懷化停車管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)懷化市停車管理，規(guī)范停車秩序，保障交通安全與暢通，提升城市綜合管理水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于懷化市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，確保停車資源的合理配置。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高停車管理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、分析和共享，引導(dǎo)車輛合理停放。3.公眾參與原則鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與停車管理，通過多種渠道聽取意見和建議，共同營造良好的停車環(huán)境。4.依法規(guī)范原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展停車管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性、公正性和透明度。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。3.在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮停車設(shè)施的配套建設(shè)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設(shè)施。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施，政府可通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式給予支持。3.停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和使用安全。4.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，取得經(jīng)營許可。2.公共停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量等信息。3.公共停車設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。4.公共停車設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對停車設(shè)施的日常管理，做好車輛停放秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等工作，確保停車設(shè)施的正常使用。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施是指供本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對象使用的停車設(shè)施。2.專用停車設(shè)施的管理單位應(yīng)加強(qiáng)對停車設(shè)施的管理，確保停車秩序良好。3.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主停車需求的前提下，可向社會(huì)開放，但應(yīng)按照公共停車設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保不影響道路交通秩序和行人通行安全。2.道路停車泊位的施劃應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，并標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.道路停車泊位的收費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政。4.道路停車泊位的管理單位應(yīng)加強(qiáng)對停車泊位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)停車行為。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（二）執(zhí)法管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對非機(jī)動(dòng)車停車秩序進(jìn)行管理，依法查處亂停亂放行為。3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同維護(hù)停車秩序。4.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，文明執(zhí)法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分考慮公眾承受能力，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。3.市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和停車需求變化，適時(shí)調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.停車收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。4.價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)行為。六、智能停車管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門建設(shè)全市統(tǒng)一的智能停車信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、分析和共享。2.智能停車信息系統(tǒng)應(yīng)具備停車誘導(dǎo)、車位查詢、在線繳費(fèi)等功能，方便車主停車。3.鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營者接入智能停車信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的互聯(lián)互通。（二）技術(shù)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用智能化停車設(shè)備，如智能停車庫、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)等，提高停車管理效率。2.利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對停車流量、停車時(shí)長等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建、增建停車設(shè)施的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施用途的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或使用自制票據(jù)收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致停車秩序混亂或設(shè)施設(shè)備損壞的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯