亳州市高空車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)亳州市高空車的安全管理，規(guī)范高空車的使用行為，預(yù)防和減少高空作業(yè)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在亳州市行政區(qū)域內(nèi)從事高空車租賃、使用、維護(hù)保養(yǎng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則高空車管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則。二、高空車的租賃管理（一）租賃企業(yè)資質(zhì)要求1.從事高空車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的設(shè)備租賃資質(zhì)。2.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。3.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃的高空車進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。（二）租賃合同簽訂1.租賃企業(yè)與使用單位簽訂租賃合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用單位的資質(zhì)、作業(yè)人員資格等進(jìn)行審查，確保使用單位具備高空作業(yè)的條件。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、安全責(zé)任等內(nèi)容。3.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向使用單位提供高空車的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄等資料，并對(duì)設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。（三）租賃設(shè)備備案1.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將租賃的高空車向亳州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案，備案內(nèi)容包括設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、使用單位等信息。2.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送租賃設(shè)備的使用情況和安全狀況。三、高空車的使用管理（一）使用單位資質(zhì)要求1.使用高空車的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并具備與高空作業(yè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。2.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全高空作業(yè)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。（二）作業(yè)人員資格要求1.從事高空作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守高空作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）作業(yè)前準(zhǔn)備1.使用單位在進(jìn)行高空作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)任務(wù)、作業(yè)流程、安全措施等內(nèi)容。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高空車進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備性能良好、安全裝置齊全有效。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和防范措施。（四）作業(yè)過程管理1.高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員的安全。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照高空車的操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超載、超速、違規(guī)操作等行為。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨、雷電等，應(yīng)當(dāng)停止高空作業(yè)。（五）作業(yè)后檢查1.高空作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)高空車進(jìn)行清理和檢查，確保設(shè)備整潔、完好。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備停放在指定的位置，并做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。對(duì)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保下次作業(yè)安全。四、高空車的維護(hù)保養(yǎng)管理（一）維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任1.高空車的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任由租賃企業(yè)或使用單位按照租賃合同約定承擔(dān)。租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對(duì)租賃的高空車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在使用過程中對(duì)高空車進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知租賃企業(yè)進(jìn)行維修。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.高空車的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，以及對(duì)設(shè)備的電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、安全裝置等進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高空車維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、維修記錄、更換零部件等信息。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至設(shè)備報(bào)廢后至少2年。（三）定期檢驗(yàn)檢測(cè)1.高空車應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的設(shè)備，不得繼續(xù)使用。2.租賃企業(yè)或使用單位應(yīng)當(dāng)在高空車檢驗(yàn)檢測(cè)有效期屆滿前1個(gè)月，向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)，并按照要求做好設(shè)備的準(zhǔn)備工作。五、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.亳州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市高空車的安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處高空車租賃、使用過程中的違法行為。2.亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中高空車的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)高空作業(yè)安全措施。3.亳州市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)公路工程建設(shè)中高空車的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)高空車租賃、使用的安全監(jiān)管。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好高空車的安全管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高空車租賃企業(yè)、使用單位的資質(zhì)情況、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況、作業(yè)人員資格情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高空車的使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)人員操作情況等。（三）隱患排查治理1.租賃企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立高空車安全隱患排查治理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，租賃企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，確保隱患消除。（四）事故應(yīng)急處置1.租賃企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)制定高空車事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生高空車事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展事故救援和調(diào)查處理工作。六、法律責(zé)任（一）租賃企業(yè)違法責(zé)任1.租賃企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事高空車租賃業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.租賃企業(yè)出租未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的高空車的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷租賃資質(zhì)。3.租賃企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)租賃的高空車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。（二）使用單位違法責(zé)任1.使用單位未取得相應(yīng)資質(zhì)使用高空車的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的高空車的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，處3萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)。3.使用單位未按照規(guī)定對(duì)高空車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。4.使用單位未按照高空作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）作業(yè)人員違法責(zé)任作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資格證書。