出境旅游簽證管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范出境旅游簽證的管理工作，保障出境旅游活動的順利進(jìn)行，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于組織、接待中國公民出境旅游以及相關(guān)簽證申請、審批、發(fā)放等活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行簽證管理工作。2.安全第一原則：確保出境旅游人員的安全，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家和社會穩(wěn)定。3.便民高效原則：在保障管理要求的前提下，盡可能簡化流程，提高簽證辦理效率，為申請人提供便利。二、簽證申請與受理（一）申請主體1.具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的旅行社，負(fù)責(zé)組織團(tuán)隊(duì)出境旅游時(shí)，為團(tuán)隊(duì)成員統(tǒng)一申請簽證。2.個人因私出境旅游，可自行向相關(guān)簽證申請機(jī)構(gòu)提出簽證申請。（二）申請材料1.基本材料有效護(hù)照，護(hù)照有效期需超出預(yù)計(jì)出境日期。填寫完整、真實(shí)的簽證申請表，申請表內(nèi)容應(yīng)包括個人基本信息、出境旅游計(jì)劃等。符合要求的照片，照片需清晰反映申請人容貌特征。2.旅行社團(tuán)隊(duì)申請補(bǔ)充材料團(tuán)隊(duì)旅游行程安排，包括旅游線路、停留時(shí)間、住宿及交通預(yù)訂信息等。旅行社營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及經(jīng)營許可證副本復(fù)印件。3.個人申請補(bǔ)充材料證明經(jīng)濟(jì)能力的材料，如銀行存款證明、工資流水單、房產(chǎn)證等，以證明有足夠資金支付旅游費(fèi)用及在境外的生活費(fèi)用。在職證明或退休證明，明確申請人的工作單位、職位及收入情況（在職人員）或退休狀態(tài)（退休人員）。其他可能需要的材料，如親屬關(guān)系證明（用于探親訪友旅游）等，根據(jù)不同國家和地區(qū)簽證要求提供。（三）受理程序1.申請人應(yīng)向具有合法資質(zhì)的簽證申請機(jī)構(gòu)提交簽證申請材料。簽證申請機(jī)構(gòu)可包括各國駐華使領(lǐng)館、簽證申請中心或經(jīng)授權(quán)的旅行社等。2.簽證申請機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、有效性等。對于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。3.對符合受理?xiàng)l件的申請，簽證申請機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應(yīng)注明申請編號、受理日期、預(yù)計(jì)審批時(shí)間等信息。三、簽證審批（一）審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.各國駐華使領(lǐng)館負(fù)責(zé)對簽證申請進(jìn)行最終審批。根據(jù)本國的法律法規(guī)、外交政策及簽證政策，對申請人的資格、出行目的、停留期限等進(jìn)行審查，決定是否頒發(fā)簽證以及簽證的類型、有效期、停留期等。2.相關(guān)政府部門在必要時(shí)可協(xié)助使領(lǐng)館進(jìn)行背景核查等工作，如提供申請人的出入境記錄、犯罪記錄等信息。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.合法性審查：申請人的出境目的應(yīng)合法合規(guī)，不得從事非法活動或違反目的國法律法規(guī)的行為。2.真實(shí)性審查：確保申請人提交的所有申請材料真實(shí)可靠，不存在虛假信息。3.風(fēng)險(xiǎn)評估：綜合考慮申請人的個人情況、前往國家或地區(qū)的安全形勢、簽證申請趨勢等因素，評估簽證申請可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對于高風(fēng)險(xiǎn)申請，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。（三）審批流程1.簽證申請機(jī)構(gòu)將受理的申請材料按照規(guī)定的格式和要求整理后，提交給各國駐華使領(lǐng)館。2.使領(lǐng)館收到申請材料后，進(jìn)行正式審批。審批過程中，可根據(jù)需要要求申請人補(bǔ)充材料或進(jìn)行面談等進(jìn)一步核實(shí)情況。3.對于審批通過的申請，使領(lǐng)館頒發(fā)相應(yīng)簽證，并將簽證貼在申請人護(hù)照上或通過電子簽證系統(tǒng)將簽證信息發(fā)送給申請人。對于審批不通過的申請，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。四、簽證發(fā)放與領(lǐng)?。ㄒ唬┌l(fā)放方式1.貼紙簽證：將簽證貼紙粘貼在申請人護(hù)照的相應(yīng)頁面上，申請人需在領(lǐng)取護(hù)照時(shí)確認(rèn)簽證信息是否正確。2.電子簽證：通過電子簽證系統(tǒng)向申請人發(fā)送簽證電子文件，申請人可自行打印或在入境時(shí)向邊境管理部門出示電子簽證信息。電子簽證的發(fā)放應(yīng)確保信息安全和真實(shí)性驗(yàn)證機(jī)制。（二）領(lǐng)取程序1.申請人可根據(jù)簽證申請機(jī)構(gòu)的通知，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取護(hù)照及簽證。領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)攜帶有效身份證件及受理回執(zhí)。2.對于委托他人代領(lǐng)的情況，代領(lǐng)人除攜帶上述材料外，還需提供申請人的授權(quán)委托書及代領(lǐng)人的有效身份證件。3.簽證申請機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)放簽證后，對簽證發(fā)放情況進(jìn)行記錄，包括簽證類型、申請人姓名、護(hù)照號碼、發(fā)放日期等信息，以便后續(xù)查詢和統(tǒng)計(jì)。五、簽證變更與延期（一）變更情形1.旅游行程變更：如出發(fā)日期、旅游線路、停留城市等發(fā)生變化，需要變更簽證相關(guān)信息。2.個人信息變更：申請人姓名、護(hù)照號碼等個人信息發(fā)生變更，影響簽證有效性的，需辦理簽證變更手續(xù)。（二）變更程序1.申請人應(yīng)向原簽證申請機(jī)構(gòu)提交簽證變更申請，并說明變更的原因和具體內(nèi)容。2.簽證申請機(jī)構(gòu)對變更申請進(jìn)行審核，審核通過后，將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)使領(lǐng)館。3.使領(lǐng)館根據(jù)變更情況進(jìn)行審批，如同意變更，將對簽證信息進(jìn)行相應(yīng)修改，并重新發(fā)放簽證或提供變更后的簽證信息。（三）延期申請1.因特殊原因需要延長在境外停留期限的，申請人應(yīng)在簽證有效期屆滿前，向所在國移民管理部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)提出延期申請。2.申請人需提供充分的理由及相關(guān)證明材料，如因不可抗力因素導(dǎo)致行程延誤、疾病等。3.所在國移民管理部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)本國規(guī)定對延期申請進(jìn)行審批，審批通過后給予申請人相應(yīng)的停留期限延長。（四）注意事項(xiàng)1.簽證變更或延期申請應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，逾期可能導(dǎo)致申請不被受理或面臨其他不利后果。2.變更或延期申請可能需要繳納一定的費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.申請人應(yīng)確保變更或延期后的簽證信息符合目的國法律法規(guī)及入境要求，避免因簽證問題導(dǎo)致入境受阻。六、簽證注銷與吊銷（一）注銷情形1.申請人主動放棄出境旅游計(jì)劃，可向簽證申請機(jī)構(gòu)申請注銷簽證。2.簽證申請機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假材料或存在其他違規(guī)行為，可主動注銷其簽證申請。3.因不可抗力等特殊原因，出境旅游活動無法按原計(jì)劃進(jìn)行，需要注銷簽證的。（二）注銷程序1.申請人提交簽證注銷申請，說明注銷原因。2.簽證申請機(jī)構(gòu)對注銷申請進(jìn)行審核，審核通過后，將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)使領(lǐng)館。3.使領(lǐng)館收到注銷申請后，對簽證進(jìn)行注銷處理，并記錄注銷情況。（三）吊銷情形1.申請人在境外違反目的國法律法規(guī)，被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門采取措施，影響其簽證有效性的，使領(lǐng)館可吊銷其簽證。2.發(fā)現(xiàn)申請人通過不正當(dāng)手段獲取簽證，如提供虛假材料、行賄等，使領(lǐng)館有權(quán)吊銷簽證。（四）吊銷程序1.使領(lǐng)館在核實(shí)相關(guān)情況后，作出吊銷簽證的決定。2.以書面形式通知申請人及相關(guān)簽證申請機(jī)構(gòu)，并說明吊銷簽證的原因。3.被吊銷簽證的申請人在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申請同一國家或地區(qū)的簽證，如需再次申請，需重新按照簽證申請程序進(jìn)行申請，并可能面臨更嚴(yán)格的審查。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對旅行社組織出境旅游簽證申請活動進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范旅行社的簽證申請行為，確保其按照規(guī)定為游客申請簽證。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對簽證申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)涉及的出入境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，維護(hù)出入境管理秩序。3.外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各國駐華使領(lǐng)館的溝通與合作，推動簽證政策的順利實(shí)施，處理涉及簽證管理的涉外事宜。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.簽證申請機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的程序和要求受理、審核簽證申請材料。2.申請人提交的申請材料是否真實(shí)、完整、有效。3.使領(lǐng)館是否按照審批標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行簽證審批工作。4.簽證發(fā)放、領(lǐng)取、變更、延期、注銷及吊銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。（三）違規(guī)處理1.對于簽證申請機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，旅游行政管理部門或相關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)直至吊銷經(jīng)營資質(zhì)等處罰。2.對申請人提供虛假材料騙取簽證的行為，除依法注銷或吊銷簽證外，將根據(jù)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。3.對于使領(lǐng)館工作人員在簽證審批過程中存在違規(guī)操作的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)其所屬國家或地區(qū)的相關(guān)部門。八、信息管理與服務(wù)（一）信息收集與整理1.簽證申請機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全簽證申請信息收集制度，收集申請人的基本信息、申請材料、審批結(jié)果等相關(guān)信息。2.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息共享與安全1.在保障信息安全和申請人隱私的前提下，相關(guān)管理部門之間可根據(jù)工作需要進(jìn)行信息共享，以便更好地開展簽證管理工作。2.加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施和安全制度，防止信息泄露、篡改等安全事故的發(fā)生。（三）咨詢與服務(wù)1.設(shè)立專門的簽證咨詢熱線或服務(wù)窗口，為