杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一章臨空經(jīng)濟區(qū)概述

1.臨空經(jīng)濟區(qū)的定義與概念

臨空經(jīng)濟區(qū)，簡單來說，就是一個圍繞機場建立的經(jīng)濟區(qū)域。這個區(qū)域不僅僅是機場本身，還包括了與機場相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。比如，貨物中轉(zhuǎn)、物流配送、商業(yè)零售、酒店餐飲等等。這些產(chǎn)業(yè)和服務(wù)相互依存、相互促進(jìn)，形成了一個獨特的經(jīng)濟生態(tài)。

2.臨空經(jīng)濟區(qū)的特點

臨空經(jīng)濟區(qū)有幾個顯著的特點。首先，它的地理位置優(yōu)越，通常位于城市的邊緣或者郊區(qū)，方便貨物和人員的快速進(jìn)出。其次，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，不僅僅是航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還包括了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等。最后，它的政策支持力度大，很多地方政府都會出臺特殊的政策來吸引企業(yè)和人才落戶。

3.臨空經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢

臨空經(jīng)濟區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，主要有以下幾個優(yōu)勢。一是交通便利，依托機場這一核心交通樞紐，可以快速連接國內(nèi)外市場。二是產(chǎn)業(yè)集聚，各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)在這里形成了集群效應(yīng)，可以降低成本、提高效率。三是創(chuàng)新活力強，臨空經(jīng)濟區(qū)往往是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的試驗田，具有較強的創(chuàng)新活力。

4.臨空經(jīng)濟區(qū)的功能定位

每個臨空經(jīng)濟區(qū)都有自己的功能定位。有的側(cè)重于貨運，有的側(cè)重于客運，有的側(cè)重于綜合服務(wù)。比如，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)就定位為國際性綜合交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)宜居新城。這樣的定位既符合杭州的城市發(fā)展戰(zhàn)略，也符合臨空經(jīng)濟區(qū)的自身特點。

5.臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展趨勢

隨著科技的進(jìn)步和全球化的深入，臨空經(jīng)濟區(qū)也在不斷發(fā)展變化。未來的臨空經(jīng)濟區(qū)將更加注重綠色生態(tài)、智慧化管理和國際化發(fā)展。比如，通過引入智能化的物流系統(tǒng)，可以大大提高貨物的中轉(zhuǎn)效率；通過建設(shè)生態(tài)宜居的城市環(huán)境，可以吸引更多的人才和游客；通過加強與國際城市的合作，可以進(jìn)一步提升臨空經(jīng)濟區(qū)的國際影響力。

第二章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的地理位置

杭州臨空經(jīng)濟區(qū)位于杭州市的東北部，緊鄰蕭山區(qū)和余杭區(qū)。這個區(qū)域的具體位置非常優(yōu)越，因為它不僅靠近杭州蕭山國際機場，還與杭州的市中心、高鐵新城等重要區(qū)域形成了緊密的聯(lián)系。這樣的地理位置，使得臨空經(jīng)濟區(qū)在交通、物流、產(chǎn)業(yè)等方面都具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常多元，主要可以分為航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居四大板塊。其中，航空物流是其核心產(chǎn)業(yè)，包括了貨物中轉(zhuǎn)、物流配送、航空維修等等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)則包括了商業(yè)零售、酒店餐飲、金融服務(wù)等等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則涵蓋了生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等領(lǐng)域。生態(tài)宜居則是為了提升區(qū)域的生活品質(zhì)，包括了住宅、商業(yè)、文化、教育等設(shè)施。

3.杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在航空物流方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)吸引了多家國內(nèi)外知名的物流企業(yè)入駐，形成了較為完善的物流網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，已經(jīng)有不少高端的商業(yè)綜合體、酒店和金融機構(gòu)入駐，為區(qū)域的發(fā)展提供了強大的支撐。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)也已經(jīng)有了一些高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐，形成了較強的創(chuàng)新活力。在生態(tài)宜居方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)也已經(jīng)有了一些高品質(zhì)的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)，為居民提供了良好的生活環(huán)境。

4.杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善，包括了交通、能源、水利、環(huán)保等多個方面。在交通方面，除了蕭山國際機場這一核心交通樞紐外，臨空經(jīng)濟區(qū)還規(guī)劃了多條高速公路、鐵路和城市軌道交通，形成了立體化的交通網(wǎng)絡(luò)。在能源方面，臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)建設(shè)了多個能源供應(yīng)項目，可以滿足區(qū)域的生產(chǎn)和生活需求。在水利和環(huán)保方面，臨空經(jīng)濟區(qū)也已經(jīng)有了一些水利設(shè)施和環(huán)保項目，可以保障區(qū)域的用水安全和環(huán)境質(zhì)量。

5.杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的政策支持

杭州臨空經(jīng)濟區(qū)得到了杭州市政府的大力支持，出臺了一系列的政策來吸引企業(yè)和人才入駐。這些政策包括了稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等多個方面。通過這些政策，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)吸引了不少國內(nèi)外知名的企業(yè)和人才入駐，為區(qū)域的發(fā)展提供了強大的動力。

第三章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

1.總體發(fā)展目標(biāo)

杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是把它打造成一個國際一流的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。這個目標(biāo)不僅僅是簡單的經(jīng)濟指標(biāo)，還包括了產(chǎn)業(yè)升級、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等多個方面。具體來說，就是要把臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為一個集航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居于一體的綜合性經(jīng)濟區(qū)域。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的主要目標(biāo)是進(jìn)一步提升航空物流的競爭力，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。具體來說，就是要把航空物流打造成為臨空經(jīng)濟區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要成為區(qū)域創(chuàng)新的主要引擎。

3.城市功能目標(biāo)

在城市功能方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的主要目標(biāo)是建設(shè)一個宜居、宜業(yè)、宜游的城市。這個城市不僅要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，還要有高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。具體來說，就是要建設(shè)一個交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化豐富的城市。

4.生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

在生態(tài)環(huán)境方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的主要目標(biāo)是建設(shè)一個綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城區(qū)。這個城區(qū)不僅要要有良好的自然生態(tài)環(huán)境，還要有完善的環(huán)保設(shè)施和機制。具體來說，就是要保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的山水資源，減少污染排放，提高資源利用效率。

5.創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

在創(chuàng)新發(fā)展方面，杭州臨空經(jīng)濟區(qū)的主要目標(biāo)是建設(shè)一個創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、充滿活力的創(chuàng)新區(qū)域。這個區(qū)域不僅要要有強大的科技創(chuàng)新能力，還要有開放的合作機制和良好的創(chuàng)新氛圍。具體來說，就是要加強科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，加強國際合作，吸引更多的創(chuàng)新資源。

第四章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.航空物流業(yè)發(fā)展策略

航空物流是臨空經(jīng)濟區(qū)的核心，發(fā)展策略上要繼續(xù)做大做強。一方面要提升機場的貨運處理能力，比如建更多的貨運航站樓，買更好的貨機，跟全球更多的貨運樞紐連起來。另一方面要吸引更多的物流公司過來，特別是那些做跨境電商、冷鏈物流、醫(yī)藥運輸?shù)拇蠊?。還可以發(fā)展一些新的物流模式，比如無人機配貨、智能倉儲，讓物流更高效、更智能。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是臨空經(jīng)濟區(qū)的另一大支柱。要重點發(fā)展那些和機場、和旅客、和貨物打交道密切相關(guān)的服務(wù)。比如，要建更多方便旅客吃飯、購物、休息的地方，讓旅客在機場等得舒服。要發(fā)展會展經(jīng)濟，把一些重要的展會放到這里舉辦，吸引更多的人和資金。還要發(fā)展金融、法律、咨詢這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為在這里做生意的企業(yè)提供支持。另外，商業(yè)零售、酒店餐飲也要搞得好，吸引周邊的人來消費。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟區(qū)未來的希望。要重點發(fā)展那些適合在空港發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，比如生物醫(yī)藥，因為藥品運輸快，這里交通方便很適合。還有高端制造，特別是那些需要精密零件、需要快速交貨的制造業(yè)，比如航空零部件制造、智能設(shè)備制造。還要大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這些新興產(chǎn)業(yè)，利用機場產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)來創(chuàng)新。同時，要建好研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)和高校、科研機構(gòu)合作，一起搞研發(fā)。

4.生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

生態(tài)宜居是為了讓這里的人能住得舒服，也能吸引人才。要搞好住宅建設(shè)，提供不同類型、不同價格的房子，滿足工作人員和居民的需求。要完善教育、醫(yī)療、文化、體育這些公共服務(wù)設(shè)施，比如建學(xué)校、醫(yī)院、公園、電影院。還要發(fā)展旅游休閑業(yè)，利用好這里的自然山水和人文景觀，搞一些觀光旅游、休閑度假的項目，讓這里成為一個宜居宜業(yè)宜游的好地方。

5.產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略

各種產(chǎn)業(yè)不能光自己發(fā)展，要相互配合，一起賺錢。比如，物流企業(yè)可以和貨主企業(yè)、會展公司、航空公司緊密合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)業(yè)可以和制造業(yè)、物流業(yè)結(jié)合，提供更全面的服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，用新技術(shù)改造老產(chǎn)業(yè)。通過這種合作，可以成本降低，提高效率，讓整個臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)更有競爭力。

第五章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.交通網(wǎng)絡(luò)完善提升

交通是臨空經(jīng)濟區(qū)的生命線，規(guī)劃就是要讓它更方便、更高效。首先，要繼續(xù)提升蕭山國際機場本身的能力，比如增加更多的跑道，升級航站樓，讓處理航班和旅客的能力更強。其次，要打通機場和城市之間的快速通道，不僅要修好現(xiàn)有的高速公路，還要加快地鐵線路的延伸，爭取讓市民和旅客能更快地到機場，也能更快地從機場到市區(qū)或其他地方。還要完善區(qū)域內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，特別是連接各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間的道路，讓車開起來更順暢。

2.能源保障能力增強

臨空經(jīng)濟區(qū)各種企業(yè)多，人流量大，用能需求很高。所以，規(guī)劃中要確保有足夠的電力、天然氣、熱力供應(yīng)。要加快建設(shè)新的變電站、天然氣門站、供熱站，提高供電、供氣、供熱的容量和穩(wěn)定性。同時，要鼓勵使用清潔能源，比如太陽能、風(fēng)能，讓能源結(jié)構(gòu)更環(huán)保。還要建立可靠的能源應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，以防萬一出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。

3.水資源系統(tǒng)優(yōu)化

水是生命之源，規(guī)劃中要保證用水安全，處理好廢水。一方面要建設(shè)新的水源地，或者提高現(xiàn)有水廠的處理能力，確保有足夠干凈的水供生活和生產(chǎn)使用。另一方面，要搞好污水處理，建設(shè)更大規(guī)模、更先進(jìn)的污水處理廠，把用過的水處理得干凈，可以回用或者排入環(huán)境，保護(hù)好水資源和生態(tài)環(huán)境。

4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

發(fā)展不能破壞環(huán)境，規(guī)劃中要特別重視這一點。要保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的山、水、林等自然資源，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，不能隨意開發(fā)。要大力植樹造林，增加綠化面積，改善空氣質(zhì)量。要建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，比如垃圾處理廠、污水處理廠，還要加強環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染問題?？傊?，要讓臨空經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展的同時，環(huán)境也能越來越好。

5.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)在是信息化時代，臨空經(jīng)濟區(qū)也要有強大的信息基礎(chǔ)。要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個區(qū)域，讓企業(yè)和居民都能用上又快又好的網(wǎng)絡(luò)。還要推進(jìn)“智慧臨空”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)智慧交通、智慧物流、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等，提高管理效率和服務(wù)水平，讓生活和工作都更方便。

第六章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)公共服務(wù)配套完善

1.教育資源布局優(yōu)化

孩子上學(xué)是家家戶戶的大事。規(guī)劃中要考慮在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部或者周邊，合理布局中小學(xué)和幼兒園。不僅要保證有足夠多的學(xué)位，滿足工作人員子女和周邊居民孩子的入學(xué)需求，還要努力提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)好的師資，建一些設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境好的學(xué)校，讓家長放心，讓孩子能接受良好的教育。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升

生病了要看醫(yī)生，這是基本需求。所以要規(guī)劃好醫(yī)療設(shè)施，可以建一些社區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院，提供基本的醫(yī)療服務(wù)。如果條件允許，也可以引進(jìn)一些大型的?？漆t(yī)院或者與現(xiàn)有知名醫(yī)院合作，提供更高水平的醫(yī)療服務(wù)，特別是要考慮航空醫(yī)療的需求，比如急救、康復(fù)等。還要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作。

3.文化體育設(shè)施建設(shè)

人不僅要吃飽穿暖，還要有精神文化生活和鍛煉身體的地方。規(guī)劃里要安排建設(shè)圖書館、博物館、文化館、電影院等公共文化設(shè)施，豐富居民的精神文化生活。還要建設(shè)公園、廣場、體育場館等，比如籃球場、足球場、健身房，讓居民有地方鍛煉身體、休閑娛樂，提高生活品質(zhì)。

4.社會保障體系健全

要讓在這里工作和生活的人感到安心，就要有完善的社會保障。要完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等基本社會保障制度，覆蓋所有符合條件的從業(yè)人員和居民。還要關(guān)注弱勢群體，做好社會救助、福利保障等工作，比如為殘疾人、老年人提供幫助，讓everyone都能感受到社會的溫暖。

5.公共安全體系建設(shè)

安全是發(fā)展的前提。規(guī)劃中要重視公共安全，包括交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全等等。要完善交通信號燈、監(jiān)控攝像頭等交通安全設(shè)施，加強消防站、警局等公共安全設(shè)施的建設(shè)和布局，提高應(yīng)急處置能力，確保居民和企業(yè)的生命財產(chǎn)安全。

第七章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策

1.人才引進(jìn)策略

人是發(fā)展的關(guān)鍵，臨空經(jīng)濟區(qū)要發(fā)展，人才必須跟上。要出臺一些有吸引力的政策，把外面優(yōu)秀的人才吸引過來。比如，對于高端人才，可以提供安家費、住房補貼、項目啟動資金等支持。對于緊缺的專業(yè)人才，可以簡化招聘流程，提供優(yōu)厚的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展機會。還可以和高校、科研機構(gòu)合作，設(shè)立人才工作站，吸引畢業(yè)生和科研人員來這里工作?？傊屓瞬旁敢鈦怼⒘舻米?。

2.人才培養(yǎng)策略

光引進(jìn)還不夠，還要自己培養(yǎng)人才。要和本地高校、職業(yè)院校合作，根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)需要的技能人才。比如，航空服務(wù)、物流管理、會展策劃、生物醫(yī)藥、人工智能等專業(yè)。還可以鼓勵企業(yè)自己培訓(xùn)員工，提供培訓(xùn)資金支持。還可以建立技能等級認(rèn)證體系，讓員工的技能有明確的評價和提升通道。

3.人才服務(wù)保障

人才來了，要讓他們能安心工作、舒心生活。要提供完善的住房保障，比如建設(shè)公租房、人才公寓，或者提供購房補貼。要解決人才子女入學(xué)、醫(yī)療等后顧之憂，讓他們能盡快融入當(dāng)?shù)厣?。還要營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，舉辦一些人才交流活動，讓人才有歸屬感?？傊?，要提供全方位的服務(wù)，讓人才感受到溫暖和關(guān)懷。

4.人才激勵機制

要讓人才有動力去創(chuàng)造價值，就要有合理的激勵機制。對于做出突出貢獻(xiàn)的人才，要給予精神和物質(zhì)上的獎勵，比如獎金、榮譽稱號等。要建立和績效貢獻(xiàn)掛鉤的薪酬體系，讓干得多、干得好的人才得到更高的回報。還可以探索股權(quán)激勵、項目分紅等中長期激勵方式，讓人才和企業(yè)成為利益共同體，一起努力把事業(yè)做大做強。

5.人才生態(tài)建設(shè)

要讓人才能夠成長和發(fā)展，需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。這包括公平的競爭環(huán)境、法治的社會環(huán)境、開放包容的文化環(huán)境等。要依法保護(hù)人才的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)人才的合法權(quán)益。要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，讓人才敢于嘗試、勇于創(chuàng)新。還要加強人文關(guān)懷，豐富人才的精神文化生活，讓人才在這里能工作得開心，生活得幸福。

第八章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)

1.優(yōu)化空間布局提升環(huán)境品質(zhì)

規(guī)劃中要好好安排區(qū)域里各種地方的位置，比如住宅區(qū)、工作區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠地等等。要把住宅區(qū)建在環(huán)境好、安靜的地方，遠(yuǎn)離機場噪音和工廠污染。工作區(qū)要方便員工上下班，和交通干道連接好。商業(yè)區(qū)要服務(wù)好居民和旅客。還要有大片的綠地和公園，穿插在各個功能區(qū)之間，讓城市看起來更漂亮，空氣更好。通過合理的布局，讓整個區(qū)域的功能分區(qū)清晰，環(huán)境更舒適。

2.加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

機場周邊環(huán)境比較特殊，要特別注意保護(hù)。要保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、山體等自然生態(tài)資源，不能隨便破壞。對于已經(jīng)受到影響的區(qū)域，要想法子進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)植被，改善水質(zhì)。要嚴(yán)格控制各種污染物的排放，特別是工業(yè)廢水和廢氣、生活垃圾的處理，不能讓環(huán)境受到污染。還要建設(shè)一些生態(tài)廊道，保護(hù)生物多樣性，讓小動物也有家可歸。

3.完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

綠色的基礎(chǔ)設(shè)施能讓城市更環(huán)保、更宜居。要大力推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的建筑材料和設(shè)備，比如太陽能路燈、節(jié)水馬桶、外墻保溫材料等。要建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，把雨水存起來用來澆花、沖廁所。還要增加城市綠化，多植樹種草，建設(shè)屋頂花園、垂直綠化等，不僅能美化環(huán)境，還能吸收二氧化碳、降低城市溫度。倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵大家乘坐地鐵、公交或者騎自行車。

4.提升社區(qū)人居環(huán)境水平

社區(qū)是人們生活的地方，環(huán)境好不好直接影響生活質(zhì)量。要搞好社區(qū)的硬化道路、停車場、垃圾箱等基本設(shè)施。要建設(shè)一些小廣場、小公園，讓居民有休閑放松的地方。還要完善社區(qū)的健身設(shè)施、文化活動室等，豐富居民的精神文化生活。注意社區(qū)的安全管理，安裝監(jiān)控攝像頭，加強治安巡邏?？傊?，要讓社區(qū)環(huán)境整潔、安全、舒適、方便。

5.推進(jìn)智慧城市建設(shè)管理

利用現(xiàn)代科技手段管理城市，讓城市更聰明、更高效。可以建立智慧城管系統(tǒng)，實時監(jiān)控道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)問題能快速處理。可以開發(fā)智慧社區(qū)APP，讓居民能在線辦理各種業(yè)務(wù)，比如報修、繳費、查詢信息等。還要利用大數(shù)據(jù)分析，了解居民的需求，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，讓城市的管理更精細(xì)、更人性化。

第九章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)政策創(chuàng)新與保障措施

1.營造一流營商環(huán)境

要吸引企業(yè)和人才來，就得創(chuàng)造一個特別好做的生意環(huán)境。首先，要簡化各種審批手續(xù)，不要讓企業(yè)跑斷腿，比如設(shè)立一站式服務(wù)大廳，讓企業(yè)能一次辦好多種業(yè)務(wù)。其次，要公平公正地對待所有企業(yè)，不管大小，不管什么類型，都要一視同仁。還要保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不能隨意干涉企業(yè)正常經(jīng)營。另外，要降低企業(yè)的各種成本，比如稅費、用能成本等，讓企業(yè)能輕裝上陣，專心搞發(fā)展。

2.強化土地資源保障

發(fā)展需要土地，但土地資源有限。規(guī)劃中要科學(xué)合理地安排土地使用，把最好的地留給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施。要盤活現(xiàn)有的存量土地，比如舊廠房、舊村莊，讓土地能多次利用?？梢蕴剿鞲屿`活的土地供應(yīng)方式，比如長期租賃、先租后讓等，降低企業(yè)的用地成本。同時，要嚴(yán)格保護(hù)耕地，不能隨意占用。

3.加大財政金融支持力度

光靠企業(yè)自己掏錢肯定不夠，政府要拿出一部分錢來支持發(fā)展。可以設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用來支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)。對于符合條件的企業(yè)，特別是高科技企業(yè)、中小企業(yè)，可以給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠。還要鼓勵銀行等金融機構(gòu)多給臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供貸款，可以設(shè)立一些專門的貸款擔(dān)保基金，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。

4.健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制

再好的規(guī)劃，關(guān)鍵在于落實。要建立健全規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，明確誰來做、誰負(fù)責(zé)、怎么監(jiān)督。要定期檢查規(guī)劃執(zhí)行的進(jìn)度和效果，看看是不是按照規(guī)劃來做的，效果怎么樣。如果發(fā)現(xiàn)有問題或者需要調(diào)整的地方，要及時糾正或者調(diào)整規(guī)劃。要公開規(guī)劃的信息，接受社會各界的監(jiān)督，確保規(guī)劃能夠真正落到實處。

5.鼓勵社會力量參與合作

發(fā)展光靠政府和企業(yè)不行，要大家一起參與?？梢怨膭钜恍┯袑嵙Φ纳鐣M織、民營企業(yè)等參與到臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中來，比如投資建設(shè)一些商業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施，或者參與提供某些公共服務(wù)。政府可以提供一些政策支持，比如土地優(yōu)惠、稅收減免等，吸引社會力量參與。通過這種合作，可以整合更多的資源，共同推動臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

第十章杭州臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施與展望

1.規(guī)劃實施步驟安排

這個規(guī)劃不是紙上談兵，要一步步落到實處。首先，要明確責(zé)任分工，把規(guī)劃里的各項任務(wù)分解