共享單車租賃管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范共享單車租賃經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進共享單車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事共享單車租賃經(jīng)營活動的企業(yè)及其投放的共享單車。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則共享單車租賃經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合城市管理、交通管理、環(huán)境保護等相關(guān)要求。2.安全第一原則企業(yè)應(yīng)確保共享單車的質(zhì)量安全，加強車輛維護、停放管理，保障用戶騎行安全。3.誠信經(jīng)營原則企業(yè)應(yīng)誠實守信，履行服務(wù)承諾，保障用戶知情權(quán)，公平合理提供服務(wù)。4.協(xié)同共治原則政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會組織和用戶共同參與，形成協(xié)同治理機制，共同推動共享單車行業(yè)健康發(fā)展。二、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范（一）資質(zhì)要求1.從事共享單車租賃經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，具有獨立法人資格。2.企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和運營管理能力。3.企業(yè)應(yīng)在本市依法繳納足額的社會保險和住房公積金。（二）車輛投放1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求、城市空間承載能力和停放設(shè)施資源狀況，合理確定投放規(guī)模和區(qū)域，不得無序投放。2.投放前，企業(yè)應(yīng)向城市管理部門報備投放計劃，包括投放數(shù)量、投放區(qū)域、車輛類型等信息。3.企業(yè)投放的共享單車應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運行功能，安裝質(zhì)量合格的智能鎖具，設(shè)置明顯的企業(yè)標(biāo)識和服務(wù)監(jiān)督電話。（三）車輛管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全可靠。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對車輛進行編號、登記，建立車輛管理檔案，記錄車輛的購置、使用、維修、報廢等情況。3.企業(yè)應(yīng)加強對車輛停放的管理，引導(dǎo)用戶規(guī)范停車，及時清理違規(guī)停放的車輛。（四）服務(wù)質(zhì)量1.企業(yè)應(yīng)向用戶提供清晰、明確的服務(wù)協(xié)議，告知用戶使用規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)、押金退還方式等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶投訴和建議，回復(fù)率應(yīng)達到100%，處理滿意率應(yīng)達到[X]%以上。3.企業(yè)應(yīng)加強對運營人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，為用戶提供文明、規(guī)范、熱情的服務(wù)。（五）信息安全1.企業(yè)應(yīng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶個人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶個人信息。2.企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)措施，防止用戶信息被竊取、泄露，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報送用戶信息和運營數(shù)據(jù)。三、用戶行為規(guī)范（一）注冊使用1.用戶應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議的要求，如實填寫個人信息，完成注冊程序。2.用戶應(yīng)使用本人有效身份證件進行注冊，不得冒用他人身份信息。3.用戶應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明騎行，不得在道路上逆行、闖紅燈、載人等。（二）車輛使用1.用戶應(yīng)按照規(guī)定使用共享單車，不得故意損壞車輛、拆除零部件、私自改裝等。2.用戶應(yīng)在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得隨意停放，影響交通秩序和城市環(huán)境。3.用戶使用完畢后，應(yīng)及時鎖車，不得將車輛停放在無人看管的地方。（三）費用支付1.用戶應(yīng)按照收費標(biāo)準(zhǔn)支付騎行費用，不得拖欠。2.用戶如需退還押金，企業(yè)應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議的約定及時退還，不得無故拖延。（四）投訴舉報1.用戶發(fā)現(xiàn)共享單車存在質(zhì)量問題、運營管理問題或其他違規(guī)行為，有權(quán)向企業(yè)或相關(guān)部門投訴舉報。2.用戶投訴舉報時，應(yīng)提供真實、準(zhǔn)確的信息，配合企業(yè)或相關(guān)部門的調(diào)查處理工作。四、停放管理（一）停放區(qū)域設(shè)置1.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃和交通狀況，合理劃定共享單車停放區(qū)域，并向社會公布。2.停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明允許停放的范圍和要求。3.鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所為共享單車提供專用停放場地。（二）停放秩序維護1.企業(yè)應(yīng)加強對共享單車停放秩序的巡查，及時清理違規(guī)停放的車輛，確保停放區(qū)域整潔有序。2.城市管理部門應(yīng)加強對共享單車停放秩序的監(jiān)督管理，對違規(guī)停放的行為依法予以處罰。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強對道路上共享單車停放情況的巡查，對影響交通安全的違規(guī)停放行為依法予以處理。（三）與其他交通方式的銜接1.企業(yè)應(yīng)積極配合城市公共交通發(fā)展，在地鐵站、公交站等交通樞紐周邊合理設(shè)置共享單車停放點，方便用戶換乘。2.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，研究制定共享單車與其他交通方式的銜接方案，促進多種交通方式的協(xié)同發(fā)展。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負責(zé)共享單車的投放、停放等日常管理工作，對違規(guī)行為進行查處。2.公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對道路上共享單車騎行和停放影響交通安全的行為進行查處。3.交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)共享單車行業(yè)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。4.市場監(jiān)管部門負責(zé)對共享單車企業(yè)的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，查處不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好共享單車管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由城市管理、公安、交通、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對共享單車行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查行動，及時發(fā)現(xiàn)和處理共享單車行業(yè)存在的問題。3.對涉及多個部門職責(zé)的違法行為，由聯(lián)合執(zhí)法部門按照職責(zé)分工依法進行查處。（三）信用管理1.建立共享單車企業(yè)和用戶信用評價制度，對企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和用戶的騎行行為、費用支付等情況進行信用評價。2.將信用評價結(jié)果與企業(yè)投放規(guī)模、車輛管理、服務(wù)質(zhì)量等掛鉤，對信用良好的企業(yè)給予激勵，對信用不良的企業(yè)進行約束。3.將用戶的信用評價結(jié)果納入個人信用信息系統(tǒng)，對信用良好的用戶給予便利，對信用不良的用戶進行限制。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)制定共享單車應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括車輛調(diào)度、維修保障、用戶疏散、信息發(fā)布等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時調(diào)整運營策略，保障用戶基本出行需求。2.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，合理調(diào)配共享單車資源，確保城市交通秩序和公共安全。（三）事后恢復(fù)1.突發(fā)事件結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時對受損的共享單車進行維修、更換，恢復(fù)正常運營。2.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，對共享單車行業(yè)的受損情況進行評估，指導(dǎo)企業(yè)做好恢復(fù)重建工作。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定報備投放計劃的；投放的共享單車不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；未建立健全車輛維護保養(yǎng)制度的；未按照規(guī)定對車輛進行編號、登記的；未及時清理違規(guī)停放車輛的；未按照規(guī)定處理用戶投訴的；泄露、篡改、出售用戶個人信息的。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：存在不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為的；未依法履行納稅義務(wù)的。3.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：故意損壞車輛、拆除零部件、私自改裝的；未在規(guī)定停放區(qū)域內(nèi)停放車輛，影響交