住房分配管理辦法杭州杭州市住房分配管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市住房分配管理，規(guī)范住房分配行為，保障住房分配的公平、公正、公開，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在合理配置住房資源，滿足本市居民的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類住房分配活動(dòng)，包括但不限于新建商品住房、保障性住房、單位自建住房等的分配管理。本辦法所稱住房分配，是指將可供分配的住房按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，分配給符合條件的對(duì)象的行為?；驹瓌t住房分配應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：1.公平公正原則：確保分配過程和結(jié)果公平公正，不受任何組織或個(gè)人的非法干預(yù)，保障符合條件的對(duì)象平等獲得住房分配機(jī)會(huì)。2.公開透明原則：住房分配的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、房源信息等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.資格審核原則：嚴(yán)格審核住房分配對(duì)象的資格條件，確保分配對(duì)象符合相關(guān)規(guī)定。4.輪候排序原則：對(duì)于符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，按照輪候排序規(guī)則進(jìn)行分配，確保分配的合理性和有序性。住房分配管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置杭州市設(shè)立住房分配管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為本市住房分配管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員由市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府、住房保障機(jī)構(gòu)、專家代表等組成。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理住房分配管理的日常工作。辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，具體承擔(dān)住房分配政策制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.管委會(huì)職責(zé)制定和調(diào)整住房分配政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。審議住房分配管理的重大事項(xiàng)，包括房源籌集、分配方案、資格審核結(jié)果等。協(xié)調(diào)解決住房分配管理工作中的重大問題。對(duì)住房分配管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.管委會(huì)辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行管委會(huì)制定的住房分配政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。負(fù)責(zé)住房分配申請(qǐng)的受理、審核、公示等工作。組織實(shí)施住房分配方案，確定分配對(duì)象和分配房源。建立住房分配信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)住房分配信息的收集、整理、分析和發(fā)布。對(duì)住房分配管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，處理投訴舉報(bào)。定期向管委會(huì)報(bào)告住房分配管理工作情況。住房分配對(duì)象及條件分配對(duì)象分類住房分配對(duì)象分為以下幾類：1.保障性住房分配對(duì)象低收入住房困難家庭：指家庭人均收入低于本市規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)，且無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。中等偏下收入住房困難家庭：指家庭人均收入低于本市規(guī)定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)，且無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生：指畢業(yè)未滿一定年限，在本市就業(yè)且無自有住房的大學(xué)畢業(yè)生。外來務(wù)工人員：指在本市穩(wěn)定就業(yè)一定年限，且無自有住房的外來務(wù)工人員。2.商品住房分配對(duì)象本市戶籍居民家庭：指具有本市戶籍的居民家庭。非本市戶籍居民家庭：指在本市連續(xù)繳納一定年限社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭。各類分配對(duì)象條件1.保障性住房分配對(duì)象條件低收入住房困難家庭：家庭人均收入低于本市規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無自有住房或自有住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。中等偏下收入住房困難家庭：家庭人均收入低于本市規(guī)定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無自有住房或自有住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生：畢業(yè)未滿規(guī)定年限，在本市就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，本人及家庭成員在本市無自有住房。外來務(wù)工人員：在本市穩(wěn)定就業(yè)規(guī)定年限，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，本人及家庭成員在本市無自有住房。2.商品住房分配對(duì)象條件本市戶籍居民家庭：在本市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)無自有住房或住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)。非本市戶籍居民家庭：在本市連續(xù)繳納一定年限社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，在本市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)無自有住房或住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)。住房分配程序申請(qǐng)受理1.住房分配申請(qǐng)實(shí)行常態(tài)化受理，申請(qǐng)人可通過線上或線下方式向戶籍所在地或工作所在地的住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料，包括身份證明、收入證明、住房情況證明等相關(guān)材料。3.住房保障機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。資格審核1.住房保障機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況。3.審核部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行審核。4.審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。公示無異議的，確定為住房分配資格對(duì)象；公示有異議的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。輪候排序1.對(duì)于符合住房分配資格的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照輪候排序規(guī)則進(jìn)行輪候。2.輪候排序規(guī)則根據(jù)不同類型的住房分配對(duì)象和房源情況制定，一般按照申請(qǐng)時(shí)間先后、住房困難程度等因素進(jìn)行排序。3.住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輪候?qū)ο笮畔?kù)，實(shí)時(shí)更新輪候?qū)ο蟮南嚓P(guān)信息。房源分配1.住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況和輪候?qū)ο笮畔?，制定住房分配方案?.住房分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源信息、分配對(duì)象范圍、分配方式、分配時(shí)間等內(nèi)容。3.住房分配方案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。公示無異議的，按照分配方案進(jìn)行住房分配。4.住房分配方式可采用公開搖號(hào)、抽簽、順序選房等方式，具體方式由住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況和分配對(duì)象特點(diǎn)確定。5.住房分配過程應(yīng)當(dāng)公開、公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)住房分配過程進(jìn)行記錄，并保存相關(guān)資料。住房分配監(jiān)督管理監(jiān)督檢查機(jī)制1.住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全住房分配監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住房分配全過程的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括申請(qǐng)受理、資格審核、輪候排序、房源分配等環(huán)節(jié)。3.住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房分配管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立住房分配投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)住房分配管理工作的投訴舉報(bào)。2.住房保障機(jī)構(gòu)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。違規(guī)行為處罰1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)住房分配的，住房保障機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告；已取得住房分配資格的，取消其資格，收回已分配的住房，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。2.住房保障機(jī)構(gòu)工作人員在住房分配管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。住房分配信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立全市統(tǒng)一的住房分配信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房分配信息的集中管理和共享。2.住房分配信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋住房分配政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、房源信息、申請(qǐng)對(duì)象信息、資格審核結(jié)果、輪候排序信息、分配結(jié)果等內(nèi)容。信息公開與共享1.住房分配管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)公告欄等渠道，及時(shí)公開住房分配政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、房源信息、申請(qǐng)對(duì)象信息、資格審核結(jié)果、輪候排序信息、分配結(jié)果等內(nèi)容，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.住房分配管理機(jī)構(gòu)應(yīng)