工程招標(biāo)投訴管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范工程招標(biāo)活動(dòng)中的投訴處理行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、公正、高效的工程招標(biāo)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織依法進(jìn)行的工程招標(biāo)活動(dòng)中，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的投訴及其處理。（三）基本原則1.依法處理原則：投訴處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。2.公平公正原則：對(duì)待投訴各方一視同仁，確保處理結(jié)果公平公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.高效及時(shí)原則：及時(shí)受理投訴，盡快作出處理決定，避免因處理拖延影響工程招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。4.保密性原則：在處理投訴過(guò)程中，對(duì)涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密。二、投訴受理（一）投訴主體1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為工程招標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。2.本公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門、人員發(fā)現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)存在違規(guī)行為，也可按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行投訴。（二）投訴受理?xiàng)l件1.投訴人是參與所投訴工程招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人。2.提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑。3.投訴書(shū)內(nèi)容符合本辦法規(guī)定。4.在投訴時(shí)效內(nèi)。5.屬于本辦法規(guī)定的投訴處理范圍。（三）投訴書(shū)內(nèi)容投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式。2.被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式。3.投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)。4.相關(guān)請(qǐng)求及主張。5.有效線索和相關(guān)證明材料。（四）受理程序1.本公司/組織設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理投訴。2.收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并分別按下列情況處理：不符合投訴受理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人。對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件，但不屬于本公司/組織處理范圍的，書(shū)面告知投訴人向其他有權(quán)部門提出投訴。對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件且屬于本公司/組織處理范圍的，予以受理，并向投訴人出具受理通知書(shū)。三、投訴處理（一）調(diào)查取證1.受理投訴后，應(yīng)當(dāng)組建調(diào)查組，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查組應(yīng)由熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)、具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員組成。2.調(diào)查組可以要求投訴人、被投訴人及其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人提供相關(guān)資料，并進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。3.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)客觀、全面、公正地收集證據(jù)，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，必要時(shí)可以實(shí)地勘察。（二）處理期限1.本公司/組織應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。2.需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。本公司/組織應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知投訴人。（三）處理決定1.經(jīng)調(diào)查，投訴事項(xiàng)成立的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別作出以下處理：責(zé)令改正。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中存在的違規(guī)行為，責(zé)令招標(biāo)人或相關(guān)責(zé)任人立即改正。招標(biāo)無(wú)效。如招標(biāo)活動(dòng)違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，宣布本次招標(biāo)無(wú)效，并依法重新組織招標(biāo)。給予行政處罰。對(duì)違規(guī)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)責(zé)任人，依法給予相應(yīng)的行政處罰。追究法律責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)調(diào)查，投訴事項(xiàng)不成立的，駁回投訴。（四）處理結(jié)果送達(dá)1.處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。2.投訴人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、投訴處理的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查投訴處理程序是否合法、處理結(jié)果是否公正。2.對(duì)在投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）信息公開(kāi)1.建立投訴處理信息公開(kāi)制度，定期公布投訴處理情況，包括投訴事項(xiàng)、處理結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的信息，除外。（三）檔案管理1.建立投訴處理檔案，對(duì)投訴受理、調(diào)查、處理等全過(guò)程的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。2.投