人力資源市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則人力資源市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有明確的章程和管理制度；有開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.備案程序設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自工商登記注冊(cè)之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門，并提交相關(guān)材料。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)予以備案。（二）業(yè)務(wù)范圍人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：1.人力資源供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；2.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；3.人力資源管理咨詢；4.人力資源測(cè)評(píng)；5.人力資源培訓(xùn)；6.承接人力資源服務(wù)外包；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：提供虛假就業(yè)信息；發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)；以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；其他違反法律、法規(guī)的行為。三、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范（一）求職與招聘1.用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的招聘信息，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。2.用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。3.勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。（二）人力資源服務(wù)外包1.人力資源服務(wù)外包機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方簽訂書面服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.人力資源服務(wù)外包機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議約定，為發(fā)包方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，并對(duì)服務(wù)過程中涉及的勞動(dòng)者信息保密。3.發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議約定，向人力資源服務(wù)外包機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用，并不得直接向勞動(dòng)者支付服務(wù)費(fèi)用。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處人力資源市場(chǎng)違法行為。2.人力資源社會(huì)保障行政部門可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)資料；詢問有關(guān)人員；查封、扣押有關(guān)物品。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴舉報(bào)。2.人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起15日內(nèi)予以受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。3.人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，提供虛假就業(yè)信息、發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容、偽造涂改轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證等行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給求職者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，以暴力脅迫欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給求職者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。（二）用人單位違法行為的處罰用人單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)布含有歧視性內(nèi)容的招聘信息的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他違法行為的處罰違