云南現(xiàn)代種業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南現(xiàn)代種業(yè)管理，規(guī)范種業(yè)市場秩序，提高種業(yè)發(fā)展水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物、林木種子的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則種業(yè)管理遵循政企分開、政事分開原則，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展。鼓勵種業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，保護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、種業(yè)科研管理（一）科研規(guī)劃與布局1.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展需求，制定種業(yè)科研發(fā)展規(guī)劃，明確科研重點(diǎn)方向和目標(biāo)。2.引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和種業(yè)企業(yè)合理布局科研資源，避免低水平重復(fù)研究。鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。（二）科研項(xiàng)目管理1.省級財(cái)政設(shè)立種業(yè)科研專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)科研項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報、評審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程管理。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織實(shí)施科研項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，提高資金使用效益。（三）科研成果轉(zhuǎn)化1.建立種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，鼓勵科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。對在種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。2.科研機(jī)構(gòu)、高等院校要加強(qiáng)與種業(yè)企業(yè)的合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價入股等方式，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。三、種業(yè)生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)基地建設(shè)1.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃種業(yè)生產(chǎn)基地，優(yōu)先選擇生態(tài)條件適宜、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)水平較高的區(qū)域建設(shè)種子生產(chǎn)基地。2.加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高基地生產(chǎn)能力。建立種子生產(chǎn)基地質(zhì)量追溯體系，確保種子質(zhì)量可追溯。（二）生產(chǎn)許可管理1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)活動，建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前作情況、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)過程監(jiān)管1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)管，定期對種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢查，指導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)操作。2.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量。加強(qiáng)種子生產(chǎn)過程中的病蟲害防治、田間管理等工作，防止種子質(zhì)量事故發(fā)生。四、種業(yè)經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可管理1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。2.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏等條件。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行銷售，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、標(biāo)簽和使用說明。（三）市場監(jiān)管1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)管，定期開展種子質(zhì)量抽檢和市場檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、無證經(jīng)營、套牌侵權(quán)等違法行為。2.建立種子市場監(jiān)管信息平臺，及時發(fā)布種子質(zhì)量抽檢結(jié)果、市場動態(tài)等信息，引導(dǎo)種子經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保障種子市場健康有序發(fā)展。五、種業(yè)品種管理（一）品種審定與登記1.主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。未通過審定的品種，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。2.非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。申請者應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交品種特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適合種植區(qū)域等材料，符合要求的予以登記。（二）品種保護(hù)1.加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)，鼓勵育種者申請品種權(quán)。對獲得植物新品種權(quán)的品種，依法給予保護(hù)。2.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對品種權(quán)侵權(quán)行為的查處力度，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。（三）品種退出機(jī)制1.建立品種退出機(jī)制，對已審定或者登記的品種，在生產(chǎn)中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，應(yīng)當(dāng)及時退出。2.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布品種退出公告，引導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營者及時調(diào)整種植品種，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。六、種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測1.種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托具有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。被抽檢的種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。（二）質(zhì)量監(jiān)督管理1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立種子質(zhì)量監(jiān)督檔案，記錄種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢、案件查處等情況。2.對抽檢不合格的種子，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并向社會公布。七、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）品種權(quán)保護(hù)1.鼓勵育種創(chuàng)新，加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)。育種者依法享有植物新品種權(quán)，任何單位和個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。2.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對品種權(quán)侵權(quán)行為的查處，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。（二）商業(yè)秘密保護(hù)1.種業(yè)企業(yè)在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中涉及的商業(yè)秘密，受法律保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，加強(qiáng)對商業(yè)秘密的管理。2.任何單位和個人不得侵犯種業(yè)企業(yè)的商業(yè)秘密。對侵犯商業(yè)秘密的行為，依法追究法律責(zé)任。八、種業(yè)扶持政策（一）財(cái)政扶持1.省級財(cái)政加大對種業(yè)的投入，設(shè)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng)新、種子生產(chǎn)基地建設(shè)、品種審定與保護(hù)等。2.對符合條件的種業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。（二）稅收優(yōu)惠1.落實(shí)國家有關(guān)種業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收減免。2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定享受加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持1.支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有核心競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。對符合條件的種業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目申報、土地