如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一章經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

1.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的概念

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康、更加平衡、更加可持續(xù)。它不是簡(jiǎn)單地追求GDP的增長(zhǎng)，而是要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有內(nèi)涵、更有動(dòng)力、更有持續(xù)性。這包括提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生福祉等多個(gè)方面。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。資源環(huán)境約束日益趨緊，人口紅利逐漸消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必由之路。

3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展涉及多個(gè)方面，但核心要素可以概括為以下幾點(diǎn)：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是綠色發(fā)展，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；三是協(xié)調(diào)發(fā)展，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距，增強(qiáng)發(fā)展整體性；四是開(kāi)放發(fā)展，要積極參與全球治理，推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制；五是共享發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

4.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要從多個(gè)方面入手，具體路徑選擇包括：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給體系質(zhì)量和效率；二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；五是完善社會(huì)保障體系，提高公共服務(wù)水平，增進(jìn)民生福祉；六是深化改革開(kāi)放，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)這些路徑的協(xié)同推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

第二章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持

要想讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。政府得拿出真金白銀來(lái)支持科研，鼓勵(lì)企業(yè)搞發(fā)明創(chuàng)造。比如，可以設(shè)立更多的科研基金，讓科學(xué)家們能夠安心研究；還可以給那些搞出新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)減稅降費(fèi)，讓他們有更多錢(qián)投入研發(fā)。另外，得建立更完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，讓創(chuàng)新者的成果不容易被偷走，這樣他們才會(huì)有動(dòng)力去創(chuàng)新。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策支持

現(xiàn)在不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率不高，得想辦法讓他們轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)用上更先進(jìn)的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，要扶持那些有前景的新興產(chǎn)業(yè)，比如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源這些，讓它們成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還可以通過(guò)搬遷、改造等方式，淘汰那些污染嚴(yán)重、效率低下的“落后產(chǎn)能”。

3.改善營(yíng)商環(huán)境政策支持

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，得讓他們輕裝上陣。政府要簡(jiǎn)化各種審批流程，減少不必要的收費(fèi)，讓企業(yè)能夠把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。還要公平對(duì)待所有企業(yè)，不管是國(guó)企、外企還是民營(yíng)企業(yè)，都要一視同仁。此外，要建立健全的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

4.推動(dòng)綠色發(fā)展政策支持

高質(zhì)量發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。政府要制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)不得不去搞環(huán)保改造?？梢酝ㄟ^(guò)碳交易市場(chǎng)、環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段，讓企業(yè)為污染付出代價(jià)。同時(shí)，要大力支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如新能源汽車(chē)、可再生能源等，給它們提供政策優(yōu)惠和資金支持。還要鼓勵(lì)全民參與環(huán)保，形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。

5.增強(qiáng)民生保障政策支持

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了讓老百姓過(guò)上好日子。政府要持續(xù)加大民生投入，辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保這些民生大事。要不斷提高公共服務(wù)水平，讓老百姓能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更便捷的醫(yī)療服務(wù)、更可靠的養(yǎng)老保障。還要完善收入分配制度，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第三章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)主體作用

1.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，得讓他們有動(dòng)力去搞創(chuàng)新。首先，得保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)知道自己的創(chuàng)新成果是受法律保護(hù)的，不會(huì)輕易被別人模仿或偷走。其次，要給企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持，比如設(shè)立創(chuàng)新基金，或者給搞研發(fā)的企業(yè)減稅降費(fèi)，讓他們有錢(qián)投入。還要鼓勵(lì)企業(yè)之間、企業(yè)跟高校之間合作搞研發(fā)，形成創(chuàng)新合力。最后，要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)敢于嘗試新東西，不怕失敗。

2.鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)不能只顧自己賺錢(qián)，還得承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。這包括保護(hù)環(huán)境，得依法排污，搞好環(huán)保投入，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。還要保障員工的權(quán)益，按時(shí)發(fā)工資，提供安全的工作環(huán)境，給員工交保險(xiǎn)。此外，可以在慈善公益、支持地方發(fā)展等方面多做貢獻(xiàn)，比如捐資助學(xué)、參與社區(qū)建設(shè)等，這樣企業(yè)才能贏得社會(huì)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)得在市場(chǎng)上站得住腳，就得有競(jìng)爭(zhēng)力。這需要企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平，找到自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。比如，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出更高級(jí)、更可靠的產(chǎn)品；可以通過(guò)管理創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低成本；還可以通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。政府可以提供一些指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)提升管理水平、技術(shù)水平和品牌影響力，但在市場(chǎng)上，企業(yè)最終還是得靠自己的實(shí)力說(shuō)話。

4.促進(jìn)企業(yè)家精神發(fā)展

企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，得培養(yǎng)和鼓勵(lì)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是那些敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的精神。政府要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓他們能夠?qū)Ｐ母闶聵I(yè)。要尊重和保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，讓他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)。還要宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)更多的人投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)家自身也要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)和能力，帶領(lǐng)企業(yè)走向成功。

第四章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)環(huán)境營(yíng)造

1.培育創(chuàng)新文化氛圍

要想讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，光靠政策還不夠，還得有創(chuàng)新的文化氛圍。這意味著全社會(huì)都要崇尚創(chuàng)新，鼓勵(lì)人們嘗試新事物，不怕失敗。學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力，企業(yè)要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，科研機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造自由的科研氛圍。媒體要多宣傳創(chuàng)新的理念和成功的案例，讓創(chuàng)新成為一種時(shí)尚，一種追求。當(dāng)創(chuàng)新成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，高質(zhì)量發(fā)展更需要高層次的人才。得建立一套有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能水平，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技術(shù)工人和基層人才。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才來(lái)中國(guó)發(fā)展，比如提供優(yōu)厚的待遇、良好的科研環(huán)境和生活條件。同時(shí)，要改革人才評(píng)價(jià)體系，不拘一格選拔人才，讓每個(gè)人都能找到適合自己的發(fā)展空間，發(fā)揮自己的才能。

3.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

中國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展條件不一樣，得根據(jù)各地的特點(diǎn)來(lái)制定發(fā)展策略，避免各地盲目競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化發(fā)展。要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展，提高他們的創(chuàng)新能力和服務(wù)業(yè)水平。要支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)按照自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，比如一些地方可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，一些地方可以發(fā)展制造業(yè)，一些地方可以發(fā)展旅游業(yè)。還要加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，比如發(fā)達(dá)地區(qū)可以幫后發(fā)地區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

4.完善法治保障環(huán)境

高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。這意味著要完善相關(guān)的法律法規(guī)，特別是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)的法律。要確保法律得到公正的執(zhí)行，不管是誰(shuí)，只要違法了都要受到懲罰。還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊各種違法違規(guī)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)企業(yè)知道自己的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，當(dāng)市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)，他們才能安心投資、放心經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)際視野與合作

1.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界聯(lián)系得很緊密了，搞高質(zhì)量發(fā)展不能關(guān)起門(mén)來(lái)自己干。得積極參與到世界經(jīng)濟(jì)的大事中去，比如在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定、金融體系改革等方面，要發(fā)出中國(guó)的聲音，提出中國(guó)的方案。要推動(dòng)建立更加公平、合理、普惠的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，讓世界各國(guó)都能從經(jīng)濟(jì)全球化中受益。這不僅能為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，也有利于世界的和平與發(fā)展。

2.深化國(guó)際產(chǎn)能合作

中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以和別的國(guó)家一起搞項(xiàng)目，特別是到“一帶一路”沿線國(guó)家去投資建廠。這樣既能幫助那些國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善老百姓的生活，也能為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)，消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在做這些合作的時(shí)候，要注重質(zhì)量，建設(shè)一些真正有用的、能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的工程項(xiàng)目，而不是搞“面子工程”，要確保項(xiàng)目建成后能夠真正造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

3.促進(jìn)國(guó)際技術(shù)交流與合作

科技是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，很多前沿技術(shù)不是中國(guó)自力更生就能搞出來(lái)的，需要和世界各國(guó)的科學(xué)家、企業(yè)一起合作研究。要建立更多的國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)和國(guó)外同行搞技術(shù)合作，共同攻克技術(shù)難題。還要積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但引進(jìn)不是目的，關(guān)鍵是要消化吸收，然后結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新，最終能夠形成我們自己的核心技術(shù)。通過(guò)開(kāi)放合作，可以加快中國(guó)科技創(chuàng)新的步伐。

4.構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

要進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，歡迎外國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)投資興業(yè)，給他們提供和國(guó)內(nèi)企業(yè)同等的待遇，創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放、透明、法治化的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，也要支持中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)走出去，到海外去投資、去開(kāi)拓市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要積極參與自由貿(mào)易協(xié)定談判，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，可以更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第六章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.建立科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

光有目標(biāo)還不夠，得有辦法知道走得怎么樣。不能光看GDP增長(zhǎng)了多少，還得看其他很多方面。要建立一個(gè)新的指標(biāo)體系，把這個(gè)體系的重點(diǎn)放在體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上。比如，要看重科技創(chuàng)新的投入和成果，看重資源是不是用得節(jié)約，環(huán)境是不是變好了，老百姓的幸福感是不是提高了，收入差距是不是在縮小。這些都要量化成具體的指標(biāo)，不能光說(shuō)好，得有數(shù)據(jù)支撐，這樣才能客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是真的高質(zhì)量。

2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析

高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，得隨時(shí)盯著看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整方向。要建立一套有效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期收集各方面的數(shù)據(jù)，比如科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)、環(huán)保的數(shù)據(jù)、民生改善的數(shù)據(jù)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、人工智能，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在哪里，是哪個(gè)地方做得不好，是哪個(gè)方面需要加強(qiáng)。這樣就能做到心中有數(shù)，及時(shí)采取措施，確保經(jīng)濟(jì)始終朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)。

3.強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

監(jiān)測(cè)出來(lái)數(shù)據(jù)，分析出問(wèn)題，關(guān)鍵還得用起來(lái)。評(píng)估的結(jié)果不能光放在抽屜里，要真正影響政策制定和執(zhí)行。比如，如果一個(gè)地區(qū)在科技創(chuàng)新上得分很低，那相關(guān)的支持政策可能就要調(diào)整，要加大投入和引導(dǎo)。如果某個(gè)行業(yè)資源消耗過(guò)大、污染嚴(yán)重，那就要出臺(tái)更嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定，或者限制它的發(fā)展。評(píng)估結(jié)果要和績(jī)效考核掛鉤，讓各級(jí)政府和部門(mén)真正把高質(zhì)量發(fā)展放在心上，落實(shí)到行動(dòng)中。同時(shí)，也要向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果，接受大家的監(jiān)督。

4.推進(jìn)評(píng)估機(jī)制的完善與創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，評(píng)估的方法和標(biāo)準(zhǔn)也要不斷更新。要鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)組織等參與到指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和評(píng)估工作中來(lái)，集思廣益。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，看看別的國(guó)家是怎么評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量的。還要利用新技術(shù)，讓評(píng)估工作更加高效、更加精準(zhǔn)。通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，逐步完善這套評(píng)估機(jī)制，使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

第七章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

1.應(yīng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題

現(xiàn)在世界上的科技競(jìng)爭(zhēng)很激烈，有些關(guān)鍵的核心技術(shù)，比如高端芯片、精密儀器、核心軟件等，我們可能還掌握不好，容易被別人卡住脖子。這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)很大挑戰(zhàn)。得下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題，一方面是要加大投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)突破。另一方面是要買(mǎi)不到就自己造，或者和國(guó)外合作一起造，確保這些關(guān)鍵技術(shù)我們能自己掌握，不被人拿捏住。

2.平衡發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但這并不容易。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，改善民生，另一方面又要保護(hù)環(huán)境，不能把資源耗光了，把環(huán)境搞壞了。這需要我們找到一條綠色發(fā)展的路子，既要有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也要有環(huán)境的可持續(xù)性。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)布局、能源使用等方面都要充分考慮環(huán)保因素，不能走先污染后治理的老路子，要盡量做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。

3.縮小區(qū)域發(fā)展差距

中國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展水平差別很大。東部沿海地區(qū)發(fā)展得比較快，而中西部地區(qū)和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還比較落后。如果差距太大，不利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也可能影響社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，比如西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等，通過(guò)政策傾斜、資金支持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，幫助這些地區(qū)加快發(fā)展。還要加強(qiáng)東中西部之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，促進(jìn)資源和要素合理流動(dòng)，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

4.管理好復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外環(huán)境都比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力、貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突等風(fēng)險(xiǎn)都可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。這就要求我們提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，既要防好國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，也要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)、外部環(huán)境變化帶來(lái)的影響。要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的預(yù)案，保持經(jīng)濟(jì)政策的定力，同時(shí)也要有足夠的靈活性，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整策略，確保經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第八章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)展望

1.展望高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)

看看未來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。首先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，科技進(jìn)步會(huì)更快地應(yīng)用到生產(chǎn)生活中，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。其次，綠色發(fā)展會(huì)成為常態(tài)，大家都會(huì)更注重環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力讓天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更好。第三，產(chǎn)業(yè)會(huì)向高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，制造業(yè)會(huì)變得更精良，服務(wù)業(yè)會(huì)變得更高效，數(shù)字技術(shù)會(huì)滲透到各行各業(yè)。第四，區(qū)域發(fā)展會(huì)趨向協(xié)調(diào)，不同地區(qū)會(huì)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展，差距會(huì)慢慢縮小。最后，發(fā)展成果會(huì)更多更公平地惠及全體人民，社會(huì)會(huì)更加和諧。

2.預(yù)見(jiàn)高質(zhì)量發(fā)展可能面臨的挑戰(zhàn)

盡管前景光明，但在通往高質(zhì)量發(fā)展的路上，未來(lái)可能還會(huì)遇到一些新的挑戰(zhàn)。比如，科技競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，如果我們關(guān)鍵核心技術(shù)上再?zèng)]突破，就可能被卡得更死。人口老齡化會(huì)加速，勞動(dòng)力供給可能會(huì)減少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)加重，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障都提出了新要求。能源資源約束可能會(huì)更緊，如何在有限的資源下支撐高質(zhì)量發(fā)展，是個(gè)大難題。還有，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際環(huán)境可能會(huì)更復(fù)雜，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)外部壓力。

3.構(gòu)畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖

我們的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境美、人民生活好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這意味著，未來(lái)我們的產(chǎn)品會(huì)更牛，技術(shù)會(huì)更先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)更有效率，不會(huì)搞破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展，而是讓發(fā)展與自然和諧相處。社會(huì)會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，每個(gè)人都能享受到發(fā)展帶來(lái)的好處，社會(huì)會(huì)變得更加公平正義。整個(gè)國(guó)家會(huì)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，在全球舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。這是一個(gè)需要我們共同努力去實(shí)現(xiàn)的美好愿景。

4.呼吁全社會(huì)共同參與

高質(zhì)量發(fā)展不是政府單方面的事情，需要全社會(huì)everyone的共同參與。企業(yè)要積極創(chuàng)新，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；科研人員要潛心研究，突破技術(shù)難關(guān)；政府要搞好引導(dǎo)和服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境；普通老百姓也要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到綠色生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)中來(lái)。只有大家齊心協(xié)力，每個(gè)人都為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，才能最終實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，讓我們的國(guó)家變得更加繁榮富強(qiáng)，人民生活更加幸福美好。

第九章推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐案例

1.深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐

深圳是個(gè)很好的例子，它快速發(fā)展靠的就是創(chuàng)新。一開(kāi)始沒(méi)什么基礎(chǔ)，就是敢闖敢試，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在成了全國(guó)的科技創(chuàng)新中心。華為、騰訊這些大公司都是創(chuàng)新出來(lái)的。深圳政府很支持創(chuàng)新，給科研經(jīng)費(fèi)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還吸引了大量有才華的年輕人。它告訴我們，只要把科技創(chuàng)新放在第一位，不斷學(xué)習(xí)，勇于嘗試，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速高質(zhì)量發(fā)展。

2.浙江綠色發(fā)展的實(shí)踐

浙江特別是舟山，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，非常注重保護(hù)環(huán)境。他們大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，但前提是必須是環(huán)保的、可持續(xù)的。比如發(fā)展海上風(fēng)電、生態(tài)旅游，嚴(yán)格管理漁業(yè)資源，不讓海洋被破壞。他們還倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵(lì)人們節(jié)約資源。浙江的實(shí)踐說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是可以協(xié)調(diào)的，只要理念對(duì)了，方法得當(dāng)，就能走出一條綠色發(fā)展的路子。

3.京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐

京津冀在一起，但發(fā)展不均衡，北京太擠，河北有些地方污染嚴(yán)重。后來(lái)他們搞協(xié)同發(fā)展，就是讓北京的非首都功能，比如一些工廠、學(xué)校、醫(yī)院搬到河北去，同時(shí)加強(qiáng)交通連接，環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。這樣北京可以更專(zhuān)注發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，河北可以得到發(fā)展和治理，整個(gè)區(qū)域變得更協(xié)調(diào)。這給我們的啟示是，對(duì)于大城市群，要搞好區(qū)域合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)整體的高質(zhì)量發(fā)展。

4.“一帶一路”倡議下的國(guó)際合作實(shí)踐

通過(guò)“一帶一路”倡議，中國(guó)和很多國(guó)家一起搞基建，比如建鐵路、港口、電站。比如中歐班列，就連接了中國(guó)和歐洲，促進(jìn)了貿(mào)易。還有和非洲一些國(guó)家一起發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)，幫助他們提高經(jīng)濟(jì)水平。這些合作不僅幫了別人，也為我們自己企業(yè)開(kāi)拓了市場(chǎng)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。這