全區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)全區(qū)停車(chē)設(shè)施管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，滿足公眾停車(chē)需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。停車(chē)設(shè)施包括公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、道路停車(chē)泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車(chē)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域停車(chē)需求，合理布局停車(chē)設(shè)施。2.配套建設(shè)原則。新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.方便群眾原則。停車(chē)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分考慮公眾出行便利，優(yōu)化停車(chē)資源配置，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率。4.依法管理原則。停車(chē)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，規(guī)范管理行為，保障各方合法權(quán)益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，編制全區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、布局、規(guī)模等內(nèi)容，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車(chē)需求，合理確定公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車(chē)泊位的總量及布局。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的停車(chē)技術(shù)和設(shè)備，提高停車(chē)設(shè)施的智能化水平。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)應(yīng)滿足本單位或本小區(qū)的停車(chē)需求，并符合相關(guān)安全、環(huán)保要求。3.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人通行和其他車(chē)輛正常行駛。（三）建設(shè)管理1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前向區(qū)建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。2.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的停車(chē)設(shè)施不得交付使用。三、使用與管理（一）公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理1.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息。2.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的日常管理工作，維護(hù)停車(chē)秩序，保障停車(chē)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛停放管理制度，對(duì)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的車(chē)輛進(jìn)行登記，做好車(chē)輛停放引導(dǎo)、安全防范等工作。發(fā)現(xiàn)車(chē)輛損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理1.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位或本小區(qū)業(yè)主、使用人的停車(chē)需求。除經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放外，不得擅自將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）提供給其他單位或個(gè)人使用。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的日常管理工作，確保停車(chē)設(shè)施的安全、整潔、有序。3.鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）在滿足本單位或本小區(qū)停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率。（三）道路停車(chē)泊位管理1.道路停車(chē)泊位由區(qū)交通管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置和管理。其他任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位。2.區(qū)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況和停車(chē)需求，合理確定道路停車(chē)泊位的設(shè)置數(shù)量、位置和使用時(shí)間，并向社會(huì)公布。3.道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.道路停車(chē)泊位使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式停放車(chē)輛，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。違反規(guī)定的，由交通管理部門(mén)依法予以處理。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車(chē)泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)部門(mén)會(huì)同交通管理部門(mén)根據(jù)停車(chē)設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素制定，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車(chē)型等因素實(shí)行差別化收費(fèi)，引導(dǎo)車(chē)輛合理停放。（二）收費(fèi)管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，并在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.區(qū)物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目等價(jià)格違法行為。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者是停車(chē)設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保停車(chē)設(shè)施的安全運(yùn)行。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的日常安全檢查和維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（二）安全設(shè)施1.停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放。（三）應(yīng)急管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門(mén)區(qū)交通管理部門(mén)、建設(shè)管理部門(mén)、物價(jià)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用情況是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.停車(chē)設(shè)施的安全管理措施是否落實(shí)到位，安全設(shè)施是否完好有效。3.停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)管理是否規(guī)范，是否存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目等違法行為。（三）檢查方式1.定期檢查。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.不定期抽查。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行抽查，確保停車(chē)設(shè)施管理工作規(guī)范有序。3.投訴舉報(bào)處理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)停車(chē)設(shè)施管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位的。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)停車(chē)設(shè)施的。3.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息的。4.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的。5.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員，未建立健全車(chē)輛停放管理制度，導(dǎo)致停車(chē)秩序混亂的。6.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定做好安全管理工作，存在安全隱患的。7.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦