

書面形式通知送修方。如送修方在接到通知3天內(nèi)未以書面形式明確表示同意，則視為送

修方不同意。

三、竣工車輛交接手續(xù)

1、在完成維修的時(shí)間內(nèi)，乙方在對竣工車輛進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的檢驗(yàn)。其中二級維護(hù)、

總成大修和整車大修車輛竣工后，按照國家、行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測，如企業(yè)不

具備竣工檢測能力，其竣工檢測由乙方委托有資質(zhì)的汽車綜合性能檢測站進(jìn)行竣工檢測，

檢測合格后出具維修竣工出廠合格證，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2、送修方應(yīng)在結(jié)算單上注明完成維修的時(shí)間內(nèi)或接到乙方通知后與乙方及時(shí)辦理交

接手續(xù)。送修方應(yīng)仔細(xì)檢查竣工車輛，如果維修結(jié)果符合送修要求、維修費(fèi)用計(jì)算合理，

送修方應(yīng)立即在結(jié)算單簽字認(rèn)可；如果維修結(jié)果不符合送修要求、維修費(fèi)用計(jì)算不合理，

或發(fā)現(xiàn)使用不符合要求的維修材料，送修方應(yīng)以書面形式向乙方提出存在的問題，如乙方

不能給予令人信服的答復(fù)，送修方可報(bào)請法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

R、修車更換下來的舊件應(yīng)退還送修方，并在“結(jié)篁單”上認(rèn)真填寫車輛維修的具體

部位和消耗的材料、部件及計(jì)價(jià)情況，注明優(yōu)惠事宜，以利于核查。

4、乙方在向送修方交接竣工車輛時(shí)，應(yīng)將結(jié)算單和維修出廠合格證一同交給送修方。

四、維修費(fèi)用及付款方式

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按響應(yīng)文件承諾合理收費(fèi)。乙方在修理費(fèi)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)將修理項(xiàng)目及材

料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)分列清楚，填入修理記錄卡，并由駕駛員簽字確認(rèn)。

2、稅金應(yīng)按照國家稅務(wù)部門規(guī)定的比例收取。

3、送修方應(yīng)在日內(nèi)與乙方結(jié)算一次或按送修方和乙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)

議規(guī)定的時(shí)間結(jié)算。結(jié)算時(shí)乙方應(yīng)向送修方提供下列單據(jù)：

（1）正式的維修專用發(fā)票。進(jìn)貨證明材料。

（2）每次維修的結(jié)算單。

（3）維修費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額結(jié)算。

（4）送修方應(yīng)對有關(guān)單據(jù)進(jìn)行審核，審核無誤后，須向乙方支付有關(guān)費(fèi)用,

五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、乙方在車輛維修過程中，執(zhí)行國標(biāo)GB7258-2004《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件》、《中

華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》及其它有關(guān)車輛維修的管

理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2、乙方在車輛維修出廠后，執(zhí)行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量或配件

質(zhì)量引發(fā)的故障或損壞，由乙方無償返修，因質(zhì)量因素引發(fā)事故的有關(guān)損失由乙方負(fù)責(zé)。

六、質(zhì)量保證

1、乙方提供維修服務(wù)時(shí)，應(yīng)按國家交通部、浙江省、嘉興市、桐鄉(xiāng)市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。

2、在甲、乙方雙方約定的質(zhì)量保證里程或時(shí)間內(nèi)，因維修質(zhì)量造成的車輛事故由承

修單位承擔(dān)責(zé)任（由于送修方人為因素除外）。經(jīng)濟(jì)損失按事故大小按有關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、維修合格出廠車輛的質(zhì)量保證里程或時(shí)間詳見乙方提供的質(zhì)