徐州道路安全管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強徐州道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動。（三）基本原則道路交通安全管理遵循以人為本、預(yù)防為主、依法管理、綜合治理的原則。（四）管理職責(zé)1.公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作，依法履行職責(zé)，維護道路交通秩序，處理道路交通事故。2.交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好道路交通安全相關(guān)工作。3.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位人員的道路交通安全教育和管理工作，落實道路交通安全責(zé)任。二、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸囕v登記與檢驗1.初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交相關(guān)證明、憑證，經(jīng)審核后，符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)放號牌、行駛證。2.機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機動車，不得上道路行駛。3.已注冊登記的機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)移登記。（二）駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考試1.駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。2.機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。3.嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚囍贫?，?guī)范考試程序，確?？荚嚬?、公正、公開。（三）駕駛證審驗與換證1.機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。2.機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證有效期滿前九十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向機動車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的車輛管理所申請換證。三、道路通行管理（一）交通信號與標(biāo)志標(biāo)線1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通流量狀況，合理設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。2.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線。（二）機動車通行規(guī)定1.機動車應(yīng)當(dāng)在機動車道內(nèi)行駛，在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)行駛。2.機動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線指示通行。遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。3.機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。4.機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。（三）非機動車通行規(guī)定1.非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機動車不得在車行道上逆向行駛、追逐競駛，不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。3.非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。未設(shè)停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。（四）行人通行規(guī)定1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。（五）特殊車輛通行規(guī)定1.警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。2.道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。3.灑水車、清掃車等機動車應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。四、道路交通安全隱患排查與治理（一）隱患排查1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，定期對道路交通安全狀況進行評估，排查道路交通安全隱患。2.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位周邊道路交通安全狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告相關(guān)部門。（二）隱患治理1.對排查出的道路交通安全隱患，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施和治理期限。2.道路交通安全隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照治理方案進行治理，確保隱患及時消除。治理期間應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，保障道路交通安全。五、道路交通事故處理與應(yīng)急救援（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.發(fā)生道路交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。2.交通警察到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，組織搶救受傷人員，并盡快恢復(fù)交通。（二）事故認定與處理1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等情況，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。2.對道路交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。（三）應(yīng)急救援1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材。2.發(fā)生重特大道路交通事故后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，及時疏散、撤離現(xiàn)場人員，搶救受傷人員，防止事故擴大。六、道路交通安全宣傳教育（一）宣傳教育職責(zé)1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定道路交通安全宣傳教育計劃，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。2.交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路交通安全宣傳教育工作。（二）宣傳教育內(nèi)容與形式1.道路交通安全宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法律、法規(guī)，交通安全常識，文明交通行為規(guī)范等。2.宣傳教育形式可以采用交通安全宣傳日、交通安全知識競賽、交通安全講座、發(fā)放宣傳資料、播放交通安全宣傳片等多種形式，提高公民的道路交通安全意識。（三）重點人群宣傳教育1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，定期組織駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)交通安全法律、法規(guī)和安全駕駛知識。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展多種形式的交通安全教育活動，提高學(xué)生的交通安全意識和自我保護能力。3.交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對營運車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機動車的；飲酒后駕駛機動車的；醉酒駕駛機動車的；超速行駛、超員、超載或者疲勞駕駛的；違反交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線指示通行的；違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的；駕駛拼裝或者已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車上道路行駛的；故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的；其他違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上二千元以下罰款。（二）對相關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任追究1.公安機關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不依法履行職責(zé)，造成道路交通安全事故的；違法實施行政處罰或者行政強制措施的；徇私舞弊、濫用職權(quán)