仙桃農(nóng)村農(nóng)田管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)仙桃農(nóng)村農(nóng)田管理，保障農(nóng)田質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于仙桃市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的農(nóng)田管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行農(nóng)田管理職責(zé)，確保農(nóng)田管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)優(yōu)先原則：堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先保障農(nóng)田的基本功能和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)田管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)各界參與農(nóng)田管理，充分聽取各方意見，共同維護(hù)農(nóng)田管理秩序。二、農(nóng)田規(guī)劃與保護(hù)（一）規(guī)劃編制1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，編制全市農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。2.農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)田的布局、數(shù)量、質(zhì)量、用途及保護(hù)措施等內(nèi)容，確保農(nóng)田總量穩(wěn)定、質(zhì)量提升。（二）保護(hù)區(qū)劃定1.依據(jù)農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行劃定和調(diào)整。（三）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變農(nóng)田用途。因國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等特殊情況確需占用農(nóng)田的，必須依法辦理審批手續(xù)，并按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)霓r(nóng)田。2.加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，確保其正常運(yùn)行。禁止任何單位和個(gè)人損毀、破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。3.嚴(yán)格控制在農(nóng)田周邊建設(shè)可能對農(nóng)田造成污染或破壞的項(xiàng)目，確需建設(shè)的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并采取有效的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。三、農(nóng)田建設(shè)與整治（一）建設(shè)項(xiàng)目管理1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目年度計(jì)劃，并報(bào)上級主管部門備案。2.農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。（二）整治內(nèi)容1.開展農(nóng)田土地平整，改善農(nóng)田灌溉排水條件，提高農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平。2.加強(qiáng)農(nóng)田土壤改良，增施有機(jī)肥，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。3.完善農(nóng)田田間道路系統(tǒng)，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸。4.推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。（三）資金管理1.農(nóng)田建設(shè)與整治資金來源包括中央和地方財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)資本投入等。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。資金使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。四、農(nóng)田灌溉與排水管理（一）灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水源工程建設(shè)，合理開發(fā)利用水資源，保障農(nóng)田灌溉用水需求。2.定期對灌溉渠道、泵站、機(jī)井等灌溉設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)損壞的灌溉設(shè)施，提高灌溉設(shè)施的完好率和灌溉效率。（二）排水系統(tǒng)管理1.完善農(nóng)田排水系統(tǒng)，確保農(nóng)田排水暢通，防止農(nóng)田漬澇。2.加強(qiáng)對排水渠道的清淤疏浚，嚴(yán)禁在排水渠道內(nèi)傾倒垃圾、雜物等，保持排水渠道的過水能力。3.建立健全排水監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握農(nóng)田排水情況，對可能出現(xiàn)的漬澇災(zāi)害提前做好防范措施。（三）用水管理1.實(shí)行計(jì)劃用水制度，根據(jù)農(nóng)作物生長需求和水資源狀況，科學(xué)制定農(nóng)田灌溉用水計(jì)劃，并向用水戶公布。2.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)用水戶采用噴灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。3.加強(qiáng)用水計(jì)量管理，安裝用水計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水戶的用水量，按照規(guī)定收取水費(fèi)。五、農(nóng)田土壤管理（一）土壤肥力監(jiān)測1.建立農(nóng)田土壤肥力監(jiān)測體系，定期對農(nóng)田土壤肥力狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析，掌握土壤肥力變化趨勢。2.根據(jù)土壤肥力監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，合理調(diào)整施肥種類、數(shù)量和施肥方法，提高肥料利用率，防止土壤肥力下降。（二）土壤污染防治1.加強(qiáng)對農(nóng)田土壤污染狀況的調(diào)查和監(jiān)測，及時(shí)掌握土壤污染動(dòng)態(tài)。2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)藥、化肥的不合理使用，推廣綠色防控技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)。3.加強(qiáng)對工業(yè)污染源、生活污染源等的監(jiān)管，防止污染物進(jìn)入農(nóng)田土壤，確保農(nóng)田土壤環(huán)境安全。（三）土壤改良措施1.針對不同類型的土壤問題，采取相應(yīng)的土壤改良措施。如對于酸性土壤，可增施石灰等堿性物質(zhì)進(jìn)行改良；對于鹽堿地，可采用水利改良、生物改良等方法進(jìn)行治理。2.鼓勵(lì)農(nóng)民種植綠肥、秸稈還田等，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。六、農(nóng)田病蟲害防治管理（一）防治體系建設(shè)1.建立健全農(nóng)田病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，配備專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備和人員，及時(shí)準(zhǔn)確掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。2.完善病蟲害防治應(yīng)急防控體系，制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的防治物資和設(shè)備，提高應(yīng)對突發(fā)病蟲害災(zāi)害的能力。（二）防治措施1.推廣綠色防控技術(shù)，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。2.科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用操作規(guī)程進(jìn)行施藥，確保農(nóng)藥使用安全、有效。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。3.加強(qiáng)對病蟲害防治的指導(dǎo)和服務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)民提供病蟲害防治技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的防治水平。七、農(nóng)田機(jī)械化管理（一）農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)1.加大對農(nóng)田機(jī)械化的投入，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平。2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、保養(yǎng)等社會(huì)化服務(wù)。（二）作業(yè)管理1.制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)行為，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。2.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)供需雙方的合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效益。八、農(nóng)田信息化管理（一）信息平臺建設(shè)1.建立仙桃農(nóng)村農(nóng)田信息化管理平臺，整合農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。2.利用信息化技術(shù)，對農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、灌溉、排水、土壤、病蟲害防治等管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，提高管理效率和決策科學(xué)性。（二）信息應(yīng)用1.為農(nóng)民提供農(nóng)田管理信息服務(wù)，通過手機(jī)APP、微信公眾號等渠道，及時(shí)向農(nóng)民推送農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)指導(dǎo)、市場行情等信息，幫助農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.利用信息化手段加強(qiáng)對農(nóng)田管理工作的監(jiān)督考核，對各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。九、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門定期對農(nóng)田管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)田規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、灌溉排水設(shè)施運(yùn)行、土壤管理、病蟲害防治等方面的情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令責(zé)任單位限期整改；對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。（二）考核評價(jià)1.建立農(nóng)田管理考核評價(jià)制度，制定考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各鎮(zhèn)（街道）、村（社