公路水運(yùn)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)公路水運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路水運(yùn)建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。公路水運(yùn)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐，對(duì)于保障交通運(yùn)輸暢通、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有關(guān)鍵作用。本辦法旨在通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的管理，確保公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。公路包括公路橋梁、隧道、公路渡口、公路沿線設(shè)施等；水運(yùn)包括港口、航道、通航建筑物等。涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法建設(shè)原則公路水運(yùn)建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，將工程質(zhì)量作為公路水運(yùn)建設(shè)的核心目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全至上原則堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全。4.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護(hù)，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，促進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。5.節(jié)約集約原則合理利用資源，提高資源利用效率，降低建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)公路水運(yùn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)程序管理（一）項(xiàng)目前期工作1.項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等，結(jié)合區(qū)域交通需求和發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。規(guī)劃應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。2.項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃要求，編制項(xiàng)目建議書(shū)，提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資估算等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，作為開(kāi)展可行性研究的依據(jù)。3.可行性研究項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)組織專家評(píng)審，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。4.初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)組織專家評(píng)審，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。5.施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足施工需要，包括施工圖紙、施工說(shuō)明、工程預(yù)算等內(nèi)容。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)1.審批制項(xiàng)目對(duì)于政府投資的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行審批制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序，報(bào)經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件。2.核準(zhǔn)制項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)投資的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序，報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。（三）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.項(xiàng)目開(kāi)工前準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)、征地拆遷等。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、項(xiàng)目執(zhí)行情況等方面的檢查?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式交付使用。三、從業(yè)單位和人員管理（一）從業(yè)單位資質(zhì)管理1.公路水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位，應(yīng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.資質(zhì)證書(shū)有效期為[X]年。從業(yè)單位應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。3.從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。（二）從業(yè)單位信用管理1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)從業(yè)單位的信用行為進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)和公示。2.從業(yè)單位信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。信用等級(jí)高的從業(yè)單位，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面享有優(yōu)先待遇；信用等級(jí)低的從業(yè)單位，將受到限制和處罰。3.從業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在失信行為的從業(yè)單位，交通運(yùn)輸主管部門(mén)將依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）從業(yè)人員資格管理1.公路水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)人員，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)，并在資格許可范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.資格證書(shū)有效期為[X]年。從業(yè)人員應(yīng)在資格證書(shū)有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格延續(xù)。3.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)違反職業(yè)道德和相關(guān)規(guī)定的從業(yè)人員，交通運(yùn)輸主管部門(mén)將依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、建設(shè)市場(chǎng)管理（一）招投標(biāo)管理1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等，應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。3.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，提供真實(shí)、有效的資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)材料等。投標(biāo)人應(yīng)遵守招投標(biāo)紀(jì)律，不得弄虛作假、串通投標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。5.招標(biāo)人應(yīng)按照評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（二）合同管理1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等合同，應(yīng)采用書(shū)面形式，并按照規(guī)定的程序簽訂。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式等內(nèi)容。2.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。確需變更或解除合同的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反合同約定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的，不得進(jìn)入市場(chǎng)。2.從業(yè)單位和從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為等，交通運(yùn)輸主管部門(mén)將依法依規(guī)限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，直至清出市場(chǎng)。3.被清出市場(chǎng)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，在規(guī)定期限內(nèi)不得再次進(jìn)入公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督。2.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。5.試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)建立健全試驗(yàn)檢測(cè)工作制度，確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）質(zhì)量保證體系1.從業(yè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。2.質(zhì)量保證體系應(yīng)包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等方面。3.從業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、從業(yè)單位質(zhì)量保證體系等方面。3.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督信息，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目和從業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，從業(yè)單位應(yīng)立即整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。2.對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停工整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段通過(guò)竣工驗(yàn)收的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)撤銷(xiāo)其驗(yàn)收結(jié)論，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3.施工單位是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程安全生產(chǎn)管理。施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全生產(chǎn)保障措施1.從業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。2.從業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.從業(yè)單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)保障措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面。3.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布安全生產(chǎn)監(jiān)督信息，對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目和從業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）生產(chǎn)安全事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于[X]小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的項(xiàng)目和從業(yè)單位，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。七、環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源管理（一）環(huán)境保護(hù)管理1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工過(guò)程中應(yīng)采取灑水降塵、噪聲控制、廢水處理等措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。（二）節(jié)約能源管理1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定節(jié)能管理制度，加強(qiáng)對(duì)能源消耗的監(jiān)測(cè)和管理。3.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能規(guī)定的項(xiàng)目和從業(yè)單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、資金管理（一）資金籌集與使用1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集，確保資金來(lái)源合法、合規(guī)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資概算使用資金，不得擅自改變資金用途。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的核算和監(jiān)督，確保資金安全。（二）資金監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，建立健全資金監(jiān)督檢查制度。2.資金監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金籌集、使用、核算、管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金問(wèn)題，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。九、檔案管理（一）檔案管理責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。2.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理要求，做好各自工作中形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作。（二）檔案收集與整理1.項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、試驗(yàn)檢測(cè)文件、竣工