信息推送服務(wù)管理辦法總則目的為了規(guī)范信息推送服務(wù)，保護用戶合法權(quán)益，維護信息傳播秩序，促進信息推送服務(wù)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供信息推送服務(wù)的組織和個人。信息推送服務(wù)是指通過計算機、通信等網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息的服務(wù)，包括但不限于短信、彩信、電子郵件、即時通訊工具、社交媒體平臺、應(yīng)用程序等方式推送的信息?；驹瓌t信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和用戶合法權(quán)益。信息推送應(yīng)當真實、準確、客觀，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)用戶。同時，應(yīng)保護用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，尊重用戶意愿，不得強制用戶接收信息推送。信息推送服務(wù)提供者的義務(wù)主體資格與資質(zhì)要求1.信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當依法設(shè)立，具有與服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、技術(shù)能力和設(shè)施條件。2.從事互聯(lián)網(wǎng)信息推送服務(wù)的，應(yīng)當依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)許可或者備案。信息內(nèi)容管理1.建立健全信息內(nèi)容審核機制，對擬推送的信息進行嚴格審核，確保信息內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標準以及社會公德要求。不得推送含有以下內(nèi)容的信息：反對憲法確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.對于涉及社會熱點、突發(fā)事件等敏感信息的推送，應(yīng)當確保信息來源可靠、真實準確，并進行必要的核實和標注，避免造成不良影響和誤導(dǎo)公眾。用戶權(quán)益保護1.明示信息推送服務(wù)的功能、方式、范圍、頻率等事項，并以顯著、清晰的方式向用戶說明拒絕接收信息推送的方式。未經(jīng)用戶同意，不得擅自向用戶推送信息。2.尊重用戶的自主選擇權(quán)，為用戶提供便捷的退訂或者拒絕接收信息推送的途徑，不得設(shè)置不合理的障礙。用戶退訂后，應(yīng)當停止向其推送相關(guān)信息。3.保護用戶的個人信息安全，建立健全用戶信息保護制度，對在信息推送服務(wù)過程中收集的用戶個人信息嚴格保密，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供。安全管理與技術(shù)保障1.采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障信息推送服務(wù)的穩(wěn)定、安全運行，防止信息泄露、丟失、篡改或者被非法獲取。2.建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置機制，及時發(fā)現(xiàn)、處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障用戶信息和網(wǎng)絡(luò)安全。3.對信息推送服務(wù)所使用的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等設(shè)施進行定期維護和檢查，確保其正常運行，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致信息推送服務(wù)中斷或者出現(xiàn)異常情況。投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，及時受理用戶關(guān)于信息推送服務(wù)的投訴舉報。2.對用戶的投訴舉報進行及時、認真的調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果告知用戶。對于查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以處理，并采取措施防止類似問題再次發(fā)生。信息推送服務(wù)的規(guī)范推送頻率1.信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當根據(jù)用戶的訂閱意愿和行為習(xí)慣，合理確定信息推送頻率，不得過于頻繁地向用戶推送信息，影響用戶正常使用。2.對于商業(yè)廣告類信息推送，應(yīng)當避免在用戶休息時間等不合理時段進行推送，減少對用戶生活的干擾。推送方式1.信息推送應(yīng)當采用清晰、明確、易于識別的方式，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等手段誤導(dǎo)用戶點擊、閱讀或下載信息。2.不得以隱蔽的方式在用戶設(shè)備上安裝軟件、插件或其他程序，以實現(xiàn)信息推送或其他目的，除非用戶明確同意并知曉相關(guān)情況。推送標識1.對于商業(yè)廣告類信息推送，應(yīng)當在信息顯著位置清晰標明“廣告”字樣，以便用戶能夠明確識別。2.對于來源不明或真實性存疑的信息推送，應(yīng)當在信息中注明相關(guān)情況，提醒用戶謹慎對待。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國信息推送服務(wù)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展相關(guān)工作。2.地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)信息推送服務(wù)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對信息推送服務(wù)進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對信息推送服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查，信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)資料和情況。2.監(jiān)管部門可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問相關(guān)人員，實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)責令信息推送服務(wù)提供者限期整改。違法違規(guī)行為的處罰1.信息推送服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可或者備案。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任民事責任信息推送服務(wù)提供者因違反本辦法規(guī)定，給用戶造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。包括但不限于賠償用戶因信息推送導(dǎo)致的經(jīng)濟損失、精神損害等。行政責任1.對于違反本辦法規(guī)定的信息推送服務(wù)提供者，監(jiān)管部門可依法給予警告、罰款、責令改正、暫停服務(wù)等行政處罰。2.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可依法給予警告、罰款等行政處罰；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當依法給予處分。刑事責任信息推送服務(wù)