忻州市出租車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)忻州市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、出租車經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在忻州市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營、服務(wù)以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、安全有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛須為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的七座及以下乘用車，技術(shù)性能良好，尾氣排放達(dá)標(biāo)，并按規(guī)定安裝頂燈、計(jì)價器、車載衛(wèi)星定位裝置、車內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備等。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員須持有有效的機(jī)動車駕駛證，年齡在60周歲以下，近三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄，經(jīng)從業(yè)資格考試合格取得從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營管理制度等。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營權(quán)管理1.出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用制度，具體有償使用方式和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。2.出租車經(jīng)營權(quán)期限根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況確定，一般為[X]年。經(jīng)營權(quán)期限屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前6個月向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，符合條件的，予以優(yōu)先許可。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入1.從事出租車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車型要求，并經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門審驗(yàn)合格。2.出租車車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一顏色、標(biāo)識，車身顏色為[具體顏色]，車頂安裝出租車頂燈，車門兩側(cè)噴印企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等標(biāo)識。（二）車輛更新1.出租車達(dá)到規(guī)定使用年限或者行駛里程的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行更新。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛準(zhǔn)入條件。2.鼓勵出租車經(jīng)營者采用節(jié)能環(huán)保、安全性能高的新型車輛從事經(jīng)營活動。（三）車輛維護(hù)與檢測1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.出租車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測，檢測合格后方可繼續(xù)營運(yùn)。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格取得1.申請出租車駕駛員從業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)參加市交通運(yùn)輸主管部門組織的從業(yè)資格考試?？荚噧?nèi)容包括理論知識、應(yīng)用能力和安全文明駕駛等。2.考試合格的，由市交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)從業(yè)資格證。從業(yè)資格證有效期為[X]年。（二）注冊與繼續(xù)教育1.出租車駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)注冊上崗。注冊時應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提交相關(guān)證明材料。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不少于[X]學(xué)時。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等。（三）服務(wù)規(guī)范1.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施完好，為乘客提供安全、舒適的乘車環(huán)境。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價器顯示金額收費(fèi)，主動出具發(fā)票。五、運(yùn)營服務(wù)管理（一）運(yùn)營調(diào)度1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租車運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，提高運(yùn)營效率，方便乘客乘車。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)的指令，及時調(diào)度車輛，保障運(yùn)營服務(wù)。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。2.設(shè)立投訴舉報電話，接受乘客和社會的監(jiān)督。對乘客的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）應(yīng)急管理1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.在遇到突發(fā)事件時，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從政府部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮，積極參與應(yīng)急救援工作。六、價格管理（一）價格制定與調(diào)整1.出租車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價，由市價格主管部門會同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)運(yùn)營成本、市場供求狀況等因素制定，并適時調(diào)整。2.制定和調(diào)整出租車運(yùn)價應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。（二）價格執(zhí)行1.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自漲價、降價或者變相提高、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.計(jì)價器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對出租車經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市價格主管部門負(fù)責(zé)對出租車運(yùn)價執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。3.市公安部門負(fù)責(zé)對出租車運(yùn)營過程中的治安、交通違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)運(yùn)營秩序。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對出租車經(jīng)營者、駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、車輛狀況等進(jìn)行檢查。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的出租車經(jīng)營者、駕駛員，由監(jiān)督檢查部門依法給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、投訴處理（一）投訴受理1.市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理乘客對出租車經(jīng)營服務(wù)的投訴舉報。2.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報后及時登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（二）調(diào)查處理1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）反饋與回訪1.投訴處理結(jié)束后，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。2.對投訴處理情況進(jìn)行回訪，了解投訴舉報人對處理結(jié)果的滿意度。九、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.出租車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的；不按照規(guī)定的運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；不按照規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測的；不按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。2.出租車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款：未按照運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)指令調(diào)度車輛的；未按照規(guī)定建立健全經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行管理的。（二）駕駛員違法責(zé)任1.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證，擅自從事出租車駕駛活動的；拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按照規(guī)定使用計(jì)價器、出具發(fā)票的；不按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。2.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款：未按照規(guī)定保持車輛整潔衛(wèi)生的；未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，涉及價格違法行為的，由市價格主管部門依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，涉及治安、交通違法行為的，由市公安部門依法