臨沂載貨汽車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨沂市載貨汽車的管理，規(guī)范載貨汽車的運行秩序，保障道路交通安全與暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事載貨汽車注冊登記、道路運輸經(jīng)營、通行管理等活動。本辦法所稱載貨汽車，是指主要用于載運貨物的汽車，包括普通載貨汽車、廂式載貨汽車、罐式載貨汽車、平板載貨汽車、集裝箱運輸車輛等。（三）基本原則載貨汽車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、便民的原則，保障交通安全、提高運輸效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、注冊登記管理（一）注冊登記條件1.載貨汽車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法登記，取得機(jī)動車號牌、行駛證后，方可上道路行駛。2.申請注冊登記的載貨汽車，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：機(jī)動車所有人的身份證明；購車發(fā)票等機(jī)動車來歷證明；機(jī)動車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證；車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。（二）注冊登記程序1.機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向住所地的車輛管理所申請注冊登記。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志。（三）特殊車輛注冊登記規(guī)定1.危險貨物運輸車輛注冊登記時，除提交前款規(guī)定的證明、憑證外，還應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：車輛購置發(fā)票復(fù)印件；車輛罐體檢驗合格證明；承運人責(zé)任險保險單復(fù)印件；車輛彩色照片；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、憑證。2.重型、中型載貨汽車及其掛車的車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號，字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰。三、道路運輸經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可條件1.從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；年齡不超過60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。2.從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）。運輸站（場）的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的停車場地、倉儲設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施等。有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員。包括業(yè)務(wù)人員、安全管理人員、車輛調(diào)度人員等，且相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。（二）經(jīng)營許可程序1.申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；安全生產(chǎn)管理制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.申請從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營申請表》；負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；經(jīng)營道路貨物運輸站（場）的土地、房屋的合法證明；道路貨物運輸站（場）竣工驗收證明；與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明和資格證明；業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。4.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.載貨汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營線路從事經(jīng)營活動，不得擅自超越許可范圍經(jīng)營。2.載貨汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.載貨汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶行駛證、道路運輸證。4.載貨汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸?shù)取?.危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危險貨物運輸管理規(guī)定進(jìn)行運輸，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品，運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四、通行管理（一）限行規(guī)定1.根據(jù)本市道路交通安全狀況和交通流量情況，對載貨汽車實行限行管理。具體限行區(qū)域、時間和車型限制由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同交通運輸部門根據(jù)實際情況制定，并向社會公告。2.禁止載貨汽車在以下區(qū)域、路段通行：城市快速路主道；部分城市核心區(qū)域道路，具體范圍由公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定；學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所周邊道路在特定時段內(nèi)禁止載貨汽車通行。3.對確需進(jìn)入限行區(qū)域的載貨汽車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理通行證件，并按照指定的時間、路線通行。（二）交通信號與標(biāo)志遵守載貨汽車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。（三）特殊情況通行規(guī)定1.執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險車等特種車輛，不受限行規(guī)定的限制。2.因市政工程、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等需要在限行區(qū)域內(nèi)通行的載貨汽車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照指定的時間、路線通行。五、安全與應(yīng)急管理（一）安全管理制度1.載貨汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對駕駛員和車輛的安全管理。2.定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。3.對車輛進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.載貨汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時報告有關(guān)部門。（三）事故處理與報告1.載貨汽車發(fā)生交通事故后，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助傷者，并及時報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和所屬企業(yè)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，如實提供有關(guān)情況和資料。3.發(fā)生重大以上交通事故的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門報告。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)載貨汽車的注冊登記、通行管理、交通安全檢查等工作。2.交通運輸部門負(fù)責(zé)載貨汽車道路運輸經(jīng)營許可、運輸市場監(jiān)管、車輛技術(shù)管理等工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好載貨汽車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對載貨汽車注冊登記、道路運輸經(jīng)營、通行等情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時向社會公布。（三）違法行為處理1.對載貨汽車違反注冊登記、道路運輸經(jīng)營、通行等管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件，并依法追究法律責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反注冊登記規(guī)定的責(zé)任1.未按照規(guī)定辦理載貨汽車注冊登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.提供虛假材料騙取注冊登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷注冊登記，收繳機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反道路運輸經(jīng)營規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的，由交通運輸部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.道路貨物運輸經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：不按照規(guī)定的期限進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測的；聘用無從業(yè)資格證的駕駛員從事道路貨物運輸經(jīng)營的。（三）違反通行規(guī)定的責(zé)任1.載貨汽車違反限行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.載貨汽車駕駛員違反交通信號、標(biāo)志和標(biāo)線規(guī)定的，按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（四）其他違法行