鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急專家管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮應(yīng)急專家在應(yīng)對突發(fā)事件中的技術(shù)支撐作用，規(guī)范應(yīng)急專家管理，提高應(yīng)急處置能力和水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急專家的選拔、聘任、使用、考核及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.按需設(shè)崗原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作實際需要，科學(xué)合理設(shè)置應(yīng)急專家崗位，明確崗位職責(zé)和要求。2.公開公正原則：應(yīng)急專家選拔、聘任等過程應(yīng)公開透明，遵循公平、公正的原則，確保選拔出高素質(zhì)、專業(yè)能力強的專家。3.動態(tài)管理原則：對應(yīng)急專家實行動態(tài)管理，定期進行考核評估，優(yōu)勝劣汰，保持專家隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。4.協(xié)同高效原則：加強應(yīng)急專家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門、單位之間的協(xié)同配合，形成工作合力，提高應(yīng)急處置效率。二、應(yīng)急專家的職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.參與應(yīng)急管理政策法規(guī)、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的研究制定：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，從專業(yè)角度提出意見和建議，為應(yīng)急管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持：在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速趕赴現(xiàn)場，分析判斷事件性質(zhì)、危害程度及發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置技術(shù)方案和措施，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。3.開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾及相關(guān)企業(yè)人員開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，普及應(yīng)急法律法規(guī)和安全常識，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。4.參與應(yīng)急管理工作的調(diào)查評估：對突發(fā)事件的原因、過程、損失及應(yīng)急處置效果進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，為完善應(yīng)急管理體系提供參考。5.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門交辦的其他相關(guān)工作：積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門開展各項應(yīng)急管理工作，完成臨時性任務(wù)。（二）權(quán)利1.知情權(quán)：有權(quán)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的相關(guān)情況，獲取開展工作所需的資料和信息。2.建議權(quán)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的政策法規(guī)、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案等提出意見和建議。3.參與權(quán)：參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)、演練、調(diào)查評估等活動。4.獲得必要工作條件權(quán)：在開展應(yīng)急處置、培訓(xùn)宣傳等工作時，有權(quán)獲得必要的工作條件和支持。5.報酬待遇權(quán)：按照規(guī)定享受相應(yīng)的工作報酬和待遇。三、應(yīng)急專家的選拔與聘任（一）選拔條件1.政治素質(zhì)高：擁護黨的路線方針政策，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.專業(yè)知識扎實：具備應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的深厚理論知識，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)。3.實踐經(jīng)驗豐富：在應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域具有二十年以上工作經(jīng)驗，參與過較多突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，具有較強的現(xiàn)場分析和解決問題能力。4.身體健康：能夠適應(yīng)應(yīng)急工作的高強度要求，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，及時趕赴現(xiàn)場。5.無違法違紀記錄：近三年內(nèi)無違法違紀行為，未受到過相關(guān)部門的行政處罰或紀律處分。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布應(yīng)急專家選拔公告，明確選拔崗位、條件、程序等相關(guān)事宜。2.個人申請或單位推薦：符合條件的人員可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門提交個人申請，也可由所在單位、行業(yè)協(xié)會等進行推薦。申請或推薦材料應(yīng)包括個人基本情況、專業(yè)技術(shù)資格證書、工作業(yè)績證明等相關(guān)材料。3.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對申請或推薦人員進行資格審查，確定符合條件的候選人名單。4.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對候選人進行評審，評審內(nèi)容包括專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、應(yīng)急處置能力等方面。評審可采取面試、答辯、實地考察等方式進行。5.公示：根據(jù)專家評審結(jié)果，確定擬聘任的應(yīng)急專家名單，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、公告欄等進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以聘任。（三）聘任1.頒發(fā)聘書：經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向應(yīng)急專家頒發(fā)聘書，明確聘任期限。聘任期限一般為[X]年。2.簽訂協(xié)議：應(yīng)急專家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作要求、保密條款、報酬待遇等方面的內(nèi)容。四、應(yīng)急專家的使用與管理（一）工作安排1.建立應(yīng)急專家?guī)欤亨l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對應(yīng)急專家進行分類管理，建立應(yīng)急專家?guī)?，實行動態(tài)更新。專家?guī)鞈?yīng)包括各類應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家信息，方便查詢和調(diào)用。2.根據(jù)應(yīng)急工作需要選派專家：在突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急管理培訓(xùn)宣傳、調(diào)查評估等工作中，根據(jù)實際需要，從應(yīng)急專家?guī)熘羞x派相關(guān)專家參與工作。選派專家時，應(yīng)充分考慮專家的專業(yè)特長、工作經(jīng)驗和時間安排等因素。3.明確專家工作任務(wù)和要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門在選派專家參與工作時，應(yīng)向?qū)＜颐鞔_工作任務(wù)和要求，提供必要的工作條件和支持。專家應(yīng)按照要求認真履行職責(zé)，按時完成工作任務(wù)。（二）培訓(xùn)與交流1.定期組織培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門定期組織應(yīng)急專家參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理政策法規(guī)、新技術(shù)新方法、典型案例分析等方面，不斷提高專家的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.加強交流與合作：鼓勵應(yīng)急專家之間開展交流與合作，分享工作經(jīng)驗和技術(shù)成果。支持專家參加國內(nèi)外應(yīng)急管理學(xué)術(shù)會議和研討會，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)。3.建立專家交流平臺：搭建應(yīng)急專家交流平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，促進專家之間的溝通與交流。平臺可用于發(fā)布應(yīng)急管理工作信息、專家工作動態(tài)、技術(shù)咨詢等內(nèi)容。（三）考核與獎懲1.建立考核機制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對應(yīng)急專家的工作進行年度考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.獎勵措施：對考核優(yōu)秀的應(yīng)急專家，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出、作出重大貢獻的專家，可向上級部門推薦表彰。3.懲戒措施：對應(yīng)急專家在工作中存在違反職業(yè)道德、不履行職責(zé)等行為的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、暫停聘任、解除聘任等處理。對因工作失誤給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成重大損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。（四）保密管理1.明確保密責(zé)任：應(yīng)急專家應(yīng)嚴格遵守保密制度，對在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息予以保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門應(yīng)與專家簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.加強保密教育：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門定期對應(yīng)急專家進行保密教育，提高專家的保密意識，防止因疏忽或故意泄露信息。3.規(guī)范信息使用：應(yīng)急專家在工作中使用相關(guān)信息時，應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，不得擅自擴大信息使用范圍。五、應(yīng)急專家的報酬與待遇（一）報酬標(biāo)準1.工作補貼：應(yīng)急專家參與突發(fā)事件應(yīng)急處置、培訓(xùn)宣傳、調(diào)查評估等工作，按照實際工作天數(shù)給予相應(yīng)的工作補貼。工作補貼標(biāo)準根據(jù)工作任務(wù)的難易程度、工作時間等因素確定。2.交通、食宿費用：應(yīng)急專家在開展工作過程中產(chǎn)生的交通、食宿費用，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定給予報銷。（二）其他待遇1.優(yōu)先參與培訓(xùn)和交流活動：應(yīng)急專家享有優(yōu)先參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織