忻城疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)忻城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于忻城縣行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)單位、社區(qū)、村莊、公共場(chǎng)所及個(gè)人在新型冠狀病毒疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾健康的危害。2.依法防控原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法實(shí)施疫情防控措施，確保防控工作有法可依、有章可循。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和疫情形勢(shì)，精準(zhǔn)實(shí)施防控策略，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)熱患者、呼吸道癥狀患者等進(jìn)行詳細(xì)登記和信息報(bào)告，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)和排查。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握居民的健康狀況和出行情況。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：商場(chǎng)、超市、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施，并做好相關(guān)記錄。（二）報(bào)告制度1.疫情報(bào)告責(zé)任人：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員為疫情報(bào)告責(zé)任人。2.報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話(huà)、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、發(fā)病時(shí)間、就診時(shí)間、采樣時(shí)間、檢測(cè)結(jié)果等。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理：對(duì)入境人員嚴(yán)格實(shí)施“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)和7天日常健康監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)忻返忻人員管理：對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)忻返忻人員，實(shí)施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”措施，期間進(jìn)行4次核酸檢測(cè)。3.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)忻返忻人員管理：低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)忻返忻人員需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵忻后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。做好自我健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)。4.社區(qū)管控：各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的管理，嚴(yán)格落實(shí)出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。對(duì)居家隔離人員要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保其嚴(yán)格落實(shí)隔離措施。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所防控：商場(chǎng)、超市、酒店、飯店、影院、網(wǎng)吧、KTV等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員限流、一米線等防控措施。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.學(xué)校防控：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要做好校園疫情防控工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.企業(yè)防控：企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，做好員工健康管理和工作場(chǎng)所防控。加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，引導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)。合理安排工作班次，減少人員聚集。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、病房管理等制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，防止院內(nèi)感染。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)管理：舉辦50人以上的線下會(huì)議、培訓(xùn)、演出、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等活動(dòng)，要制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部備案。2.農(nóng)村聚集性活動(dòng)管理：嚴(yán)格控制農(nóng)村廟會(huì)、集市、民俗活動(dòng)等聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，控制活動(dòng)規(guī)模，落實(shí)防控措施。3.紅白喜事管理：倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦。確需舉辦的，要提前向所在村（社區(qū)）報(bào)備，嚴(yán)格控制人數(shù)，落實(shí)防控措施。四、醫(yī)療救治與保障（一）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置：確定忻城縣人民醫(yī)院為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，負(fù)責(zé)全縣新冠肺炎患者的集中救治工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備和醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治能力。2.分級(jí)分類(lèi)救治：按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)救治。輕癥患者可在定點(diǎn)醫(yī)院集中隔離治療，重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院救治。3.中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠肺炎治療中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，提高治療效果。（二）醫(yī)療保障1.物資保障：加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù)物資、藥品、醫(yī)療器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保醫(yī)療救治工作的順利開(kāi)展。建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。2.人員保障：加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配醫(yī)護(hù)人員，保障醫(yī)療救治工作的人力需求。組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和防護(hù)能力。3.醫(yī)保保障：做好新冠肺炎患者的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)工作，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。落實(shí)醫(yī)保政策，及時(shí)結(jié)算患者醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。五、疫情防控物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備原則：按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的原則，建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度。2.儲(chǔ)備種類(lèi)：儲(chǔ)備物資主要包括醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、醫(yī)用手套、隔離衣、消毒用品、檢測(cè)試劑、疫苗等。3.儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿(mǎn)足30天滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)疫情防控物資的統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)將物資調(diào)配到疫情防控一線。2.調(diào)配流程：需求單位提出物資申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)審核后報(bào)物資調(diào)配工作專(zhuān)班。物資調(diào)配工作專(zhuān)班根據(jù)庫(kù)存情況和需求情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，并及時(shí)反饋調(diào)配結(jié)果。（三）物資管理1.庫(kù)存管理：建立物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保賬物相符。做好物資的出入庫(kù)登記，嚴(yán)格物資領(lǐng)用手續(xù)。2.質(zhì)量管理：加強(qiáng)對(duì)物資質(zhì)量的管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)物資，確保物資質(zhì)量安全。對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，不合格物資不得入庫(kù)使用。3.報(bào)廢管理：對(duì)過(guò)期、損壞、報(bào)廢的物資，要按照規(guī)定進(jìn)行處置，做好記錄，防止流失。六、疫情防控宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳新型冠狀病毒肺炎防控知識(shí)，包括病毒特點(diǎn)、傳播途徑、防護(hù)方法、疫情動(dòng)態(tài)等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳方式：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微博、抖音等多種媒體平臺(tái)，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等形式，開(kāi)展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。3.輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)疫情相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情，避免恐慌情緒。（二）培訓(xùn)工作1.培訓(xùn)對(duì)象：包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者、公共場(chǎng)所從業(yè)人員等各類(lèi)疫情防控相關(guān)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識(shí)、診療技術(shù)、個(gè)人防護(hù)技能等。3.培訓(xùn)方式：采取線上線下相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。線上培訓(xùn)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程、視頻會(huì)議等形式進(jìn)行，線下培訓(xùn)可邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)操演練等。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：縣疫情防控指揮部成立監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查疫情防控措施落實(shí)情況、人員管控情況、場(chǎng)所防控情況、物資保障情況、宣傳培訓(xùn)情況等。3.檢查方式：采取明察暗訪、實(shí)地檢查、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促限期整改。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對(duì)在疫情防控工作中不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)，導(dǎo)