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文檔簡介
信用中國修復(fù)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范信用中國修復(fù)管理工作,鼓勵和引導(dǎo)失信主體主動糾正違法失信行為,消除不良影響,重塑良好信用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。本辦法旨在構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的信用修復(fù)機(jī)制,推動社會信用體系建設(shè),營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境和社會氛圍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于在信用中國網(wǎng)站及相關(guān)信用信息共享平臺上公示的失信信息的修復(fù)管理。本辦法所指的失信主體包括企業(yè)、個體工商戶、其他組織以及自然人。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則信用修復(fù)工作嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保程序合法、公正、透明。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù),對失信主體的信用修復(fù)申請進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的審核,確保修復(fù)結(jié)果公平公正。3.主動糾錯原則鼓勵失信主體主動認(rèn)識錯誤,積極采取有效措施糾正違法失信行為,消除不良影響。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)信用中國與各相關(guān)部門、社會組織之間的協(xié)同合作,形成工作合力,共同推進(jìn)信用修復(fù)管理工作。二、信用修復(fù)的條件與標(biāo)準(zhǔn)(一)一般失信行為的信用修復(fù)1.失信主體自失信信息公示之日起,已履行相關(guān)義務(wù),糾正失信行為,且符合下列條件的,可以申請信用修復(fù):屬于輕微失信行為,且在規(guī)定期限內(nèi)未再發(fā)生同類失信行為。已按照要求完成信用承諾,并在信用中國網(wǎng)站或相關(guān)平臺上公示。已繳納全部應(yīng)繳的罰款、滯納金等款項。2.申請信用修復(fù)時,失信主體應(yīng)提交以下材料:信用修復(fù)申請書,明確說明失信行為的糾正情況及申請信用修復(fù)的原因。履行相關(guān)義務(wù)的證明材料,如行政處罰決定書、繳納罰款憑證、整改報告等。信用承諾書,承諾今后將嚴(yán)格遵守法律法規(guī),誠實(shí)守信經(jīng)營。(二)嚴(yán)重失信行為的信用修復(fù)1.對于嚴(yán)重失信行為,失信主體除滿足一般失信行為信用修復(fù)條件外,還應(yīng)符合下列要求:自失信信息公示之日起,已過一定期限(根據(jù)不同嚴(yán)重程度設(shè)定不同期限),且期間未發(fā)生新的嚴(yán)重失信行為。已通過參加信用修復(fù)培訓(xùn)、提交信用報告等方式,證明其信用狀況已得到明顯改善。已積極配合相關(guān)部門開展的聯(lián)合懲戒措施,并取得相關(guān)部門的認(rèn)可。2.申請嚴(yán)重失信行為信用修復(fù)時,除提交一般失信行為信用修復(fù)所需材料外,還應(yīng)額外提供以下材料:信用修復(fù)培訓(xùn)證明材料,包括培訓(xùn)證書、學(xué)習(xí)記錄等。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告,顯示失信主體在信用修復(fù)期間的信用狀況變化情況。相關(guān)部門出具的認(rèn)可證明,證明失信主體已積極配合聯(lián)合懲戒措施并取得成效。(三)特定領(lǐng)域失信行為的信用修復(fù)1.對于特定領(lǐng)域的失信行為,如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等,在信用修復(fù)條件和標(biāo)準(zhǔn)上,除遵循一般和嚴(yán)重失信行為的規(guī)定外,還應(yīng)符合該領(lǐng)域的特殊要求:安全生產(chǎn)領(lǐng)域:已完成安全隱患整改,通過相關(guān)部門的驗(yàn)收,且在規(guī)定期限內(nèi)未發(fā)生新的安全生產(chǎn)事故。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域:已采取有效措施治理污染,達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過環(huán)保部門的監(jiān)測和評估。食品藥品安全領(lǐng)域:已對存在問題的產(chǎn)品進(jìn)行召回、整改,消除安全隱患,且經(jīng)過相關(guān)部門的復(fù)查合格。2.申請?zhí)囟I(lǐng)域失信行為信用修復(fù)時,除提交通用材料外,還需根據(jù)不同領(lǐng)域提供相應(yīng)的證明材料:安全生產(chǎn)領(lǐng)域:安全隱患整改報告、驗(yàn)收合格證明等。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域:污染治理方案、監(jiān)測報告、評估報告等。食品藥品安全領(lǐng)域:產(chǎn)品召回記錄、整改情況報告、復(fù)查合格證明等。三、信用修復(fù)的申請與受理(一)申請渠道失信主體可通過信用中國網(wǎng)站在線提交信用修復(fù)申請,也可向當(dāng)?shù)匦庞霉芾聿块T或相關(guān)行業(yè)主管部門線下提交申請材料。(二)申請流程1.失信主體登錄信用中國網(wǎng)站或前往指定地點(diǎn),下載并填寫信用修復(fù)申請書。2.按照要求準(zhǔn)備相關(guān)證明材料,并將申請書及證明材料一并提交至申請渠道。3.申請渠道收到申請材料后,對材料的完整性進(jìn)行初步審核。如材料不完整,應(yīng)一次性告知失信主體需要補(bǔ)充的材料。(三)受理期限申請渠道應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成受理工作。對于符合受理條件的申請,予以受理,并向失信主體出具受理通知書;對于不符合受理條件的申請,不予受理,并說明理由。四、信用修復(fù)的審核與決定(一)審核主體信用修復(fù)申請由信用中國或相關(guān)信用信息共享平臺進(jìn)行審核,必要時可征求相關(guān)部門的意見。(二)審核內(nèi)容1.對失信主體提交的申請材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性、有效性審核,核實(shí)其是否符合信用修復(fù)的條件與標(biāo)準(zhǔn)。2.審查失信主體的失信行為糾正情況,包括履行義務(wù)、整改措施落實(shí)等方面的情況。3.評估失信主體的信用承諾履行情況,以及在信用修復(fù)期間的信用表現(xiàn)。(三)審核期限審核部門應(yīng)在受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核工作。情況復(fù)雜的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長[X]個工作日,并告知失信主體延期理由。(四)決定與告知1.經(jīng)審核,符合信用修復(fù)條件的,審核部門作出同意信用修復(fù)的決定,并在信用中國網(wǎng)站及相關(guān)平臺上公示信用修復(fù)信息。公示期限為[X]個工作日。2.不符合信用修復(fù)條件的,審核部門作出不予信用修復(fù)的決定,并書面告知失信主體不予修復(fù)的理由。五、信用修復(fù)的公示與結(jié)果應(yīng)用(一)公示內(nèi)容信用修復(fù)信息公示內(nèi)容包括失信主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、原失信行為、信用修復(fù)原因、修復(fù)決定機(jī)關(guān)、修復(fù)日期等。(二)公示期限信用修復(fù)信息公示期限為[X]個工作日。公示期間,接受社會公眾的監(jiān)督。(三)結(jié)果應(yīng)用1.信用修復(fù)成功后,失信主體在信用中國網(wǎng)站及相關(guān)平臺上的失信信息將不再對外公示,但相關(guān)部門可根據(jù)法律法規(guī)和工作需要,對其信用狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和評估。2.信用修復(fù)結(jié)果可作為金融機(jī)構(gòu)、政府部門、社會組織等在信貸審批、項目招投標(biāo)、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)等活動中的參考依據(jù)。對于信用修復(fù)良好的失信主體,在同等條件下可給予適當(dāng)?shù)募畲胧?;對于仍存在?yán)重失信行為或信用修復(fù)后再次出現(xiàn)失信行為的主體,將依法依規(guī)實(shí)施更加嚴(yán)格的懲戒措施。六、監(jiān)督管理與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.信用中國及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對信用修復(fù)工作的監(jiān)督檢查,定期對信用修復(fù)申請、審核、公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查,確保信用修復(fù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.建立投訴舉報機(jī)制,接受社會公眾對信用修復(fù)工作中違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理。(二)責(zé)任追究1.對于在信用修復(fù)工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的失信主體,一經(jīng)查實(shí),撤銷其信用修復(fù)決定,恢復(fù)原失信信息公示,并
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