臨高外籍人員管理辦法一、總則（一）目的為加強臨高縣外籍人員的管理與服務，規(guī)范外籍人員在臨高的工作、生活行為，促進對外交流與合作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在臨高縣行政區(qū)域內(nèi)工作、學習、生活的外籍人員，包括但不限于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的外籍代表、外資企業(yè)的外籍員工、來臨高從事科研合作的外籍專家、留學生以及其他臨時來臨高的外籍人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保外籍人員管理工作合法合規(guī)。2.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，為外籍人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，保障其合法權(quán)益。3.分類管理原則：根據(jù)外籍人員的身份、目的、停留時間等因素，實施分類管理，提高管理效能。二、登記與備案（一）入境登記1.外籍人員入境時，應當按照中國海關(guān)的規(guī)定如實填寫入境申報單，并接受海關(guān)檢查。2.入境后，外籍人員應當在規(guī)定時間內(nèi)到當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理臨時住宿登記。住宿登記信息發(fā)生變更的，應當及時申報。（二）工作登記1.外籍人員在臨高工作的，用人單位應當自其入境之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門辦理就業(yè)許可手續(xù)，并到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理工作類居留證件。2.用人單位應當按照規(guī)定為外籍員工繳納社會保險費，并依法代扣代繳個人所得稅。（三）學習登記1.外籍留學生來臨高學習的，應當持學校錄取通知書等相關(guān)材料到當?shù)亟逃块T辦理入學手續(xù)，并到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理學習類居留證件。2.學校應當對外籍留學生進行日常管理，及時掌握其學習、生活情況，并向相關(guān)部門報告。（四）備案管理1.縣外事部門負責建立外籍人員信息備案庫，對在臨高的外籍人員基本信息、工作學習情況、出入境記錄等進行備案管理。2.用人單位、學校等相關(guān)單位應當定期向外事部門報送外籍人員變動情況，確保備案信息的準確性和及時性。三、工作管理（一）就業(yè)許可1.用人單位聘用外籍人員，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定向人力資源和社會保障部門申請就業(yè)許可。2.申請就業(yè)許可應當提交以下材料：用人單位營業(yè)執(zhí)照副本；聘用合同；外籍人員學歷證明、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料；其他需要提交的材料。3.人力資源和社會保障部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)就業(yè)許可證書；不予許可的，應當書面說明理由。（二）工作簽證1.外籍人員取得就業(yè)許可后，用人單位應當持就業(yè)許可證書等相關(guān)材料到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理工作類居留證件。2.工作類居留證件的有效期根據(jù)就業(yè)合同期限確定，最長不超過5年。期滿需要繼續(xù)工作的，應當在期滿前30日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。（三）工作規(guī)范1.外籍人員應當按照就業(yè)許可和工作類居留證件規(guī)定的工作內(nèi)容、工作地點等從事工作，不得擅自變更。2.用人單位應當依法保障外籍員工的勞動權(quán)益，提供必要的勞動保護條件，不得歧視、虐待外籍員工。3.外籍員工應當遵守中國法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度，履行勞動合同約定的義務。四、學習管理（一）入學手續(xù)1.外籍留學生來臨高學習，應當按照學校規(guī)定辦理入學手續(xù)，提交相關(guān)申請材料，包括護照、學歷證明、成績單等。2.學校應當對外籍留學生的申請材料進行審核，符合條件的予以錄取，并發(fā)放錄取通知書。（二）學習簽證1.外籍留學生持錄取通知書等相關(guān)材料到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理學習類居留證件。2.學習類居留證件的有效期根據(jù)學習期限確定，最長不超過1年。期滿需要繼續(xù)學習的，應當在期滿前30日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。（三）學習管理1.學校應當對外籍留學生進行學籍管理，建立學習檔案，記錄其學習成績、考勤情況等。2.外籍留學生應當遵守學校的教學計劃和規(guī)章制度，按時參加課程學習和考試。3.學校應當為外籍留學生提供必要的學習和生活條件，保障其合法權(quán)益。五、生活管理（一）住宿管理1.外籍人員在臨高居住的，應當按照規(guī)定辦理臨時住宿登記。2.出租房屋給外籍人員居住的，房東應當在簽訂租賃合同后24小時內(nèi)，將外籍人員信息報告給當?shù)毓矙C關(guān)。3.外籍人員應當遵守居住區(qū)域的管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。（二）交通管理1.外籍人員在中國境內(nèi)駕駛機動車，應當取得中國機動車駕駛證。未取得駕駛證的，不得駕駛機動車。2.外籍人員應當遵守中國交通法規(guī)，文明駕駛，確保交通安全。（三）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.外籍人員在中國境內(nèi)就醫(yī)，享有與中國公民同等的權(quán)利。醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定為其提供醫(yī)療服務。2.外籍人員應當遵守醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)章制度，配合醫(yī)生進行治療。（四）社會保障管理1.用人單位應當按照規(guī)定為外籍員工繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.外籍員工依法享受社會保險待遇，其社會保險權(quán)益受中國法律保護。六、出入境管理（一）出境入境規(guī)定1.外籍人員出境入境，應當按照中國出入境管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.外籍人員應當在簽證、居留證件有效期內(nèi)出境入境，不得非法滯留或者非法就業(yè)。（二）出境入境手續(xù)1.外籍人員出境前，應當?shù)焦矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理出境手續(xù)，交驗護照、簽證、居留證件等相關(guān)材料。2.公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應當在規(guī)定時間內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，簽發(fā)出境證件；不予批準的，應當書面說明理由。（三）特殊情況處理1.外籍人員因緊急事由需要出境入境的，可以按照規(guī)定申請辦理加急手續(xù)。2.外籍人員在中國境內(nèi)發(fā)生護照、簽證、居留證件遺失、被盜搶等情況的，應當及時向公安機關(guān)報案，并申請補發(fā)或者換發(fā)。七、權(quán)益保障（一）合法權(quán)益保護1.外籍人員在中國境內(nèi)的合法權(quán)益受中國法律保護，任何單位和個人不得侵犯。2.外籍人員認為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴、舉報或者申請行政復議、提起行政訴訟。（二）法律援助1.縣司法行政部門應當為外籍人員提供必要的法律援助服務，幫助其維護合法權(quán)益。2.法律援助機構(gòu)可以根據(jù)外籍人員的實際情況，為其指派律師提供免費的法律咨詢、代理訴訟等服務。（三）投訴舉報渠道1.設立專門的外籍人員投訴舉報電話和郵箱，方便外籍人員反映問題。2.相關(guān)部門應當及時受理外籍人員的投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責分工1.公安機關(guān)負責外籍人員的出入境管理、住宿登記等工作，依法查處外籍人員的違法違規(guī)行為。2.人力資源和社會保障部門負責外籍人員的就業(yè)許可管理、勞動權(quán)益保障等工作。3.教育部門負責外籍留學生的入學管理、學籍管理等工作。4.外事部門負責外籍人員的信息備案管理、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理涉外事務等工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好外籍人員的管理與服務工作。（二）定期檢查與不定期抽查1.各相關(guān)部門應當定期對外籍人員管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期開展抽查工作，對重點區(qū)域、重點單位的外籍人員管理情況進行檢查，確保管理措施落實到位。（三）違規(guī)處理1.