農(nóng)資抽樣計(jì)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)資抽樣工作，確保抽樣的科學(xué)性、公正性和代表性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等活動(dòng)中涉及的農(nóng)資抽樣計(jì)劃的制定、實(shí)施、管理及相關(guān)工作。本辦法所指農(nóng)資包括農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展農(nóng)資抽樣工作，確保抽樣行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則采用科學(xué)合理的抽樣方法和程序，保證所抽農(nóng)資樣品能夠真實(shí)反映被抽樣單位農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，不受任何干擾和影響，確保抽樣結(jié)果的公正性和權(quán)威性。3.代表性原則抽樣應(yīng)涵蓋不同品種、不同批次、不同產(chǎn)地、不同銷售渠道的農(nóng)資產(chǎn)品，保證抽取的樣品具有廣泛的代表性，能夠全面反映農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量狀況。4.可追溯原則對(duì)抽樣過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括抽樣時(shí)間、地點(diǎn)、人員、樣品信息等，確保抽樣工作可追溯，便于對(duì)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行追蹤和處理。二、抽樣計(jì)劃的制定（一）計(jì)劃制定依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)、政策文件及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢任務(wù)和工作要求。3.農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量狀況分析報(bào)告、消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息以及以往抽檢中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。（二）計(jì)劃制定流程1.市場(chǎng)調(diào)研定期對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)資產(chǎn)品的種類、品牌、生產(chǎn)企業(yè)、銷售渠道、價(jià)格波動(dòng)等情況，收集農(nóng)資質(zhì)量相關(guān)信息，為抽樣計(jì)劃的制定提供依據(jù)。2.任務(wù)分解根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的抽檢任務(wù)和本公司/組織的工作安排，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，將抽樣任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、區(qū)域和抽樣人員。明確各階段的抽樣重點(diǎn)產(chǎn)品、抽樣數(shù)量、抽樣區(qū)域范圍等要求。3.抽樣方法確定依據(jù)不同農(nóng)資產(chǎn)品的特點(diǎn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)合理的抽樣方法。抽樣方法應(yīng)符合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，能夠保證樣品的隨機(jī)性和代表性。例如，對(duì)于農(nóng)藥產(chǎn)品，可按照《農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣；對(duì)于種子產(chǎn)品，可采用隨機(jī)抽取的方式，從不同包裝、不同批次的種子中抽取樣品。4.計(jì)劃審核與批準(zhǔn)抽樣計(jì)劃制定完成后，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括抽樣依據(jù)是否充分、抽樣方法是否科學(xué)合理、抽樣任務(wù)分解是否明確可行等。審核通過(guò)后的抽樣計(jì)劃報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）計(jì)劃內(nèi)容1.抽樣目的明確本次抽樣工作的具體目標(biāo)，如了解某一區(qū)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量狀況、排查特定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患、驗(yàn)證某一農(nóng)資品牌產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等。2.抽樣范圍詳細(xì)說(shuō)明抽樣所涉及的農(nóng)資產(chǎn)品類別、品種、品牌、生產(chǎn)企業(yè)、銷售區(qū)域等信息。例如，本次抽樣范圍為某地區(qū)市場(chǎng)上銷售的所有品牌的復(fù)合肥產(chǎn)品，涉及本地生產(chǎn)企業(yè)及外地調(diào)入的產(chǎn)品。3.抽樣數(shù)量根據(jù)不同農(nóng)資產(chǎn)品的特點(diǎn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定合理的抽樣數(shù)量。一般應(yīng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢及留樣的需要。例如，對(duì)于農(nóng)藥產(chǎn)品，每批次抽樣不少于[X]個(gè)最小銷售包裝；對(duì)于種子產(chǎn)品，每批次抽樣數(shù)量不少于[X]kg。4.抽樣時(shí)間確定抽樣工作的具體時(shí)間安排，包括開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間以及各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抽樣時(shí)間應(yīng)充分考慮農(nóng)資產(chǎn)品的銷售季節(jié)、生產(chǎn)周期等因素，確保能夠抽到具有代表性的樣品。例如，對(duì)于春耕期間銷售的農(nóng)資產(chǎn)品，抽樣時(shí)間應(yīng)安排在春耕前[X]周內(nèi)進(jìn)行。5.抽樣區(qū)域明確抽樣的具體地理位置，包括行政區(qū)劃、市場(chǎng)名稱、銷售網(wǎng)點(diǎn)等信息。抽樣區(qū)域應(yīng)覆蓋本公司/組織負(fù)責(zé)監(jiān)管的主要農(nóng)資市場(chǎng)以及重點(diǎn)銷售區(qū)域，確保能夠反映不同區(qū)域的農(nóng)資質(zhì)量狀況。例如，抽樣區(qū)域包括某市區(qū)內(nèi)的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、各農(nóng)資零售門(mén)店集中的街道以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資銷售點(diǎn)。6.抽樣人員安排確定參與抽樣工作的人員名單，并明確各人員的職責(zé)分工。抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉抽樣程序和相關(guān)法律法規(guī)要求。例如，安排[X]名抽樣人員，其中[X]名負(fù)責(zé)農(nóng)藥抽樣，[X]名負(fù)責(zé)化肥抽樣，[X]名負(fù)責(zé)種子抽樣等，并明確各人員的抽樣區(qū)域和任務(wù)量。7.其他要求根據(jù)實(shí)際情況，可在抽樣計(jì)劃中明確其他相關(guān)要求，如抽樣過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)、樣品的包裝和標(biāo)識(shí)要求、與被抽樣單位的溝通協(xié)調(diào)方式等。三、抽樣實(shí)施（一）抽樣準(zhǔn)備1.人員培訓(xùn)對(duì)參與抽樣工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉抽樣計(jì)劃的內(nèi)容、抽樣方法、程序及相關(guān)法律法規(guī)要求。培訓(xùn)內(nèi)容包括抽樣流程演示、抽樣文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范、樣品保存與運(yùn)輸要求等。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)抽樣人員進(jìn)行考核，確保其具備獨(dú)立開(kāi)展抽樣工作的能力。2.抽樣工具與文書(shū)準(zhǔn)備準(zhǔn)備好抽樣所需的工具，如抽樣箱、樣品袋、封條、鑷子、剪刀、標(biāo)簽等，并確保工具完好無(wú)損、符合要求。同時(shí)，準(zhǔn)備好抽樣所需的各類文書(shū)，如抽樣單、封條、檢驗(yàn)委托書(shū)等，并按照規(guī)定格式進(jìn)行編號(hào)和印刷。3.樣品確認(rèn)抽樣人員到達(dá)抽樣現(xiàn)場(chǎng)后，首先與被抽樣單位進(jìn)行溝通，確認(rèn)被抽樣的農(nóng)資產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、批次等。檢查產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，核對(duì)產(chǎn)品的庫(kù)存數(shù)量，確保所抽樣品具有代表性。（二）抽樣操作1.抽樣方法按照抽樣計(jì)劃確定的抽樣方法進(jìn)行操作。抽樣時(shí)應(yīng)隨機(jī)抽取，避免人為選擇樣品。對(duì)于不同類型的農(nóng)資產(chǎn)品，抽樣方法如下：農(nóng)藥產(chǎn)品：從同一批次的不同包裝中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的最小銷售包裝，確保所抽樣品能夠代表該批次產(chǎn)品的質(zhì)量狀況?；十a(chǎn)品：根據(jù)產(chǎn)品的堆放方式和包裝情況，采用分層、分段、多點(diǎn)隨機(jī)抽樣的方法，從不同部位抽取樣品，混合后作為一個(gè)樣品。種子產(chǎn)品：按照規(guī)定的抽樣數(shù)量，從不同包裝的種子中隨機(jī)抽取，確保所抽樣品能夠反映該批種子的純度、凈度、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)膜產(chǎn)品：從不同規(guī)格、不同批次的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取一定長(zhǎng)度或面積的樣品，確保所抽樣品能夠代表該產(chǎn)品的質(zhì)量特性。農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品：根據(jù)產(chǎn)品的類型和特點(diǎn)，從不同批次、不同型號(hào)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取關(guān)鍵零部件或整機(jī)樣品，確保所抽樣品能夠反映該產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。2.抽樣數(shù)量嚴(yán)格按照抽樣計(jì)劃規(guī)定的抽樣數(shù)量進(jìn)行抽樣，不得隨意增減。抽樣過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)被抽樣產(chǎn)品數(shù)量不足，應(yīng)要求被抽樣單位及時(shí)補(bǔ)貨后再進(jìn)行抽樣。3.樣品封裝抽取的樣品應(yīng)立即進(jìn)行封裝，確保樣品的完整性和真實(shí)性。封裝時(shí)，應(yīng)使用規(guī)定的樣品袋或包裝容器，將樣品裝入其中，并在封口處貼上封條，注明抽樣日期、抽樣人員、樣品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、批次等信息。封條應(yīng)牢固、不易損壞，確保樣品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中不被調(diào)換或污染。4.抽樣記錄抽樣人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)抽樣記錄，詳細(xì)記錄抽樣的時(shí)間、地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、農(nóng)資產(chǎn)品信息（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、批次等）、抽樣數(shù)量、抽樣方法、樣品封裝情況等內(nèi)容。抽樣記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無(wú)誤，并由抽樣人員和被抽樣單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）抽樣過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)1.與被抽樣單位溝通抽樣人員在抽樣過(guò)程中應(yīng)與被抽樣單位保持良好的溝通，向其說(shuō)明抽樣的目的、依據(jù)、方法和程序，爭(zhēng)取被抽樣單位的理解和配合。如被抽樣單位對(duì)抽樣工作有疑問(wèn)或異議，抽樣人員應(yīng)耐心解答，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)如抽樣工作涉及其他部門(mén)或單位的配合，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。例如，抽樣過(guò)程中如需進(jìn)入某企業(yè)的生產(chǎn)車間進(jìn)行抽樣，應(yīng)提前與該企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排抽樣時(shí)間和相關(guān)事宜；如需與農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合抽樣，應(yīng)明確各自的職責(zé)分工，共同做好抽樣工作。四、樣品管理（一）樣品交接抽樣完成后，抽樣人員應(yīng)及時(shí)將樣品及抽樣記錄移交給樣品管理人員。樣品管理人員在接收樣品時(shí)，應(yīng)對(duì)樣品的數(shù)量、封裝情況、抽樣記錄等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保樣品信息準(zhǔn)確無(wú)誤。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與抽樣人員溝通，查明原因并進(jìn)行處理。（二）樣品儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存條件根據(jù)不同農(nóng)資產(chǎn)品的特性，提供適宜的樣品儲(chǔ)存條件。例如，農(nóng)藥樣品應(yīng)儲(chǔ)存在陰涼、干燥、通風(fēng)的地方，避免陽(yáng)光直射和受潮；種子樣品應(yīng)儲(chǔ)存在低溫、干燥的環(huán)境中，防止霉變和發(fā)芽；化肥樣品應(yīng)分類存放，避免相互混雜。2.儲(chǔ)存期限按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確定樣品的儲(chǔ)存期限。在儲(chǔ)存期限內(nèi)，應(yīng)定期對(duì)樣品進(jìn)行檢查，確保樣品質(zhì)量穩(wěn)定。超過(guò)儲(chǔ)存期限的樣品，如需繼續(xù)保存，應(yīng)重新評(píng)估其保存價(jià)值，并采取相應(yīng)的措施。（三）樣品運(yùn)輸1.運(yùn)輸要求選擇具備資質(zhì)的運(yùn)輸單位或方式進(jìn)行樣品運(yùn)輸，確保樣品在運(yùn)輸過(guò)程中的安全和質(zhì)量不受影響。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如防震、防潮、防損等，避免樣品受到碰撞、擠壓、雨淋等。2.運(yùn)輸記錄詳細(xì)記錄樣品的運(yùn)輸信息，包括運(yùn)輸日期、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸過(guò)程中的溫度、濕度等環(huán)境條件以及樣品到達(dá)目的地的時(shí)間等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)與抽樣記錄、樣品儲(chǔ)存記錄等相關(guān)資料一并保存，以便追溯。（四）樣品處置1.檢驗(yàn)用樣品按照檢驗(yàn)計(jì)劃，將檢驗(yàn)用樣品及時(shí)送樣至具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。送樣時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)檢驗(yàn)委托書(shū)，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并確保樣品包裝完好、標(biāo)識(shí)清晰。2.留樣根據(jù)規(guī)定保留一定數(shù)量的樣品作為留樣。留樣應(yīng)妥善保存，以備復(fù)檢、質(zhì)量追溯或其他需要。留樣期限屆滿后，如無(wú)特殊情況，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。3.剩余樣品抽樣過(guò)程中剩余的樣品，在確保不影響后續(xù)工作的前提下，應(yīng)及時(shí)返還給被抽樣單位。返還樣品時(shí)，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，由被抽樣單位簽字確認(rèn)。五、抽樣結(jié)果處理（一）結(jié)果判定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)抽取的農(nóng)資樣品進(jìn)行檢測(cè)后，出具檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)被抽樣農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行判定。如檢驗(yàn)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定該產(chǎn)品質(zhì)量合格；如檢驗(yàn)結(jié)果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。（二）結(jié)果通報(bào)1.內(nèi)部通報(bào)將農(nóng)資抽樣檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)給本公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)，包括質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)等。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括抽樣時(shí)間、地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、農(nóng)資產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。各部門(mén)根據(jù)通報(bào)結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，如對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行追溯、查處，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析整改等。2.外部通報(bào)按照相關(guān)規(guī)定，將農(nóng)資抽樣檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。通報(bào)方式可通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等渠道進(jìn)行發(fā)布，以便廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界及時(shí)了解農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量狀況，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，將不合格農(nóng)資產(chǎn)品信息通報(bào)給相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位所在地的監(jiān)管部門(mén)，協(xié)助其開(kāi)展后續(xù)的監(jiān)管工作。（三）不合格產(chǎn)品處理1.整改要求對(duì)于抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，向被抽樣單位下達(dá)整改通知書(shū)，要求其限期整改。整改通知書(shū)應(yīng)明確整改的內(nèi)容、要求、期限等，并告知被抽樣單位如整改不到位將依法予以處罰。2.復(fù)查抽檢在規(guī)定的整改期限屆滿后，對(duì)被抽樣單位整改情況進(jìn)行復(fù)查抽檢。復(fù)查抽檢的樣品應(yīng)從整改后的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與原抽檢一致。如復(fù)查抽檢結(jié)果合格，則解除整改要求；如復(fù)查抽檢結(jié)果仍不合格，則依法對(duì)被抽樣單位進(jìn)行處罰。3.處罰措施根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位采取相應(yīng)的處罰措施。處罰措施包括責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，罰款等。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督本公司/組織質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)農(nóng)資抽樣計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括抽樣人員的操作是否規(guī)范、抽樣記錄是否完整準(zhǔn)確、樣品管理是否符合要求等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，確保抽樣工作質(zhì)量。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門(mén)、政府監(jiān)管部門(mén)以及社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供抽樣計(jì)劃、抽樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真整改落實(shí)。（二）人員管理1.培訓(xùn)與考核定期組織抽樣人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)知識(shí)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。同時(shí)，對(duì)抽樣人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)抽樣人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高工