農(nóng)村用工管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村用工管理，規(guī)范農(nóng)村用工行為，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置和有序流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村用工實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力的用工管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則用人單位和勞動(dòng)者的用工行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法維護(hù)雙方的合法權(quán)益。2.平等自愿原則用工雙方應(yīng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立勞動(dòng)關(guān)系，任何一方不得強(qiáng)迫另一方勞動(dòng)。3.公平公正原則在農(nóng)村用工管理過程中，應(yīng)遵循公平公正的原則，保障各方的合法權(quán)益，不得歧視農(nóng)村勞動(dòng)者。4.規(guī)范有序原則建立健全農(nóng)村用工管理制度，規(guī)范用工流程，確保農(nóng)村用工活動(dòng)有序進(jìn)行。二、用工登記與備案（一）用工登記1.登記主體用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理用工登記手續(xù)。2.登記內(nèi)容用人單位應(yīng)如實(shí)填寫《農(nóng)村用工登記表》，內(nèi)容包括用人單位基本信息、勞動(dòng)者基本信息、用工形式、工作崗位、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)合同期限、工資待遇等。3.登記方式用人單位可通過現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等方式進(jìn)行用工登記。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)及時(shí)受理用人單位的用工登記申請(qǐng)，并對(duì)登記信息進(jìn)行審核。（二）用工備案1.備案主體用人單位與農(nóng)村勞動(dòng)者簽訂、變更、解除或終止勞動(dòng)合同后，應(yīng)在7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同備案手續(xù)。2.備案內(nèi)容用人單位應(yīng)提交《農(nóng)村用工備案表》及勞動(dòng)合同文本等相關(guān)材料。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)審查備案材料的真實(shí)性、合法性和完整性，并對(duì)備案情況進(jìn)行記錄。3.備案管理勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)建立用工備案數(shù)據(jù)庫，對(duì)用人單位和農(nóng)村勞動(dòng)者的用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)備案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為加強(qiáng)農(nóng)村用工管理提供數(shù)據(jù)支持。三、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂1.簽訂要求用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。2.合同期限勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定，可分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限。3.試用期規(guī)定勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期期限不得超過法律規(guī)定的上限。試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）合同履行與變更1.合同履行用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位應(yīng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2.合同變更勞動(dòng)合同履行期間，發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同：用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)的；用人單位發(fā)生合并或者分立等情況的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。（三）合同解除與終止1.合同解除用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。2.合同終止有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、工資支付與福利待遇（一）工資支付1.支付方式用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定的工資支付周期和支付日期，以貨幣形式足額支付勞動(dòng)者工資。工資支付周期最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月。2.支付時(shí)間工資應(yīng)當(dāng)在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。3.最低工資標(biāo)準(zhǔn)用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。（二）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)用人單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)村勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.福利待遇用人單位應(yīng)依法為勞動(dòng)者提供必要的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。福利待遇的具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)（一）勞動(dòng)保護(hù)1.勞動(dòng)條件用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。勞動(dòng)條件應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。2.勞動(dòng)防護(hù)用品用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促勞動(dòng)者正確佩戴和使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（二）職業(yè)危害防護(hù)1.職業(yè)危害告知用人單位應(yīng)對(duì)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。3.職業(yè)危害治理用人單位應(yīng)采取有效的職業(yè)病防治管理措施，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的治理，改善工作環(huán)境和條件，降低職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度。六、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理（一）爭(zhēng)議協(xié)商用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商一致的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解1.調(diào)解組織勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。2.調(diào)解程序勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（三）仲裁1.仲裁機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理和裁決本地區(qū)范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。2.仲裁程序勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)受理，并在受理后45日內(nèi)作出裁決。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過15日。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（四）訴訟當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)依法受理并作出判決。當(dāng)事人對(duì)判決不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)上訴。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村用工管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位用工登記、備案情況；2.勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除和終止情況；3.工資支付和福利待遇落實(shí)情況；4.勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防護(hù)措施執(zhí)行情況；5.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查勞動(dòng)保障行政部門定期對(duì)用人單位進(jìn)行日常巡查，檢查用人單位的用工管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)農(nóng)村用工管理中的突出問題，勞動(dòng)保障行政部門組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)用工行為。3.舉報(bào)投訴處理勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立舉報(bào)