優(yōu)撫結(jié)余資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)優(yōu)撫結(jié)余資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的優(yōu)撫結(jié)余資金的管理活動(dòng)，包括資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.專款專用原則：優(yōu)撫結(jié)余資金必須專項(xiàng)用于優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，規(guī)范資金管理流程，確保資金管理的合規(guī)性、透明性。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，充分發(fā)揮資金在保障優(yōu)撫對(duì)象生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。4.公開公正原則：資金管理過程要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金分配、使用的公正性。二、資金籌集（一）來源渠道1.財(cái)政撥款：按照國家和地方財(cái)政政策，由各級(jí)財(cái)政部門撥付的用于優(yōu)撫工作的專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)優(yōu)撫事業(yè)的捐贈(zèng)資金。3.其他合法收入：通過合法途徑取得的與優(yōu)撫工作相關(guān)的收入。（二）籌集管理1.設(shè)立專門賬戶，對(duì)不同來源的優(yōu)撫結(jié)余資金進(jìn)行分別核算，確保資金來源清晰、賬目準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門、捐贈(zèng)方等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)足額籌集資金，確保優(yōu)撫工作的順利開展。3.對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金，要嚴(yán)格按照捐贈(zèng)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，開具合法票據(jù)，做好捐贈(zèng)記錄，并定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。三、資金分配（一）分配依據(jù)根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象的類別、人數(shù)、生活狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，按照國家和地方有關(guān)優(yōu)撫政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金分配。（二）分配方式1.定期定量補(bǔ)助：對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期定量的撫恤、生活補(bǔ)助等。2.臨時(shí)救助：對(duì)因特殊原因?qū)е律罾щy的優(yōu)撫對(duì)象，給予一次性臨時(shí)救助。3.項(xiàng)目補(bǔ)助：針對(duì)特定的優(yōu)撫項(xiàng)目，如優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、住房改善等，給予專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（三）分配程序1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象信息和政策標(biāo)準(zhǔn)，提出資金分配方案，明確分配對(duì)象、金額、依據(jù)等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)分配方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金分配的合規(guī)性、準(zhǔn)確性以及資金來源的可靠性。3.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)審核通過的分配方案進(jìn)行審批，確保分配方案符合政策要求和公司/組織實(shí)際情況。4.將審批后的分配方案進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，按照規(guī)定程序下達(dá)資金分配通知，組織實(shí)施資金發(fā)放工作。四、資金使用（一）使用范圍1.撫恤支出：對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等給予的定期撫恤金。2.生活補(bǔ)助：對(duì)殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象給予的生活困難補(bǔ)助、定期定量生活補(bǔ)助等。3.醫(yī)療保障：資助優(yōu)撫對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)其在就醫(yī)過程中發(fā)生的自付費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決優(yōu)撫對(duì)象看病難問題。4.住房保障：對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象在住房方面給予的優(yōu)惠政策支持或住房困難補(bǔ)助。5.其他優(yōu)待：按照國家和地方政策規(guī)定，給予優(yōu)撫對(duì)象的其他物質(zhì)優(yōu)待和精神撫慰等方面的支出。（二）使用審批1.優(yōu)撫對(duì)象或相關(guān)單位提出資金使用申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，詳細(xì)說明申請(qǐng)資金的用途、金額等情況，并提供相關(guān)證明材料。2.業(yè)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性，提出初審意見。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核資金使用的合規(guī)性、資金來源的匹配性等，提出復(fù)審意見。4.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的意見進(jìn)行審批，審批通過后，方可安排資金使用。（三）支付方式1.對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的支出，按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定，通過財(cái)政直接支付方式將資金支付到收款人賬戶。2.對(duì)于不符合財(cái)政直接支付條件的支出，由財(cái)務(wù)部門通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將資金支付給收款人。（四）使用監(jiān)督1.建立健全資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每筆資金的使用情況，包括使用時(shí)間、金額、用途、支付對(duì)象等信息，確保資金使用可追溯。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)了解資金使用效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)資金使用的合規(guī)性、效益性等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照要求提供相關(guān)資料和情況說明。五、資金核算與財(cái)務(wù)管理（一）核算要求1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)優(yōu)撫結(jié)余資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.對(duì)資金的籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)計(jì)記錄，及時(shí)反映資金的收支情況和結(jié)余狀況。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、結(jié)余情況表等，真實(shí)、完整地反映優(yōu)撫結(jié)余資金的財(cái)務(wù)狀況和使用成果。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表與分析1.財(cái)務(wù)部門要定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，為決策提供依據(jù)。2.對(duì)優(yōu)撫結(jié)余資金的財(cái)務(wù)狀況和使用效益進(jìn)行分析，通過對(duì)比不同時(shí)期的數(shù)據(jù)、分析各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性等，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)建議，不斷提高資金管理水平。（三）財(cái)務(wù)檔案管理1.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)與優(yōu)撫結(jié)余資金管理相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、文件、合同等資料進(jìn)行分類整理、歸檔保管。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和安全性，便于查閱和審計(jì)。六、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)優(yōu)撫結(jié)余資金的管理使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查資金籌集、分配、使用的合規(guī)性，賬目記錄的準(zhǔn)確性，以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況等。2.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等外部部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和情況說明，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)撫結(jié)余資金管理使用問題的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。（二）績效評(píng)價(jià)1.建立優(yōu)撫結(jié)余資金績效評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)可采取自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，每年定期開展績效評(píng)價(jià)工作，并形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。3.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善資金管理政策和措施，提高資金使用效益，更好地保障優(yōu)撫對(duì)象的權(quán)益。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變資金用途，將優(yōu)撫結(jié)余資金挪用于其他非優(yōu)撫項(xiàng)目的。2.在資金分配過程中，違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序，弄虛作假，騙取、套取資金的。3.在資金使用過程中，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、貪污挪用資金的。4.因管理不善，導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)，影響優(yōu)撫工作正常開展的。5.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)