市慈善工作站管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強本市慈善工作站的規(guī)范化管理，促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚慈善文化，踐行社會責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范慈善工作站的組織架構(gòu)、運作流程、資金管理等方面，確保慈善工作站能夠高效、透明地開展慈善活動，為困難群體提供及時、有效的幫助，推動本市慈善事業(yè)不斷邁上新臺階。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類慈善工作站，包括但不限于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）慈善工作站、社區(qū)慈善工作站以及其他經(jīng)民政部門認(rèn)定的慈善工作站點。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則慈善工作站的設(shè)立、運營和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公開透明原則慈善工作站應(yīng)建立健全信息公開制度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開慈善項目實施情況、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。3.以人為本原則以困難群體的需求為導(dǎo)向，關(guān)注弱勢群體的生活狀況，提供精準(zhǔn)、有效的慈善救助服務(wù)，切實改善他們的生活條件。4.專業(yè)高效原則加強慈善工作站工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和工作效率，運用科學(xué)合理的工作方法和管理手段，推動慈善工作高質(zhì)量發(fā)展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)慈善工作站應(yīng)設(shè)立合理的組織架構(gòu)，一般包括站長、副站長、工作人員等崗位。站長負(fù)責(zé)慈善工作站的全面工作，副站長協(xié)助站長開展工作，工作人員按照各自職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)慈善項目的策劃、實施、管理等工作。（二）職責(zé)分工1.站長職責(zé)全面負(fù)責(zé)慈善工作站的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織開展慈善項目的策劃、申報、實施和監(jiān)督評估工作，確保項目順利進行。負(fù)責(zé)與政府部門、社會組織、企業(yè)及社會各界的溝通協(xié)調(diào)，拓展慈善資源，籌集慈善資金。管理慈善工作站的人員、財務(wù)、物資等，確保各項工作有序開展。定期向上級主管部門匯報工作進展情況，接受工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.副站長職責(zé)協(xié)助站長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作安排和落實。參與慈善項目的策劃和實施，對項目執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。協(xié)助站長做好慈善資源的籌集和管理工作，加強與捐贈方的溝通與合作。負(fù)責(zé)慈善工作站的宣傳推廣工作，提升慈善工作站的社會知名度和影響力。完成站長交辦的其他工作任務(wù)。3.工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)慈善項目的具體策劃和組織實施，制定項目實施方案，明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和責(zé)任人。深入了解困難群體的需求，進行需求調(diào)研和評估，確保慈善項目精準(zhǔn)對接困難群體。負(fù)責(zé)慈善資金的管理和使用，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行報賬，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。建立慈善項目檔案，做好項目資料的收集、整理、歸檔工作，及時總結(jié)項目經(jīng)驗和成效。加強與受助對象的溝通與聯(lián)系，定期回訪，了解受助情況，跟蹤服務(wù)效果，及時反饋受助對象的意見和建議。協(xié)助站長和副站長做好慈善資源的籌集、宣傳推廣等工作，積極參與慈善工作站組織的各項活動。三、設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有固定的辦公場所，能夠滿足慈善工作站日常工作需要。2.有必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，如電腦、打印機、辦公桌椅等。3.有明確的負(fù)責(zé)人和工作人員，負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的組織管理能力和慈善工作經(jīng)驗，工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.有健全的管理制度，包括財務(wù)管理制度、項目管理制度、志愿者管理制度等。5.有穩(wěn)定的慈善資金來源渠道，能夠保障慈善工作站正常開展工作。（二）設(shè)立程序1.申請由符合設(shè)立條件的單位或個人向所在地民政部門提出設(shè)立慈善工作站的申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、章程、辦公場所證明、負(fù)責(zé)人身份證明、工作人員名單及資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理民政部門收到申請材料后，對材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.審核民政部門對受理的申請進行實地考察和審核，重點審查申請材料的真實性、辦公場所的適用性、管理制度的健全性等。審核通過的，報上級主管部門審批；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。4.審批上級主管部門對審核通過的申請進行審批，作出同意或不同意設(shè)立的決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)慈善工作站設(shè)立批復(fù)文件；不同意設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。5.備案慈善工作站設(shè)立后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到民政部門進行備案，提交備案材料，包括設(shè)立批復(fù)文件、章程、負(fù)責(zé)人身份證明、工作人員名單及資質(zhì)證明、辦公場所證明等。民政部門對備案材料進行審查，符合要求的予以備案，并將慈善工作站相關(guān)信息錄入慈善信息管理系統(tǒng)。四、慈善項目管理（一）項目策劃1.深入調(diào)研慈善工作站應(yīng)定期開展社會調(diào)研，了解困難群體的需求狀況、社會熱點問題以及慈善事業(yè)發(fā)展趨勢，為項目策劃提供依據(jù)。2.需求分析對調(diào)研收集到的信息進行分析整理，明確困難群體的實際需求，結(jié)合慈善資源狀況，確定慈善項目的主題和方向。3.方案制定根據(jù)需求分析結(jié)果，制定詳細(xì)的慈善項目實施方案，包括項目目標(biāo)、受益對象、實施內(nèi)容、實施步驟、資金預(yù)算、預(yù)期效果等。項目實施方案應(yīng)具有可操作性和可評估性。（二）項目申報1.申報渠道慈善工作站應(yīng)及時關(guān)注政府部門、社會組織、基金會等發(fā)布的慈善項目申報信息，按照要求準(zhǔn)備申報材料，通過規(guī)定渠道進行申報。2.申報材料申報慈善項目時，應(yīng)提交項目申報書、項目實施方案、可行性研究報告、資金預(yù)算明細(xì)、相關(guān)證明材料等。申報材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠充分體現(xiàn)項目的必要性、可行性和創(chuàng)新性。（三）項目實施1.項目啟動慈善項目經(jīng)批準(zhǔn)立項后，慈善工作站應(yīng)及時召開項目啟動會議，明確項目實施團隊成員的職責(zé)分工，制定項目實施計劃，確保項目順利啟動。2.項目執(zhí)行項目實施團隊按照項目實施方案和實施計劃，認(rèn)真組織開展項目活動，確保項目各項工作按時、按質(zhì)、按量完成。在項目執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定，確保項目實施合法合規(guī)。3.項目監(jiān)督慈善工作站應(yīng)建立健全項目監(jiān)督機制，定期對項目實施情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。同時，應(yīng)主動接受政府部門、捐贈方、社會公眾等的監(jiān)督，及時反饋項目進展情況和存在的問題。（四）項目驗收1.驗收申請項目實施結(jié)束后，慈善工作站應(yīng)及時向項目審批部門或委托方提交項目驗收申請，并提交項目總結(jié)報告、資金使用情況報告、項目成效評估報告、相關(guān)證明材料等驗收材料。2.驗收組織項目審批部門或委托方收到驗收申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員組成驗收小組，對項目進行實地驗收。驗收小組應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目實施情況、資金使用情況、項目成效等進行全面檢查和評估。3.驗收結(jié)果驗收小組根據(jù)驗收情況，出具驗收報告。驗收合格的，項目通過驗收；驗收不合格的，慈善工作站應(yīng)根據(jù)驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。五、慈善資金管理（一）資金籌集1.捐贈渠道拓展慈善工作站應(yīng)積極拓展慈善資金籌集渠道，通過多種方式向社會公眾、企業(yè)、社會組織等募集慈善資金?？梢蚤_展線上線下募捐活動，設(shè)立慈善捐贈賬戶，接受定向捐贈和非定向捐贈等。2.捐贈管理建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈接收流程，對捐贈人信息、捐贈資金、捐贈物資等進行詳細(xì)登記和管理。及時向捐贈人開具捐贈票據(jù)，確保捐贈信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）資金使用1.預(yù)算編制慈善工作站應(yīng)根據(jù)慈善項目實施方案，編制詳細(xì)的資金預(yù)算，明確項目各項費用支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和金額。資金預(yù)算應(yīng)合理、科學(xué)，確保資金使用符合項目目標(biāo)和實際需求。2.支出審批嚴(yán)格執(zhí)行資金支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。所有資金支出必須經(jīng)過審批，審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證的真實性、合法性和合理性，確保資金支出合規(guī)。3.財務(wù)核算按照國家財務(wù)制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則，對慈善資金進行獨立核算，建立健全財務(wù)賬簿，定期編制財務(wù)報表，真實、準(zhǔn)確地反映慈善資金的收支情況。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督慈善工作站應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，定期對慈善資金的使用情況進行內(nèi)部審計，檢查資金使用是否合規(guī)、是否達(dá)到預(yù)期效果等。同時，加強對工作人員的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違規(guī)使用資金等問題。2.外部監(jiān)督主動接受政府部門、審計機關(guān)、社會審計機構(gòu)等的監(jiān)督檢查，及時公開慈善資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，確保慈善資金使用安全、透明。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道通過多種渠道招募志愿者，如發(fā)布招募公告、與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)合作等。招募公告應(yīng)明確志愿者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、報名方式等信息。2.招募條件志愿者應(yīng)具備自愿參與慈善服務(wù)的意愿，具有相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，能夠勝任所參與的慈善服務(wù)工作。同時，應(yīng)遵守慈善工作站的各項規(guī)章制度，服從工作安排。（二）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)志愿者所參與的慈善服務(wù)項目，開展針對性的培訓(xùn)，包括慈善理念、服務(wù)技能、溝通技巧、安全知識等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可以多樣化，如集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實地演練等。通過培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平，確保志愿者能夠為受助對象提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）志愿者服務(wù)1.服務(wù)安排根據(jù)志愿者的專業(yè)特長、服務(wù)意愿和慈善項目需求，合理安排志愿者的服務(wù)崗位和服務(wù)時間，確保志愿者能夠充分發(fā)揮作用。2.服務(wù)記錄建立志愿者服務(wù)記錄制度，對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效等進行詳細(xì)記錄。服務(wù)記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，作為志愿者表彰獎勵和激勵的依據(jù)。（四）志愿者激勵1.表彰獎勵對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進行表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。通過表彰獎勵，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，鼓勵更多的人參與慈善服務(wù)。2.激勵機制建立健全志愿者激勵機制，如提供志愿服務(wù)積分、優(yōu)先參與其他慈善項目、推薦就業(yè)等。通過激勵機制，增強志愿者的歸屬感和認(rèn)同感，提高志愿者的參與度和忠誠度。七、信息公開與宣傳（一）信息公開1.公開內(nèi)容慈善工作站應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公開慈善項目實施情況、資金使用情況、志愿者招募情況、受助對象信息等內(nèi)容。公開內(nèi)容應(yīng)真實、完整，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。2.公開方式信息公開可以通過慈善工作站官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、公開欄等多種方式進行。同時，應(yīng)建立信息公開反饋機制，及時回復(fù)社會公眾的咨詢和意見。（二）宣傳推廣1.宣傳渠道利用多種宣傳渠道，如報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳慈善工作站的工作成效、慈善項目、先進事跡等，提高慈善工作站的社會知名度和影響力。2.宣傳活動組織開展形式多樣的宣傳活動，如慈善文化節(jié)、公益講座、志愿服務(wù)活動展示等，傳播慈善文化，營造良好的慈善氛圍。八、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全慈善工作站內(nèi)部監(jiān)督機制，成立監(jiān)督小組，定期對慈善工作站的工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)重點檢查慈善項目實施情況、資金使用情況、信息公開情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.外部監(jiān)督主動接受政府部門、社會組織、媒體、社會公眾等的外部監(jiān)督。積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作，及時回應(yīng)社會組織、媒體和社會公眾的關(guān)切，認(rèn)真對待提出的意見和建議，不斷改進工作。（二）評估制度1.自我評估慈善工作站應(yīng)定期開展自我評