市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，確保市政設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的市政設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理，包括道路、橋梁、排水、路燈、綠化等市政設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、更新及相關(guān)管理活動所涉及的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。確保經(jīng)費(fèi)專門用于市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作，保障市政設(shè)施的正常運(yùn)行。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，科學(xué)合理編制市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡，提高資金使用的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。3.效益優(yōu)先原則注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化資源配置，提高市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量和效率，以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.規(guī)范透明原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理流程，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、公平、公正，接受內(nèi)部審計(jì)和社會監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理部門1.負(fù)責(zé)市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.會同相關(guān)部門編制市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.負(fù)責(zé)辦理市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)的收支結(jié)算，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映經(jīng)費(fèi)的收支情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。4.配合審計(jì)部門對市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。（二）業(yè)務(wù)管理部門1.負(fù)責(zé)編制本部門市政設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，提出經(jīng)費(fèi)使用申請。2.組織實(shí)施市政設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.負(fù)責(zé)建立市政設(shè)施臺賬，記錄設(shè)施的基本情況、維護(hù)歷史和現(xiàn)狀，為經(jīng)費(fèi)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。4.配合財(cái)務(wù)管理部門做好經(jīng)費(fèi)核算和財(cái)務(wù)分析工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。（三）審計(jì)部門1.負(fù)責(zé)對市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格，資金效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。3.配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，提供必要的協(xié)助和支持。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的現(xiàn)狀、維護(hù)計(jì)劃和發(fā)展需求，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，于每年[具體時間]前編制下一年度市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量、預(yù)算金額、資金來源等詳細(xì)信息，并附相關(guān)說明和依據(jù)。3.財(cái)務(wù)管理部門對業(yè)務(wù)管理部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合公司/組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算和資金狀況，提出審核意見，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)審批后的市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)及時下達(dá)各業(yè)務(wù)管理部門執(zhí)行，并報(bào)上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施市政維護(hù)項(xiàng)目，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和通報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，可對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國家政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致市政維護(hù)工作內(nèi)容和要求發(fā)生改變；市政設(shè)施出現(xiàn)重大損壞或安全隱患，需要增加維護(hù)經(jīng)費(fèi)；其他不可抗力因素，影響預(yù)算執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出主要包括以下方面：1.人員費(fèi)用：包括市政維護(hù)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等。2.材料費(fèi)用：用于市政設(shè)施維護(hù)的各種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的購置費(fèi)用。3.維修費(fèi)用：市政設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)、搶修等費(fèi)用，包括人工費(fèi)用、維修設(shè)備購置及使用費(fèi)等。4.更新改造費(fèi)用：對老化、損壞嚴(yán)重的市政設(shè)施進(jìn)行更新改造的費(fèi)用。5.綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用：包括城市道路綠化、公園綠化等的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，如澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。6.其他費(fèi)用：與市政維護(hù)工作相關(guān)的其他費(fèi)用，如水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等。（二）審批流程1.市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)、合理。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出（金額標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織自行確定）需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.經(jīng)費(fèi)支出申請應(yīng)填寫《市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出申請表》，詳細(xì)說明支出項(xiàng)目、金額、用途、支付方式等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如合同、發(fā)票、維修清單等。4.財(cái)務(wù)管理部門對經(jīng)費(fèi)支出申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出是否符合預(yù)算安排、是否合規(guī)合法、相關(guān)手續(xù)是否齊全等。審核通過后，辦理支付手續(xù)。（三）支付方式1.市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的支付方式，確保資金安全、便捷、高效。2.對于金額較小的日常支出，可采用現(xiàn)金支付或銀行轉(zhuǎn)賬支付；對于金額較大的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等非現(xiàn)金支付方式。3.支付給供應(yīng)商的款項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定的付款方式和時間進(jìn)行支付，確保資金支付及時、準(zhǔn)確。同時，應(yīng)要求供應(yīng)商提供合法有效的發(fā)票，作為經(jīng)費(fèi)支出的憑證。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.報(bào)銷人員應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時辦理報(bào)銷手續(xù)，填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、清單等原始憑證。3.業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷憑證的真實(shí)性、完整性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.財(cái)務(wù)管理部門對報(bào)銷憑證進(jìn)行復(fù)核，審核無誤后辦理報(bào)銷支付手續(xù)。對于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，應(yīng)予以退回，并要求報(bào)銷人員補(bǔ)充或更正。五、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.定期編制市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)使用情況分析表等，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的使用狀況和財(cái)務(wù)成果。3.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)核算的管理，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供可靠依據(jù)。（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.建立健全市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。2.內(nèi)部監(jiān)督包括財(cái)務(wù)管理部門的日常監(jiān)督、審計(jì)部門的定期審計(jì)和業(yè)務(wù)管理部門的自我監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)收支的審核和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為；審計(jì)部門應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，有無浪費(fèi)、挪用等問題；業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用的管理，自覺接受監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.外部監(jiān)督包括接受上級主管部門的監(jiān)督檢查、財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查以及社會公眾的監(jiān)督。積極配合上級主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、資產(chǎn)與物資管理（一）資產(chǎn)登記1.業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立市政設(shè)施資產(chǎn)臺賬，對市政設(shè)施的名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門、維護(hù)情況等進(jìn)行詳細(xì)登記，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)臺賬進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值，確保賬實(shí)相符。3.對于新增、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)變動情況，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并通知財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）物資采購與管理1.市政維護(hù)所需物資的采購應(yīng)按照公司/組織相關(guān)采購管理制度進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，確保物資質(zhì)量和價(jià)格合理。2.業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)維護(hù)計(jì)劃和實(shí)際需求，編制物資采購計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施采購。3.物資采購應(yīng)簽訂合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款，確保采購過程合法合規(guī)。4.物資到貨后，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)組織驗(yàn)收，核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格后，辦理入庫手續(xù)，并及時通知財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行賬務(wù)處理。5.建立物資領(lǐng)用制度，業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)實(shí)際需要填寫物資領(lǐng)用單，經(jīng)審批后到倉庫領(lǐng)取物資。倉庫管理人員應(yīng)按照領(lǐng)用單發(fā)放物資，并做好記錄。6.定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保物資賬實(shí)相符。對于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)查明原因，及時進(jìn)行處理。七、績效評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)1.市政設(shè)施完好率：反映市政設(shè)施的整體維護(hù)狀況，計(jì)算公式為：市政設(shè)施完好率=（完好設(shè)施數(shù)量÷設(shè)施總數(shù)）×100%。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：通過對比分析經(jīng)費(fèi)投入與市政設(shè)施維護(hù)效果，評估經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。3.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式收集群眾對市政設(shè)施維護(hù)工作的意見和建議，計(jì)算群眾滿意度得分。4.安全生產(chǎn)事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)市政維護(hù)工作中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故次數(shù)，評估安全生產(chǎn)管理水平。（二）評價(jià)方法1.定期評價(jià)：每年對市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況和工作績效進(jìn)行一次全面評價(jià)，由財(cái)務(wù)管理部門會同業(yè)務(wù)管理部門、審計(jì)部門等組成評價(jià)小組，按照評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行量化評價(jià)。2.專項(xiàng)評價(jià)：針對重大市政維護(hù)項(xiàng)目或特定時期的工作任務(wù)，開展專項(xiàng)績效評價(jià)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益和工作質(zhì)量。3.自我評價(jià)：各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)定期對本部門市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況和工作績效進(jìn)行自我評價(jià)，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施，并將自我評價(jià)報(bào)告報(bào)財(cái)務(wù)管理部門備案。（三）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價(jià)結(jié)果作為市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、項(xiàng)目調(diào)整和部門考核的重要依據(jù)。對于績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜，并在評先評優(yōu)等方