全國15個低空經濟試點城市第一章

1.試點城市概述

低空經濟是指利用低空空域資源，發(fā)展航空器制造、運營、服務等相關產業(yè)的經濟形態(tài)。2020年，中國民航局發(fā)布了《低空經濟發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確了在全國范圍內選擇15個城市作為低空經濟試點，旨在探索低空空域管理體系創(chuàng)新、低空經濟產業(yè)集聚發(fā)展、基礎設施建設等方面的經驗，為全國低空經濟發(fā)展提供示范。這些試點城市覆蓋了東部、中部、西部和東北地區(qū)，具有代表性的城市包括廣州、深圳、杭州、重慶、沈陽等。

2.試點城市的選取標準

試點城市的選取主要基于以下幾個標準：一是政策支持力度，地方政府對低空經濟發(fā)展的重視程度和配套政策完善程度；二是產業(yè)基礎，城市已有的航空產業(yè)、通用航空產業(yè)及相關產業(yè)鏈的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?；三是空域資源條件，試點城市擁有較為豐富的低空空域資源，便于開展通航飛行、空中游覽、物流運輸?shù)葮I(yè)務；四是市場需求，城市人口密度、經濟活躍度以及消費能力較高，能夠支撐低空經濟產業(yè)的發(fā)展；五是基礎設施條件，城市擁有較為完善的基礎設施，如機場、通航起降點、導航系統(tǒng)等。

3.試點城市的分布情況

這15個試點城市分布在全國各地，體現(xiàn)了中國低空經濟發(fā)展的區(qū)域布局特點。東部地區(qū)包括廣州、深圳、杭州、青島、寧波等，這些城市經濟發(fā)達，市場活躍，低空經濟產業(yè)基礎較好。中部地區(qū)包括武漢、長沙、南昌等，這些城市具有較強的產業(yè)集聚能力和區(qū)位優(yōu)勢。西部地區(qū)包括重慶、成都、西安等，這些城市擁有豐富的空域資源和獨特的旅游資源。東北地區(qū)包括沈陽、哈爾濱等，這些城市在航空制造業(yè)和通用航空領域具有一定的基礎。這樣的分布既考慮了區(qū)域經濟發(fā)展均衡，也兼顧了各地區(qū)的特色和優(yōu)勢。

4.試點城市的產業(yè)發(fā)展方向

各試點城市根據自身特點，確定了不同的低空經濟發(fā)展方向。例如，廣州和深圳重點發(fā)展城市空中交通、物流運輸和空中游覽；杭州則依托數(shù)字經濟優(yōu)勢，探索無人機應用和低空物流配送；重慶和成都則利用西部地區(qū)的旅游資源，發(fā)展空中觀光和低空旅游；沈陽和哈爾濱則依托航空制造業(yè)，推動通用航空器和航空裝備的研發(fā)制造。這些產業(yè)發(fā)展方向不僅符合各城市的實際情況，也體現(xiàn)了中國低空經濟的多元化發(fā)展格局。

5.試點城市的政策支持措施

為了推動低空經濟發(fā)展，試點城市紛紛出臺了一系列政策支持措施。例如，簡化低空空域審批流程，提高通航飛行效率；建設低空空域管理體系，實現(xiàn)空域資源的科學規(guī)劃和管理；加大財政投入，支持低空經濟基礎設施建設；鼓勵社會資本參與，形成多元化的投資格局；開展低空經濟試點項目，推動產業(yè)應用和創(chuàng)新。這些政策支持措施為試點城市的低空經濟發(fā)展提供了有力保障。

第二章

1.廣州：打造空中樞紐

廣州作為試點城市之一，憑借其發(fā)達的經濟和地理優(yōu)勢，計劃將自身打造成為南方的低空經濟空中樞紐。廣州白云國際機場將作為核心，拓展低空飛行服務，包括空中觀光、物流配送和緊急醫(yī)療救援等。廣州還計劃建設多個起降點，分布在城市周邊和重點區(qū)域，以實現(xiàn)低空空域的高效利用。此外，廣州正在積極吸引國內外低空經濟企業(yè)落戶，形成產業(yè)集聚效應，推動產業(yè)鏈的完善和發(fā)展。

2.深圳：創(chuàng)新驅動發(fā)展

深圳作為科技創(chuàng)新的前沿城市，在低空經濟領域也展現(xiàn)出強大的創(chuàng)新活力。深圳計劃利用其先進的科技資源，推動無人機、自動駕駛飛行器等技術的研發(fā)和應用。深圳灣機場將重點發(fā)展低空物流，利用無人機進行城市內的快速配送，解決城市交通擁堵問題。同時，深圳還在探索低空經濟的商業(yè)模式，如空中廣告、低空旅游等，以增加產業(yè)的經濟效益。

3.杭州：數(shù)字賦能低空

杭州依托其數(shù)字經濟的優(yōu)勢，計劃將低空經濟與數(shù)字技術深度融合。杭州西湖區(qū)將建設低空經濟示范區(qū)，利用無人機進行景區(qū)巡邏、空中攝影等服務。此外，杭州還在探索低空物流配送體系，利用數(shù)字技術實現(xiàn)無人機的智能調度和飛行管理。杭州還計劃與高校和科研機構合作，推動低空經濟相關技術的研發(fā)和應用，形成產學研一體化的創(chuàng)新體系。

4.重慶：構建西部中心

重慶作為西部地區(qū)的經濟中心，計劃將自身打造成為西部低空經濟的重要樞紐。重慶武隆區(qū)擁有豐富的旅游資源，計劃利用低空飛行開發(fā)空中觀光項目，吸引游客。此外，重慶還在建設低空經濟產業(yè)園，吸引通用航空器制造和維修企業(yè)入駐，形成產業(yè)集群。重慶還計劃完善低空空域管理體系，提高通航飛行的安全性和效率，為低空經濟的發(fā)展提供保障。

5.沈陽：制造與運營并重

沈陽作為東北地區(qū)的重要工業(yè)城市，在通用航空器制造領域具有一定的基礎。沈陽計劃依托這一優(yōu)勢，推動低空經濟的制造和運營并重發(fā)展。沈陽將建設低空經濟產業(yè)基地，吸引國內外通用航空器制造企業(yè)落戶，提升產業(yè)的技術水平和競爭力。同時，沈陽還在探索低空經濟的運營模式，如低空物流、空中游覽等，以推動產業(yè)的多元化發(fā)展。

第三章

1.低空空域管理創(chuàng)新探索

試點城市在低空空域管理上面臨的最大挑戰(zhàn)就是怎么管好這片天空，讓飛機能飛，大家又安全。以前低空空域管得比較死，現(xiàn)在試點城市都在摸索更靈活的管理方式。比如，廣州和深圳就在搞“低空空域開放示范區(qū)”，在這個區(qū)域里，對通航飛行的審批流程大大簡化，甚至有些業(yè)務可以直接網上申請，這樣就能提高飛行效率。同時，它們也在建設低空空域“一張網”系統(tǒng)，用數(shù)字技術把空域信息、飛行計劃、空中交通管制這些都整合起來，讓管理部門看得清、管得牢。

2.安全監(jiān)管體系逐步建立

低空經濟搞起來，飛行安全是頭等大事。這些試點城市都意識到了這一點，正在建立健全低空安全的監(jiān)管體系。一方面，它們在推廣飛行員和航空器的資質認證標準，確保飛行人員和飛機都符合安全要求。另一方面，正在建設低空飛行的事故調查和應急處理機制，一旦出事能快速響應、調查清楚原因，防止類似事件再次發(fā)生。此外，很多城市還在試點使用無人機識別和防撞技術，增加飛行的安全性。

3.基礎設施建設加速推進

低空經濟的發(fā)展離不開硬件設施。試點城市都在加大投入，建設低空經濟的基礎設施。這包括建設更多的起降點，不一定是大型的機場，可能就是在社區(qū)附近或者工業(yè)區(qū)建一些小型的起降場，方便小型飛機和無人機起降。同時，也在升級導航和通信系統(tǒng)，確保飛機在低空飛行時能準確知道自己的位置，并能和地面保持聯(lián)系。還有城市在建設低空經濟產業(yè)園，把相關的企業(yè)集中起來，方便它們合作，也方便政府提供服務。

4.產業(yè)鏈條逐步完善

低空經濟的發(fā)展不僅僅是飛機會飛，還要有完整的產業(yè)鏈條才行。這些試點城市都在努力吸引和培育低空經濟的各種企業(yè)。比如，吸引無人機生產、維修、運營的公司；發(fā)展低空物流、空中旅游、飛行培訓等服務；還有支持航空器制造、零部件供應等上游產業(yè)。通過這些努力，逐步形成了一個個低空經濟的產業(yè)生態(tài)圈，讓產業(yè)鏈上的企業(yè)能夠相互支持，共同發(fā)展。

5.政策法規(guī)逐步配套

低空經濟的發(fā)展需要一個良好的政策環(huán)境。試點城市在這方面也走在前面，正在積極出臺各種支持政策。比如，財政上給一些補貼，鼓勵企業(yè)投資；在人才引進上提供優(yōu)惠，吸引專業(yè)人才；在土地使用上給予支持，建設必要的設施。同時，它們也在探索制定一些地方性的法規(guī)和規(guī)章，明確低空經濟活動中各方主體的權利和義務，為低空經濟的健康發(fā)展提供法治保障。

第四章

1.廣州：空中交通初見成效

廣州在低空空域管理上做了一些嘗試，確實讓城市上空的飛行活動多了起來。比如，他們在白云機場周邊劃了個區(qū)域，試點運行低空物流無人機，專門送一些時效性強的貨物，像藥品、快件，確實比地面交通快多了。他們還搞了空中觀光旅游線路，游客可以坐小型飛機在城市上空轉一圈，體驗很特別。不過，隨著飛的越來越多，怎么保證安全、避免飛機相互“撞腰”就成了大問題。所以，廣州正在加大投入，建更先進的雷達和通信系統(tǒng)，還要開發(fā)一套智能的空管系統(tǒng)，能自動管理空中的飛機和無人機，讓空中交通也變得像地面交通一樣有序。

2.深圳：科技應用引領潮流

深圳在低空經濟領域特別強調科技的重要性。他們有很多高科技公司，像大疆就是深圳的，所以在無人機應用上走在全國前面。深圳正在推廣使用更先進的無人機，比如能自主飛行、自動避障的無人機，用在巡檢、測繪、農業(yè)等多個方面。他們還在試點無人機自動起降場，不需要人專門去操作，無人機自己就能飛起來降落下去，這樣效率更高。此外，深圳還在研究無人駕駛航空器的空中交通管理系統(tǒng)，希望未來能達到無人機自己規(guī)劃路線、自己避讓的效果，讓低空交通更智能。

3.杭州：數(shù)字平臺連接供需

杭州利用自己發(fā)達的數(shù)字經濟優(yōu)勢，搞了個低空經濟的“數(shù)字大腦”。這個平臺能把低空空域的資源信息、飛行器的狀態(tài)、飛行員的資質、空中的交通情況等等都整合到一起，大家可以通過這個平臺查詢信息、申請飛行計劃、甚至預訂飛行服務。這樣一來，低空經濟的各種資源就能更有效地匹配起來，誰需要飛行服務，誰有空閑的飛機和飛行員，平臺一目了然，撮合它們進行交易。這個數(shù)字平臺還跟公安、交通等部門共享信息，提高了整個低空經濟運行的安全性和效率。

4.重慶：山區(qū)低空旅游異軍突起

重慶地形復雜，有很多山區(qū)和景點，這反而成了發(fā)展低空旅游的優(yōu)勢。他們在武隆等景區(qū)推廣空中觀光，游客坐著小型直升機或者固定翼飛機，可以從空中俯瞰壯麗的喀斯特地貌，體驗非常獨特。為了安全，他們在這些景區(qū)附近建立了專門的低空飛行空域和起降點，并且制定了嚴格的飛行規(guī)定。這種山區(qū)低空旅游很受游客歡迎，也為當?shù)貛砹瞬诲e的經濟效益。同時，重慶也在探索用無人機進行景區(qū)的測繪和巡邏，比人工效率高多了。

5.沈陽：通用航空制造復蘇

沈陽作為老工業(yè)基地，在飛機制造方面有歷史，現(xiàn)在低空經濟的發(fā)展給沈陽的通用航空制造帶來了新的機遇。他們吸引了一些通航飛機的生產企業(yè)落戶，開始生產一些小型、多用途的飛機，滿足低空經濟的需求。同時，沈陽也在大力發(fā)展飛機維修和改裝業(yè)務，因為飛機飛多了，維修保養(yǎng)是必不可少的。他們還在建設通航飛機的整機制造和維修認證中心，提升區(qū)域內的通航制造水平和能力，希望把沈陽重新打造成東北地區(qū)的航空制造中心。

第五章

1.廣州：商業(yè)模式的初步探索

廣州在低空經濟上，特別是在商業(yè)應用上動了不少腦筋。他們看到低空飛行可以結合很多商業(yè)活動，比如搞空中廣告，讓飛機在特定區(qū)域或者活動現(xiàn)場飛過時，帶個廣告牌或者播放廣告，這樣宣傳效果可能特別好。還有，他們也在嘗試低空物流的商業(yè)模式，不是簡單地把東西運過去，而是設計一些增值服務，比如定時配送、緊急配送，甚至可以根據客戶需求定制配送方案。這些嘗試雖然還在起步階段，但已經能看到一些商業(yè)潛力，關鍵是怎么樣能把成本降下來，讓服務更便捷，讓大家愿意花錢。

2.深圳：無人機應用的廣泛拓展

深圳因為是科技之都，無人機在這里的應用非常廣泛，商業(yè)化的探索也走得很靠前。除了前面提到的巡檢、測繪，深圳的無人機還大量用在物流配送上，特別是送一些小件商品、外賣到家里或者公司，比快遞小哥跑腿方便多了。還有，像商場、景區(qū)、大型活動，也常用無人機來做空中攝影、攝像，拍出很酷炫的視頻。深圳還在研究無人機的快遞柜，就是一個小小的飛行器，能自動降落把快遞放進去，或者取出來，非?？苹谩＿@些應用都在不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式。

3.杭州：數(shù)字經濟賦能服務創(chuàng)新

杭州的低空經濟特別強調和數(shù)字經濟的結合，商業(yè)模式也很有特色。他們利用大數(shù)據和人工智能，來預測低空飛行的需求，優(yōu)化飛行路線，提高效率。比如，他們的空中觀光tour，可以根據天氣、游客興趣點，動態(tài)調整路線和內容。他們還在搞一個低空經濟的共享平臺，讓不同公司的飛機、飛行員、起降點都可以在上面注冊，共享資源，降低使用成本。這種平臺化的商業(yè)模式，讓整個低空經濟體系運行得更順暢，也更具活力。

4.重慶：文旅融合的深度發(fā)展

重慶的低空經濟商業(yè)模式，很大一部分是跟旅游結合在一起的。他們把低空飛行當作一種獨特的旅游產品來賣，比如設計不同的空中觀光線路，有城市風光線，有自然風光線，還有結合歷史文化景點的線路，滿足不同游客的需求。他們還開發(fā)了低空飛行體驗項目，讓游客可以自己嘗試開小型飛機或者無人機，增加互動性。此外，重慶還在探索低空飛行和酒店、民宿的結合，比如提供空中接送服務，或者酒店房間里有觀景臺，能看到低空飛行的風景，搞出一些新的文旅消費點。

5.沈陽：制造服務結合的模式

沈陽的通用航空制造企業(yè)，在探索商業(yè)模式上，不僅僅是賣飛機那么簡單了。他們開始提供飛機的整機制造、銷售、租賃、維修、保養(yǎng)等一整套服務。比如，他們可能會根據客戶的需求，定制生產小飛機，然后提供長期租賃服務，客戶不用自己買，按需使用。對于已經擁有的飛機，他們提供專業(yè)的維修保養(yǎng)服務，確保飛機始終處于良好狀態(tài)。這種制造服務一體化的模式，能更好地鎖定客戶，增加收入來源，也更能適應低空經濟靈活多變的市場需求。

第六章

1.面臨的主要挑戰(zhàn)與問題

盡管試點城市的低空經濟發(fā)展勢頭不錯，但也遇到了不少實際問題。首先是安全這塊，低空空域復雜，飛機、無人機種類多，怎么確保它們之間不“打架”，不發(fā)生事故，是個大難題。其次，基礎設施還跟不上，起降點不夠多，分布也不均勻，很多地方想用飛，但沒地方降落。再一個就是政策法規(guī)，有些規(guī)定還不太完善，手續(xù)也比較復雜，企業(yè)辦事效率不高，影響了發(fā)展積極性。還有就是人才短缺，既懂航空技術又懂管理的復合型人才非常少，跟不上產業(yè)發(fā)展的需求。

2.安全保障體系的完善需求

為了讓低空經濟安全運行，安全保障體系必須不斷加強。這需要投入更多錢，建更好的雷達、通信、導航系統(tǒng)，讓整個空域的情況看得清、管得住。同時，要制定更細化的安全標準和操作規(guī)程，對飛行員、維修人員、地面服務人員都要有嚴格的要求和培訓。還要建立快速響應的應急機制，萬一發(fā)生事故或者緊急情況，能立刻處理。此外，推廣使用一些主動安全設備，比如無人機的防撞系統(tǒng)、飛機的自動避障功能，也能大大提高安全性。

3.基礎設施建設的滯后性

低空經濟需要的基礎設施多，但建設起來周期長，投入大，現(xiàn)在普遍存在滯后性。比如建一個起降點，不僅要買飛機，還要修跑道、建塔臺、布設導航通信設備，這些都需要時間和資金。很多地方土地資源緊張，審批手續(xù)復雜，也影響了建設進度。另外，現(xiàn)有的機場資源如何更好地向低空經濟開放和利用，也是個需要研究的問題。得想些辦法，讓有限的資源發(fā)揮最大的作用。

4.政策法規(guī)配套的緊迫性

現(xiàn)在的低空經濟發(fā)展，政策法規(guī)這塊還不太給力。很多方面的規(guī)定還不夠明確，比如無人機飛行的空域限制、飛行責任如何劃分、如何收費等等，都需要明確的規(guī)定。審批流程也比較長，企業(yè)申請飛行計劃、購買保險、獲取資質，都可能遇到堵點。所以，迫切需要政府加快制定和完善相關的地方性法規(guī)和規(guī)章，給低空經濟一個清晰、穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境，讓大家敢于投資、放心發(fā)展。

5.人才培養(yǎng)與引進的瓶頸

低空經濟是個新興產業(yè)，需要各種各樣的人才。但目前高校里專門培養(yǎng)低空經濟人才的課程還不多，社會上的培訓機構也跟不上需求。飛行員、無人機飛手、空管人員、維修技師、法律專家、運營管理人員，這些都需要有人來干?，F(xiàn)在很多企業(yè)都反映招不到合適的人。解決這個問題，一方面要加強職業(yè)培訓，另一方面要出臺吸引人才的政策，比如提供住房補貼、創(chuàng)業(yè)支持等，把人才吸引到這些試點城市來，支持低空經濟的發(fā)展。

第七章

1.加強跨區(qū)域合作與協(xié)同

15個試點城市雖然都在搞低空經濟，但都是獨立在干，各自為戰(zhàn)。這不行，低空空域是連成一體的，飛機飛來飛去，怎么能一個城市管一片，另一個城市不管呢？所以，這些城市之間必須加強合作。比如，可以搞個常設的協(xié)調機制，定期開會，溝通情況，統(tǒng)一規(guī)劃空域使用，避免沖突。還可以在數(shù)據共享、標準制定、市場推廣等方面進行合作，比如共同開發(fā)跨城市的低空旅游線路，或者共享飛行情報，共同維護空域安全。只有合作好了，資源才能共享，成本才能降下來，整個低空經濟才能形成合力。

2.推動軍民融合深度發(fā)展

國家有很多軍事訓練用的空域，平時閑置著，這些空域其實可以適當開放給低空經濟使用。試點城市可以積極跟軍方溝通，在確保軍事安全的前提下，探索一些軍民共用空域的模式。比如，可以在非訓練時間，把一部分空域開放給通用航空飛行、無人機作業(yè)等。這樣既能利用好寶貴的空域資源，又能為低空經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。此外，軍隊在航空裝備、通信導航、信息安全等方面有很強的技術實力，這些都可以跟民用低空經濟的企業(yè)合作，促進技術轉化和應用，推動軍民融合向更深層次發(fā)展。

3.鼓勵社會資本廣泛參與

低空經濟的發(fā)展光靠政府投錢是不行的，需要吸引大量的社會資本進來。政府應該出臺更積極的政策，比如提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地支持等，降低企業(yè)的進入門檻和運營成本。可以搞一些低空經濟的產業(yè)基金，引導社會資本投資到基礎設施建設、技術創(chuàng)新、市場拓展等各個環(huán)節(jié)。還可以通過政府和社會資本合作（PPP）的模式，共同建設起降點、空管系統(tǒng)等項目。讓各種所有制的企業(yè)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)，都能參與到低空經濟的建設中來，形成多元化的投資格局。

4.加強宣傳引導與公眾參與

低空經濟是個新鮮事物，很多人可能不了解，甚至有些擔心安全。所以，試點城市要加大宣傳力度，讓老百姓知道低空經濟是怎么回事，能帶來哪些好處，比如更便捷的物流、更豐富的旅游體驗。同時，也要公開低空空域的管理規(guī)定，讓大家知道飛機和無人機在什么時候、什么區(qū)域飛行是合規(guī)的，消除大家的疑慮。還可以組織一些體驗活動，讓公眾親身感受低空經濟的魅力。此外，要建立順暢的溝通渠道，聽取公眾的意見和建議，鼓勵公眾參與到低空經濟的監(jiān)督中來，共同營造一個安全、有序、和諧的低空經濟發(fā)展環(huán)境。

第八章

1.技術創(chuàng)新引領產業(yè)升級

低空經濟的發(fā)展，技術是關鍵。未來，無人機技術會越來越先進，飛的更高、更穩(wěn)、更智能，還能carrying更重的東西。飛行員操作的方式也會改變，可能更多地依賴自動控制系統(tǒng)，甚至遠程遙控。導航和通信技術也要不斷升級，實現(xiàn)更精準的定位和更可靠的空中通信，保障飛行安全。還有，人工智能技術可以用在飛行計劃的優(yōu)化、空域資源的智能管理、飛行風險的預測等方面，讓整個低空交通系統(tǒng)運行得更高效。這些技術創(chuàng)新會推動低空經濟產業(yè)不斷升級，出現(xiàn)更多新的應用場景和商業(yè)模式。

2.數(shù)據驅動實現(xiàn)精細管理

隨著低空經濟的活動越來越頻繁，產生的數(shù)據也會越來越多。這些數(shù)據包括飛行器的狀態(tài)、飛行計劃、空域使用情況、氣象信息、地面基礎設施運行狀態(tài)等等。把這些數(shù)據都收集起來，用大數(shù)據分析技術進行處理，就能更好地了解低空經濟的運行狀況。比如，可以預測未來的飛行需求，優(yōu)化空域資源配置；可以分析飛行事故的規(guī)律，改進安全措施；可以評估不同商業(yè)模式的效益，指導產業(yè)發(fā)展。數(shù)據驅動將成為低空經濟精細化管理的重要手段，讓決策更加科學，管理更加高效。

3.綠色低碳成為發(fā)展共識

低空經濟的發(fā)展，也要考慮環(huán)保問題，得走綠色低碳的道路。比如，在飛機和無人機的設計上，要采用更節(jié)能的材料和技術，降低能耗。在能源使用上，要推廣使用電動或者混合動力的飛機和無人機，減少噪音和排放。在基礎設施建設中，也要考慮節(jié)能環(huán)保的要求。此外，還要研究低空飛行對環(huán)境的影響，制定相應的環(huán)保標準，比如噪音標準、排放標準等，確保低空經濟在發(fā)展的同時，不對環(huán)境造成破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.法規(guī)體系不斷完善健全

隨著低空經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)體系肯定跟不上。未來，國家層面和地方層面都需要不斷完善相關的法律法規(guī)。要明確低空空域的分類標準和管理規(guī)則，簡化審批流程，提高放行效率。要制定統(tǒng)一的飛行安全標準、適航標準、人員資質標準等，消除市場壁壘。要完善低空經濟活動的責任保險制度，明確事故發(fā)生后的責任劃分。還要加強對非法飛行的監(jiān)管和處罰力度，維護正常的低空飛行秩序。一個完善的法規(guī)體系，是低空經濟健康、有序發(fā)展的根本保障。

第九章

1.預期經濟與社會效益分析

低空經濟的發(fā)展，能帶來不少好處。經濟上，它能催生新的產業(yè)，比如無人機制造、低空物流、空中旅游等，創(chuàng)造很多新的就業(yè)崗位。它能提高社會運行效率，比如用無人機送快遞，比快遞車快，還能送到平時車輛難以到達的地方，比如偏遠山區(qū)或者緊急救援現(xiàn)場。它還能帶動相關產業(yè)發(fā)展，比如航空器制造、維修保養(yǎng)、航空培訓等。社會效益方面，它可以豐富人們的生活，提供更多樣化的出行和旅游方式，比如空中觀光。它還能促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系更緊密?？偟膩碚f，低空經濟是個有潛力的產業(yè)，發(fā)展好了，對經濟增長和改善民生都很有幫助。

2.對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的促進作用

試點城市的低空經濟發(fā)展，不僅僅自己受益，還能帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。比如，一個城市搞起了低空物流，就可以把周邊的農產品、工業(yè)品快速地運進來運出去，促進當?shù)氐慕洕h(huán)。低空旅游的發(fā)展，可以吸引更多游客到訪，帶動當?shù)氐牟惋嫛⒆∷?、交通等服務業(yè)。而且，不同城市的試點可以相互學習，分享經驗，比如一個城市在空域管理上搞得好，其他城市可以借鑒。通過試點城市的帶動，可以形成一些低空經濟的走廊或者網絡，連接不同的區(qū)域，促進區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。