軍品生產許可管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范軍品生產許可行為，維護軍品市場秩序，保證軍品質量，根據國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事軍品科研、生產活動的企業(yè)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請人）。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和相關標準實施軍品生產許可。2.公平公正原則：對所有申請人一視同仁，確保許可過程和結果公平公正。3.質量第一原則：將保證軍品質量作為許可管理的核心目標。4.動態(tài)管理原則：根據申請人實際情況和軍品需求變化，對許可進行動態(tài)調整。（四）定義1.軍品：指用于軍事目的的裝備、物資、器材等。2.軍品生產許可：是國家對從事軍品生產的企業(yè)和事業(yè)單位實行的準入管理制度。二、申請與受理（一）申請條件1.具有法人資格。2.有與所生產軍品相適應的專業(yè)技術人員。3.有與所生產軍品相適應的生產能力、技術裝備和質量保證體系。4.有與軍品生產相適應的資金。5.有健全的管理制度和良好的信譽。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.軍品生產許可申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.專業(yè)技術人員情況證明材料。4.生產能力、技術裝備情況證明材料。5.質量保證體系文件。6.資金證明材料。7.管理制度文件。8.其他相關證明材料。（三）申請程序1.申請人向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出申請。2.省級國防科技工業(yè)管理部門對申請材料進行初審，符合要求的，報國防科工局。3.國防科工局對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。（四）受理1.省級國防科技工業(yè)管理部門收到申請材料后，應當在5個工作日內作出是否受理的決定。2.對受理的申請，應當出具受理通知書；對不予受理的申請，應當出具不予受理通知書，并說明理由。三、審查與決定（一）審查內容1.申請材料的真實性、完整性和有效性。2.申請人是否符合軍品生產許可條件。（二）審查方式1.書面審查：對申請材料進行詳細審查。2.實地核查：對申請人的生產場所、技術裝備、質量保證體系等進行實地檢查。（三）決定1.國防科工局應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經國防科工局負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2.對符合條件的，予以許可，頒發(fā)軍品生產許可證；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。四、證書管理（一）證書頒發(fā)軍品生產許可證由國防科工局統(tǒng)一印制。（二）證書有效期軍品生產許可證有效期為5年。（三）證書變更1.申請人名稱、法定代表人、注冊地址等事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更的，應當提交相關證明材料，經審查合格后，換發(fā)軍品生產許可證。（四）證書延續(xù)1.軍品生產許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事軍品生產活動的，申請人應當在有效期屆滿前6個月內，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。2.原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)軍品生產許可證；不予延續(xù)的，書面說明理由。（五）證書注銷1.有下列情形之一的，由原發(fā)證機關注銷軍品生產許可證：軍品生產許可證有效期屆滿未延續(xù)的；申請人終止軍品生產活動的；軍品生產許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.被注銷軍品生產許可證的申請人，不得繼續(xù)從事軍品生產活動。五、生產管理（一）生產計劃1.申請人應當按照軍品生產許可證規(guī)定的范圍和條件組織生產。2.申請人應當根據軍隊訂貨合同或者國防科研項目計劃，制定軍品生產計劃，并報所在地省級國防科技工業(yè)管理部門備案。（二）生產過程控制1.申請人應當建立健全軍品生產質量保證體系，嚴格執(zhí)行國家和軍隊有關標準和規(guī)范。2.申請人應當加強對生產過程的管理，確保軍品質量穩(wěn)定可靠。3.申請人應當按照規(guī)定對軍品進行檢驗、試驗和驗收，確保軍品符合質量要求。（三）生產協(xié)作1.申請人委托其他單位進行軍品生產協(xié)作的，應當對協(xié)作單位的質量保證能力進行考察，并簽訂質量保證協(xié)議。2.協(xié)作單位應當按照質量保證協(xié)議的要求，組織軍品生產，確保軍品質量。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.國防科工局負責對全國軍品生產許可管理工作進行監(jiān)督檢查。2.省級國防科技工業(yè)管理部門負責對本行政區(qū)域內軍品生產許可管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.軍品生產許可條件的保持情況。2.軍品生產活動的合規(guī)情況。3.軍品質量保證體系的運行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面檢查。2.不定期抽查：根據工作需要隨時進行抽查。3.專項檢查：針對特定問題進行專項檢查。（四）整改要求1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查機關應當下達整改通知書，要求申請人限期整改。2.申請人應當按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任，按時完成整改任務。3.檢查機關應當對申請人的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。七、罰則（一）違法行為1.未經許可從事軍品生產活動的。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得軍品生產許可證的。3.超出軍品生產許可證規(guī)定的范圍和條件從事生產活動的。4.轉讓、出租、出借軍品生產許可證的。5.未按照規(guī)定進行生產管理的。6.拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對未經許可從事軍品生產活動的，責令停止違法行為，沒收違法生產的軍品和違法所得，并處違法生產軍品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對以欺騙、賄賂等不正當手段取得軍品生產許可證的，撤銷其軍品生產許可證，3年內不得再次申請；并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對超出軍品生產許可證規(guī)定的范圍和條件從事生產活動的，責令限期改正，并處違法生產軍品貨值金額10%以上30%以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其軍品生產許可證。4.對轉讓、出租、出借軍品生產許可證的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其軍品生產許可證。5.對未按照規(guī)定進行生產管理的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。6.對