建設選址規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強建設項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內各類建設項目的選址規(guī)劃管理活動。（三）基本原則1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃原則建設項目選址必須符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)空間布局和功能分區(qū)要求，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2.節(jié)約資源和保護環(huán)境原則充分考慮資源節(jié)約和環(huán)境保護要求，合理利用土地、水、能源等資源，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.保障公共利益原則優(yōu)先保障公共安全、公共衛(wèi)生、公共交通、公共服務等公共利益需求，確保建設項目與周邊環(huán)境相協(xié)調。4.科學合理原則綜合考慮建設項目的性質、規(guī)模、功能、交通、基礎設施配套等因素，進行科學論證和合理布局，提高選址的科學性和合理性。二、選址申請與受理（一）申請主體建設單位或者個人是建設項目選址申請的主體。（二）申請材料1.建設項目選址申請書，應包括項目基本情況、選址意向、對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的影響分析等內容。2.標明建設項目擬選址位置的地形圖，比例尺應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。3.有關部門對建設項目的批準、核準或備案文件。4.涉及國家安全、環(huán)保、文物保護等特殊要求的，需提交相關部門的審查意見。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。（三）受理程序1.規(guī)劃管理部門收到選址申請材料后，應在規(guī)定時間內進行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在規(guī)定時間內一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.受理后，規(guī)劃管理部門應及時將選址申請信息在本部門網(wǎng)站或政務公開場所進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示期間，任何單位和個人均可對選址申請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。三、選址論證與審查（一）選址論證1.對于重大建設項目、對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施有重大影響的建設項目以及位于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)等特殊區(qū)域的建設項目，規(guī)劃管理部門應組織開展選址論證。2.選址論證應委托具有相應資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行，論證報告應包括項目選址的必要性、可行性分析，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的影響評估，以及替代選址方案等內容。3.規(guī)劃管理部門應組織相關部門和專家對選址論證報告進行評審，根據(jù)評審意見對選址論證報告進行修改完善。（二）審查內容1.建設項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內容，包括城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等確定的用地性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等指標要求。2.建設項目選址是否與城市交通、市政基礎設施、公共服務設施等相協(xié)調，是否滿足消防、環(huán)保、安全等要求。3.建設項目選址對周邊環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護等的影響，是否采取有效的保護和避讓措施。4.建設項目選址是否符合節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，是否符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。（三）審查程序1.規(guī)劃管理部門在受理選址申請后，應組織相關業(yè)務科室進行內部審查。審查人員應根據(jù)審查內容，對選址申請材料和選址論證報告進行認真審核，并提出審查意見。2.內部審查通過后，規(guī)劃管理部門應將選址申請?zhí)峤灰?guī)劃委員會或相關會議進行審議。規(guī)劃委員會或相關會議應邀請相關部門、專家和公眾代表參加，對選址申請進行充分討論和審議，并形成審議意見。3.規(guī)劃管理部門根據(jù)審議意見，對選址申請作出是否同意的決定。同意選址的，應核發(fā)建設項目選址意見書；不同意選址的，應書面告知申請人理由。四、選址意見書的核發(fā)與變更（一）核發(fā)1.建設項目選址申請經(jīng)審查同意后，規(guī)劃管理部門應在規(guī)定時間內核發(fā)建設項目選址意見書。選址意見書應明確建設項目的名稱、建設單位、建設項目的性質、規(guī)模、選址位置、用地面積、建設依據(jù)等內容。2.建設單位或個人應按照選址意見書確定的選址位置和用地范圍進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應按照本辦法規(guī)定的程序重新辦理選址申請手續(xù)。（二）變更1.建設項目選址意見書核發(fā)后，因特殊原因需要變更選址位置、用地面積、建設項目性質等內容的，建設單位或個人應向原核發(fā)選址意見書的規(guī)劃管理部門提出變更申請，并提交相關證明材料。2.規(guī)劃管理部門收到變更申請后，應按照本辦法規(guī)定的審查程序進行審查。經(jīng)審查同意變更的，應重新核發(fā)建設項目選址意見書；不同意變更的，應書面告知申請人理由。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.規(guī)劃管理部門應加強對建設項目選址規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，定期對已核發(fā)選址意見書的建設項目進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.建設單位或個人在取得選址意見書后，應按照規(guī)定的時間和要求進行建設。規(guī)劃管理部門應督促建設單位或個人按時開工建設，對未按時開工建設的，應按照相關規(guī)定進行處理。（二）違法處理1.建設單位或個人未按照選址意見書確定的選址位置、用地面積、建設項目性質等內容進行建設的，由規(guī)劃管理部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。2.建設單位或個人未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，擅自變更建設項目選址位置、用地面積、建設項目性質等內容的，由規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期不改正的，依法予以拆除。3.規(guī)劃管理部門工作人員在建設項目選址規(guī)劃管理工作中