惠水縣儲備糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強惠水縣儲備糧管理，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠水縣行政區(qū)域內(nèi)儲備糧的計劃、收購、儲存、輪換、銷售及相關(guān)管理活動。基本原則儲備糧管理遵循嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任的原則，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，做到賬實相符、賬賬相符。職責(zé)分工糧食行政管理部門職責(zé)縣糧食行政管理部門負責(zé)本縣儲備糧的行政管理工作，監(jiān)督檢查儲備糧的計劃執(zhí)行、庫存管理、質(zhì)量安全等情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)儲備糧管理相關(guān)工作。儲備糧承儲企業(yè)職責(zé)承儲企業(yè)負責(zé)儲備糧的具體經(jīng)營管理，嚴格執(zhí)行儲備糧管理的各項規(guī)章制度，保證儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照要求及時、準確上報有關(guān)儲備糧管理的各類信息。其他部門職責(zé)財政部門負責(zé)安排儲備糧的財政補貼資金，并監(jiān)督資金使用情況；審計部門依法對儲備糧管理情況進行審計監(jiān)督；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排儲備糧所需貸款，并對貸款使用情況進行監(jiān)督。儲備糧計劃計劃制定縣糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行，根據(jù)本縣宏觀調(diào)控需要、財政承受能力和糧食供求狀況，提出儲備糧的規(guī)模、品種、總體布局方案，報縣人民政府批準后組織實施。計劃調(diào)整因宏觀調(diào)控需要等特殊情況，需調(diào)整儲備糧計劃的，由縣糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行提出調(diào)整方案，報縣人民政府批準。儲備糧收購收購原則儲備糧收購應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管的原則，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收購主體與方式承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣糧食行政管理部門下達的收購計劃，通過直接收購、委托收購等方式，組織儲備糧收購。收購價格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量要求儲備糧收購應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，對收購的糧食進行嚴格檢驗，確保入庫糧食質(zhì)量合格。儲備糧儲存儲存條件承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家標準和技術(shù)規(guī)范要求的倉儲設(shè)施，確保儲備糧儲存安全。倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)，保證設(shè)施完好。庫存管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備糧庫存管理制度，嚴格執(zhí)行儲備糧入庫、保管、出庫等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，做到儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載，確保賬實相符、賬賬相符。質(zhì)量監(jiān)管縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對儲備糧質(zhì)量進行檢查，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。儲備糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，儲存期間應(yīng)當(dāng)定期進行質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。安全管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強儲備糧儲存安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保儲備糧儲存安全。儲備糧輪換輪換計劃縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備糧的品質(zhì)狀況和儲存年限，會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行制定儲備糧年度輪換計劃，明確輪換數(shù)量、品種、時間等要求。輪換方式儲備糧輪換可以采取同品種等量輪換、先銷后購、先購后銷等方式進行。輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輪換管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輪換計劃組織實施儲備糧輪換，嚴格執(zhí)行輪換操作規(guī)程，確保輪換期間儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。輪換結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將輪換情況報縣糧食行政管理部門備案。儲備糧銷售銷售原則儲備糧銷售應(yīng)當(dāng)遵循有利于穩(wěn)定糧食市場、有利于保障國家糧食安全的原則，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售審批承儲企業(yè)銷售儲備糧，應(yīng)當(dāng)提前向縣糧食行政管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可組織實施?？h糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行對銷售申請進行審核，審核同意后報縣人民政府批準。銷售價格儲備糧銷售價格由縣糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行根據(jù)市場供求情況等因素確定。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對儲備糧的計劃執(zhí)行、庫存管理、質(zhì)量安全、輪換銷售等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全情況；儲備糧收購、輪換、銷售等業(yè)務(wù)活動的執(zhí)行情況；儲備糧財政補貼資金的使用情況；儲備糧承儲企業(yè)的經(jīng)營管理情況等。監(jiān)督檢查方式縣糧食行政管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對儲備糧管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地查看、扦樣檢驗等方法進行。問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲企業(yè)限期整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財政補貼補貼標準縣財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安排儲備糧的財政補貼資金，補貼標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備糧儲存成本、市場價格等因素合理確定。補貼撥付財政補貼資金應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付給承儲企業(yè)。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用財政補貼資金，不得截留、挪用。補貼監(jiān)督財政部門應(yīng)當(dāng)會同糧食行政管理部門、審計部門等，加強對儲備糧財政補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保補貼資金專款專用、安全有效。法律責(zé)任對承儲企業(yè)的處罰承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照儲備糧計劃收購、儲存、輪換、銷售的；2.擅自串換品種、變更儲存地點的；3.因管理不善造成儲備糧重大損失的；4.虛報、瞞報儲備糧數(shù)量、質(zhì)量的；5.截留、挪用儲備糧財政補貼資金的；6.拒絕、阻撓糧食行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查的。對其他部門及人員的處罰糧食行政管理部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠水縣支行等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事