鄉(xiāng)村水費(fèi)收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村水費(fèi)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障鄉(xiāng)村供水工程的正常運(yùn)行和水資源的合理利用，維護(hù)用水戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村供水工程的水費(fèi)收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水費(fèi)收費(fèi)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：按照公平合理的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，不得歧視任何用水戶，保障用水戶的平等權(quán)益。3.公開透明原則：水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。4.專款專用原則：收取的水費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村供水工程的運(yùn)行維護(hù)、更新改造等，不得挪作他用。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）制定依據(jù)1.供水成本：包括水資源費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、折舊費(fèi)等。2.用水性質(zhì)：根據(jù)用水戶的用途，分為居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、商業(yè)用水等，不同用水性質(zhì)執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.市場(chǎng)行情：參考本地區(qū)及周邊地區(qū)同類供水工程的收費(fèi)水平，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和用水戶承受能力，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.居民生活用水：按照用水量分檔計(jì)費(fèi)，具體分檔水量和價(jià)格根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。例如，月用水量在[X]立方米及以下的，執(zhí)行第一檔水價(jià)，每立方米[X]元；月用水量超過[X]立方米但不超過[X]立方米的部分，執(zhí)行第二檔水價(jià)，每立方米[X]元；月用水量超過[X]立方米的部分，執(zhí)行第三檔水價(jià)，每立方米[X]元。2.農(nóng)業(yè)灌溉用水：根據(jù)灌溉方式和用水量，可采用計(jì)量收費(fèi)或按畝收費(fèi)等方式。計(jì)量收費(fèi)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照居民生活用水分檔標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低；按畝收費(fèi)的，每畝每年收費(fèi)[X]元。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水戶安裝計(jì)量設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。3.工業(yè)用水：按照用水量和用水類別，實(shí)行分類計(jì)價(jià)。一般工業(yè)用水每立方米[X]元，特種工業(yè)用水每立方米[X]元。對(duì)于用水量較大的工業(yè)企業(yè)，可根據(jù)其用水規(guī)模和對(duì)供水設(shè)施的影響程度，實(shí)行協(xié)商定價(jià)。4.商業(yè)用水：根據(jù)商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和用水量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般高于居民生活用水。例如，餐飲、洗浴等行業(yè)用水每立方米[X]元，其他商業(yè)用水每立方米[X]元。（三）調(diào)整機(jī)制1.定期評(píng)估：每[X]年對(duì)供水成本、市場(chǎng)行情等進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.價(jià)格聽證：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，應(yīng)組織召開價(jià)格聽證會(huì)，廣泛征求用水戶、相關(guān)部門和社會(huì)各界的意見，確保調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理可行。3.公示公告：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示公告，告知用水戶新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時(shí)間。三、收費(fèi)方式（一）抄表收費(fèi)1.抄表周期：居民生活用水和工業(yè)用水每月抄表一次，農(nóng)業(yè)灌溉用水可根據(jù)灌溉季節(jié)或用水周期進(jìn)行抄表。2.抄表人員：由供水單位安排專人負(fù)責(zé)抄表工作，抄表人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照規(guī)定的抄表時(shí)間和抄表路線進(jìn)行抄表，確保抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.抄表記錄：抄表人員應(yīng)認(rèn)真填寫抄表記錄，包括水表讀數(shù)、用水戶名稱、地址、抄表日期等信息，并簽字確認(rèn)。抄表記錄應(yīng)妥善保存，作為水費(fèi)計(jì)算和收費(fèi)的依據(jù)。（二）委托代收1.代收機(jī)構(gòu)：供水單位可委托當(dāng)?shù)劂y行、信用社或其他具備代收水費(fèi)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代收水費(fèi)。委托代收協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、代收方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等內(nèi)容。2.繳費(fèi)方式：用水戶可通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端等方式繳納水費(fèi)。供水單位應(yīng)向用水戶提供多種便捷的繳費(fèi)渠道，并在顯著位置公示繳費(fèi)方式和繳費(fèi)地點(diǎn)。3.繳費(fèi)通知：代收機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限前向用水戶發(fā)送繳費(fèi)通知，告知用水戶應(yīng)繳納的水費(fèi)金額、繳費(fèi)期限等信息。用水戶應(yīng)按照繳費(fèi)通知要求及時(shí)繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。（三）預(yù)存水費(fèi)1.預(yù)存方式：鼓勵(lì)用水戶采用預(yù)存水費(fèi)的方式繳納水費(fèi)。用水戶可通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、充值卡等方式預(yù)存水費(fèi)，供水單位應(yīng)及時(shí)為用水戶辦理預(yù)存水費(fèi)手續(xù)，并開具預(yù)存水費(fèi)憑證。2.預(yù)存金額：預(yù)存水費(fèi)金額由用水戶自行確定，但一般應(yīng)滿足一定期限的用水需求。供水單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定預(yù)存水費(fèi)的最低金額和最高金額。3.余額查詢：用水戶可通過供水單位提供的查詢渠道，如客服電話、網(wǎng)上營業(yè)廳、自助繳費(fèi)終端等，查詢預(yù)存水費(fèi)余額。當(dāng)預(yù)存水費(fèi)余額不足時(shí)，供水單位應(yīng)及時(shí)通知用水戶進(jìn)行充值。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)票據(jù)管理1.票據(jù)種類：供水單位應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的水費(fèi)專用發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，不得使用其他票據(jù)代替。2.票據(jù)開具：收費(fèi)人員應(yīng)按照實(shí)際收取的水費(fèi)金額開具票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，包括用水戶名稱、地址、用水量、水費(fèi)金額、收費(fèi)日期等信息，并加蓋供水單位收費(fèi)專用章。3.票據(jù)保管：供水單位應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，妥善保管收費(fèi)票據(jù)。票據(jù)存根應(yīng)按照規(guī)定的期限保存，期滿后經(jīng)審核無誤方可銷毀。（二）水費(fèi)核算管理1.核算周期：每月對(duì)水費(fèi)收入進(jìn)行核算，確保水費(fèi)收入準(zhǔn)確無誤。2.核算內(nèi)容：包括抄表數(shù)據(jù)審核、水費(fèi)計(jì)算、收費(fèi)票據(jù)核對(duì)、欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)等。核算人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。3.報(bào)表編制：每月定期編制水費(fèi)收入報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括用水戶名稱、用水量、水費(fèi)金額、收費(fèi)方式、欠費(fèi)情況等信息。水費(fèi)收入報(bào)表應(yīng)報(bào)送供水單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)管理部門，作為決策和管理的依據(jù)。（三）欠費(fèi)管理1.欠費(fèi)催繳：對(duì)于逾期未繳納水費(fèi)的用水戶，供水單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。催繳方式可采用電話通知、短信通知、上門催繳等。催繳通知應(yīng)明確告知用水戶欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限及逾期未繳的后果。2.欠費(fèi)處理：經(jīng)催繳仍未繳納水費(fèi)的用水戶，供水單位可按照相關(guān)規(guī)定采取停水措施。停水前，應(yīng)提前通知用水戶，并告知停水原因和預(yù)計(jì)停水時(shí)間。用水戶繳納欠費(fèi)及滯納金后，供水單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供水。3.欠費(fèi)核銷：對(duì)于長期欠費(fèi)且確實(shí)無法收回的水費(fèi)，經(jīng)供水單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核銷處理。核銷后的欠費(fèi)應(yīng)進(jìn)行備查登記，如日后發(fā)現(xiàn)有可收回的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行追繳。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)：供水單位應(yīng)設(shè)立專門的水費(fèi)收費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)水費(fèi)收費(fèi)管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由供水單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員等組成。2.定期檢查：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)水費(fèi)收費(fèi)管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)方式是否規(guī)范、收費(fèi)票據(jù)管理是否嚴(yán)格、水費(fèi)核算是否準(zhǔn)確等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)送供水單位負(fù)責(zé)人。3.問題整改：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出整改意見，要求相關(guān)部門和人員限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：供水單位應(yīng)向社會(huì)公開水費(fèi)收費(fèi)管理的相關(guān)信息，接受用水戶和社會(huì)各界的監(jiān)督。用水戶有權(quán)對(duì)水費(fèi)收費(fèi)管理工作提出意見和建議，供水單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)處理。2.接受政府部門監(jiān)督：供水單位應(yīng)接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、審計(jì)等政府部門的監(jiān)督檢查。政府部門有權(quán)對(duì)水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行檢查，供水單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。3.舉報(bào)投訴處理：設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，受理用水戶對(duì)水費(fèi)收費(fèi)管理工作的舉報(bào)投訴。對(duì)于舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）用水戶責(zé)任1.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)期限及時(shí)繳納水費(fèi)。逾期未繳納的，應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定支付滯納金。2.用水戶不得擅自改變用水性質(zhì)或盜用供水設(shè)施取水。如有違反，供水單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并要求用水戶補(bǔ)繳水費(fèi)及滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）供水單位責(zé)任1.供水單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取水費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理和培訓(xùn)，確保收費(fèi)人員嚴(yán)格遵守收費(fèi)紀(jì)律和操作規(guī)程。如因收費(fèi)人員違規(guī)操作導(dǎo)致用水戶利益受損的，供水單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.供水單位應(yīng)建立健全水費(fèi)收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保水費(fèi)收入足額入賬，專款專用。如有違反，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（三）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，故意擾亂鄉(xiāng)村水費(fèi)收費(fèi)管理秩序，阻礙收費(fèi)人員正常工作的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰