住房監(jiān)管資金管理辦法一、總則（一）目的為加強住房監(jiān)管資金的管理，保障住房相關項目的順利實施，維護各方合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)涉及住房建設、交易、使用等過程中監(jiān)管資金的管理活動。包括新建商品房預售資金、存量房交易資金、保障性住房建設資金等各類與住房相關的監(jiān)管資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t監(jiān)管資金必須專項用于對應的住房項目建設、維修、管理等相關支出，不得挪作他用。2.安全高效原則確保資金安全，防止資金被挪用、侵占等風險，同時提高資金使用效率，促進住房項目的順利推進。3.規(guī)范透明原則資金管理過程應嚴格按照規(guī)定程序進行，做到信息公開透明，接受社會監(jiān)督。二、資金繳存與賬戶管理（一）繳存主體1.新建商品房預售資金房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可時，應按照規(guī)定將預售資金繳存至監(jiān)管賬戶。2.存量房交易資金買賣雙方可自行約定將存量房交易資金繳存至監(jiān)管賬戶，也可通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代收并繳存。（二）繳存比例與方式1.新建商品房預售資金根據(jù)項目建設進度，按照一定比例分階段控制使用。預售資金繳存比例根據(jù)項目所在區(qū)域、房屋類型等因素確定，一般不低于預售總價的一定比例，如多層住宅不低于20%，小高層住宅不低于25%，高層住宅不低于30%等。繳存方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式。2.存量房交易資金繳存比例由買賣雙方協(xié)商確定，但不得低于交易總價的一定比例，如10%。繳存方式可通過銀行托管、專用賬戶繳存等方式。（三）賬戶管理1.監(jiān)管賬戶設立監(jiān)管賬戶由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或相關主體在商業(yè)銀行設立，賬戶名稱應包含“住房監(jiān)管資金”字樣。2.賬戶監(jiān)管要求商業(yè)銀行應按照本辦法及相關協(xié)議對監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?。未經(jīng)監(jiān)管部門同意，不得擅自辦理資金支取業(yè)務。3.賬戶變更與撤銷如因項目建設需要變更監(jiān)管賬戶或項目結束撤銷監(jiān)管賬戶的，應按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。三、資金使用管理（一）使用計劃編制1.新建商品房預售資金房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)項目建設進度，編制預售資金使用計劃，包括項目前期費用、工程建設費用、配套設施建設費用等。使用計劃應經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位等相關方確認，并報監(jiān)管部門備案。2.存量房交易資金存量房交易資金使用計劃由買賣雙方協(xié)商確定，用于支付房屋交易相關稅費、房屋價款等。使用計劃應報監(jiān)管部門備案。（二）使用申請與審核1.新建商品房預售資金房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)使用計劃，向監(jiān)管部門提出資金使用申請，并提交相關證明材料，如工程進度報告、發(fā)票、合同等。監(jiān)管部門應在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，審核通過后出具資金使用核準書。2.存量房交易資金買賣雙方或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構根據(jù)使用計劃，向監(jiān)管部門提出資金劃轉(zhuǎn)申請，并提交相關證明材料，如房屋買賣合同、完稅證明等。監(jiān)管部門審核通過后，將資金劃轉(zhuǎn)至相關賬戶。（三）資金支付1.新建商品房預售資金商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門出具的資金使用核準書，按照規(guī)定程序?qū)①Y金支付給相關單位或個人。2.存量房交易資金商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門的資金劃轉(zhuǎn)通知，將存量房交易資金支付給賣方或相關單位。（四）資金使用監(jiān)督1.監(jiān)管部門監(jiān)督監(jiān)管部門應定期對住房監(jiān)管資金的使用情況進行檢查，核實資金使用是否符合規(guī)定用途和使用計劃。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對住房監(jiān)管資金的使用情況進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可向監(jiān)管部門舉報。四、資金核算與信息管理（一）資金核算1.監(jiān)管賬戶核算商業(yè)銀行應按照會計制度對監(jiān)管賬戶資金進行核算，定期向監(jiān)管部門報送資金收支情況報表。2.項目資金核算房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或相關主體應建立健全住房監(jiān)管資金項目核算制度，準確記錄資金收支情況，確保資金核算真實、準確、完整。（二）信息管理1.信息系統(tǒng)建設監(jiān)管部門應建立住房監(jiān)管資金信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對資金繳存、使用、核算等全過程的信息化管理。2.信息公開監(jiān)管部門應通過信息管理系統(tǒng)等渠道，定期公開住房監(jiān)管資金的繳存、使用、余額等信息，接受社會公眾查詢和監(jiān)督。五、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門職責1.住房城鄉(xiāng)建設部門負責住房監(jiān)管資金管理辦法的制定、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。2.財政部門負責對住房監(jiān)管資金管理情況進行財政監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。3.人民銀行負責對商業(yè)銀行監(jiān)管賬戶管理情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范銀行賬戶管理行為。（二）違規(guī)處理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定繳存、使用預售資金，或提供虛假資料騙取資金使用核準書等，監(jiān)管部門應責令其限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，可暫停其相關項目的預售許可。2.商業(yè)銀行違規(guī)行為商業(yè)銀行未按照規(guī)定對監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，擅自辦理資金支取業(yè)務等，監(jiān)管部門應責令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，可暫停其監(jiān)管賬戶業(yè)務。3.其他違規(guī)行為對違反本辦法規(guī)定的其他單位和個人，監(jiān)管部門應依法依規(guī)予以處理。（三）法律責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部門負責解釋