工程災(zāi)害索賠管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司在工程建設(shè)過程中應(yīng)對災(zāi)害事件的索賠管理工作，維護公司合法權(quán)益，降低災(zāi)害損失，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類工程建設(shè)項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程等在施工過程中因自然災(zāi)害、意外事故等導(dǎo)致的工程災(zāi)害索賠事項。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進行索賠工作，確保索賠行為合法、有效。2.實事求是原則以客觀事實為依據(jù)，準(zhǔn)確收集、整理與災(zāi)害事件及索賠相關(guān)的證據(jù)資料，如實反映災(zāi)害損失情況。3.及時高效原則在災(zāi)害事件發(fā)生后，迅速啟動索賠程序，及時收集證據(jù)，積極與相關(guān)方溝通協(xié)商，爭取在規(guī)定時間內(nèi)完成索賠工作，減少災(zāi)害對工程進度和公司利益的影響。4.風(fēng)險控制原則充分評估索賠過程中的風(fēng)險，采取有效措施進行防范和應(yīng)對，確保索賠工作的順利進行，避免給公司帶來額外的風(fēng)險和損失。二、災(zāi)害事件的認定與分類（一）災(zāi)害事件的認定災(zāi)害事件是指在工程建設(shè)過程中，由于不可抗力、意外事故等不可預(yù)見、不可避免的原因，導(dǎo)致工程受到損害或延誤的事件。不可抗力包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、政府行為（如征收、征用、拆遷等）以及社會異常事件（如戰(zhàn)爭、罷工、騷亂等）；意外事故包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、機械故障等。（二）災(zāi)害事件的分類1.自然災(zāi)害類地震災(zāi)害：因地殼運動引發(fā)的地震，導(dǎo)致工程建筑物出現(xiàn)裂縫、傾斜、倒塌等損壞。洪水災(zāi)害：由于暴雨、河流泛濫等原因造成工程現(xiàn)場被洪水淹沒，施工設(shè)備、材料受損，工程進度受阻。臺風(fēng)災(zāi)害：強臺風(fēng)襲擊工程所在地，致使工程設(shè)施遭受風(fēng)災(zāi)破壞，如腳手架倒塌、廣告牌掉落等。2.意外事故類火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場因電氣故障、明火作業(yè)等原因引發(fā)火災(zāi)，燒毀施工材料、設(shè)備，造成人員傷亡和工程損失。爆炸事故：工程施工過程中，因易燃易爆物品泄漏、違規(guī)操作等導(dǎo)致爆炸，對工程結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境造成嚴重破壞。坍塌事故：由于地基不穩(wěn)、施工工藝不當(dāng)?shù)仍?，致使建筑物或?gòu)筑物發(fā)生坍塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。機械故障事故：工程施工設(shè)備因零部件損壞、維護保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍虬l(fā)生故障，影響工程正常施工進度。3.其他災(zāi)害事件類政府行為：如政府部門發(fā)布的工程停工令、交通管制等，導(dǎo)致工程無法正常施工，造成工期延誤和費用增加。社會異常事件：如戰(zhàn)爭、罷工、騷亂等，使工程建設(shè)受到嚴重干擾，無法按計劃進行。三、索賠管理職責(zé)分工（一）項目經(jīng)理部1.負責(zé)災(zāi)害事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和保護工作，及時采取措施防止災(zāi)害損失擴大。2.組織收集、整理與災(zāi)害事件相關(guān)的證據(jù)資料，包括現(xiàn)場照片、視頻、氣象記錄、施工日志、監(jiān)理通知、會議紀要等。3.按照合同約定和本管理辦法的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提出索賠意向通知，并協(xié)助公司相關(guān)部門進行索賠談判和索賠文件的編制工作。4.負責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就災(zāi)害事件及索賠事項進行溝通協(xié)調(diào)，及時反饋索賠工作進展情況。（二）工程管理部門1.參與災(zāi)害事件的調(diào)查和分析，對災(zāi)害事件對工程造成的影響進行評估，包括工程質(zhì)量、進度、安全等方面。2.協(xié)助項目經(jīng)理部制定災(zāi)害事件的應(yīng)對措施和修復(fù)方案，審核索賠文件中涉及工程技術(shù)方面的內(nèi)容。3.負責(zé)與公司內(nèi)部相關(guān)部門（如技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門等）溝通協(xié)調(diào)，提供必要的技術(shù)支持和專業(yè)意見。（三）技術(shù)部門1.對災(zāi)害事件進行技術(shù)分析，確定災(zāi)害原因、影響范圍和損失程度，為索賠提供技術(shù)依據(jù)。2.協(xié)助編制災(zāi)害事件的技術(shù)鑒定報告、修復(fù)方案和技術(shù)措施等文件，審核索賠文件中涉及技術(shù)方面的內(nèi)容。3.參與與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就災(zāi)害事件技術(shù)問題的溝通協(xié)調(diào)工作。（四）質(zhì)量部門1.負責(zé)對災(zāi)害事件后工程質(zhì)量狀況進行檢查和評估，出具質(zhì)量檢測報告。2.審核索賠文件中涉及工程質(zhì)量方面的內(nèi)容，對工程質(zhì)量問題的責(zé)任認定和修復(fù)費用提出意見。3.參與與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就工程質(zhì)量問題的溝通協(xié)調(diào)工作。（五）安全部門1.對災(zāi)害事件的安全情況進行調(diào)查和分析，評估災(zāi)害事件對施工現(xiàn)場安全的影響，提出安全整改措施。2.審核索賠文件中涉及安全方面的內(nèi)容，對安全事故的責(zé)任認定和處理費用提出意見。3.參與與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就施工現(xiàn)場安全問題的溝通協(xié)調(diào)工作。（六）商務(wù)部門1.負責(zé)組織索賠文件的編制工作，包括索賠申請書、索賠證據(jù)清單、索賠費用計算書等。2.依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，對索賠事項進行費用核算和分析，確定索賠金額。3.負責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就索賠費用進行談判和協(xié)商，爭取最大程度的索賠權(quán)益。4.跟蹤索賠款項的回收情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報索賠工作進展。（七）法務(wù)部門1.參與災(zāi)害事件的調(diào)查和分析，從法律角度對災(zāi)害事件及索賠事項進行評估，提供法律意見和建議。2.審核索賠文件的合法性和有效性，協(xié)助商務(wù)部門制定索賠策略和談判方案。3.代表公司參與索賠談判和訴訟仲裁活動，維護公司的合法權(quán)益。四、索賠程序（一）索賠意向通知1.災(zāi)害事件發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)填寫《工程災(zāi)害索賠意向通知書》，詳細說明災(zāi)害事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的損失情況等，并提交給業(yè)主、監(jiān)理單位。2.《工程災(zāi)害索賠意向通知書》應(yīng)加蓋項目經(jīng)理部公章，并由項目經(jīng)理簽字確認。（二）證據(jù)收集與整理1.項目經(jīng)理部負責(zé)組織相關(guān)人員對災(zāi)害事件進行現(xiàn)場勘查，拍攝現(xiàn)場照片、視頻，收集與災(zāi)害事件相關(guān)的各種證據(jù)資料，并進行分類整理。2.證據(jù)資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：災(zāi)害事件發(fā)生時的氣象資料、地質(zhì)勘察報告等；現(xiàn)場照片、視頻，記錄災(zāi)害事件發(fā)生前后的工程狀況、受損情況等；施工日志、監(jiān)理日志，記載災(zāi)害事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等；監(jiān)理通知、會議紀要，涉及災(zāi)害事件的相關(guān)內(nèi)容；工程變更通知、技術(shù)核定單，與災(zāi)害事件處理相關(guān)的工程變更情況；質(zhì)量檢測報告、安全評估報告，對災(zāi)害事件后工程質(zhì)量和安全狀況的評估結(jié)果；設(shè)備采購合同、租賃合同，災(zāi)害事件導(dǎo)致設(shè)備損壞或租賃費用增加的相關(guān)合同文件；人員傷亡情況報告、醫(yī)療費用清單，災(zāi)害事件造成人員傷亡的相關(guān)證明材料；其他與災(zāi)害事件及索賠相關(guān)的證據(jù)資料。（三）索賠文件編制1.商務(wù)部門在收到項目經(jīng)理部提交的索賠意向通知和證據(jù)資料后，組織相關(guān)部門進行索賠文件的編制工作。2.索賠文件應(yīng)包括索賠申請書、索賠證據(jù)清單、索賠費用計算書等。索賠申請書應(yīng)詳細說明索賠的依據(jù)、理由、索賠金額及計算方法等；索賠證據(jù)清單應(yīng)按照證據(jù)資料的類別和編號進行整理，注明每份證據(jù)的名稱、來源、證明內(nèi)容等；索賠費用計算書應(yīng)明確各項索賠費用的計算依據(jù)和計算過程。3.索賠文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理部、工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門審核簽字確認，并加蓋公司公章。（四）索賠談判1.商務(wù)部門負責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方就索賠事項進行談判。談判前，應(yīng)制定詳細的談判方案，明確談判目標(biāo)、策略和底線。2.在談判過程中，應(yīng)充分展示索賠的依據(jù)和證據(jù)，有理有據(jù)地闡述索賠理由和金額，積極與對方溝通協(xié)商，爭取達成一致意見。3.對于對方提出的異議和疑問，應(yīng)及時進行解答和說明，必要時可組織相關(guān)部門人員進行現(xiàn)場解釋和溝通。4.談判達成一致意見后，應(yīng)簽訂索賠協(xié)議或補充合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及索賠金額的支付方式和時間等。（五）索賠款項支付1.商務(wù)部門負責(zé)跟蹤索賠款項的支付情況，及時向業(yè)主、監(jiān)理單位等相關(guān)方催款。2.如索賠款項未能按時支付，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取必要的措施維護公司的合法權(quán)益，如通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。五、索賠費用的計算與確定（一）索賠費用的構(gòu)成1.直接費用工程損失費用：包括工程建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、材料等因災(zāi)害事件造成的損壞修復(fù)費用或重置費用。人員傷亡費用：災(zāi)害事件導(dǎo)致人員傷亡所產(chǎn)生的醫(yī)療費用、喪葬費用、撫恤費用等。工期延誤費用：由于災(zāi)害事件導(dǎo)致工程工期延誤，按照合同約定應(yīng)支付的工期延誤費用，包括人工窩工費、機械閑置費、周轉(zhuǎn)材料租賃費等。2.間接費用管理費：因災(zāi)害事件導(dǎo)致工程管理成本增加的費用，如管理人員工資、辦公費、差旅費等。利潤：按照合同約定，因災(zāi)害事件導(dǎo)致工程成本增加，應(yīng)給予的合理利潤補償。（二）索賠費用的計算方法1.工程損失費用對于能夠修復(fù)的工程部分，按照實際發(fā)生的修復(fù)費用計算，包括人工費用、材料費用、機械費用等。對于無法修復(fù)或修復(fù)后無法滿足使用要求的工程部分，按照重置費用計算，即重新建造相同或類似工程所需的費用。2.人員傷亡費用按照實際發(fā)生的醫(yī)療費用、喪葬費用、撫恤費用等相關(guān)憑證進行計算。3.工期延誤費用人工窩工費：按照窩工人數(shù)和窩工時間，乘以合同約定的人工單價計算。機械閑置費：按照閑置機械臺班數(shù)量和臺班單價，乘以閑置時間計算。周轉(zhuǎn)材料租賃費：按照周轉(zhuǎn)材料租賃數(shù)量和租賃單價，乘以租賃時間計算。4.間接費用管理費：按照工程直接費用的一定比例計算，具體比例可根據(jù)合同約定或行業(yè)慣例確定。利潤：按照工程直接費用和間接費用之和的一定比例計算，具體比例可根據(jù)合同約定或行業(yè)慣例確定。（三）索賠費用的審核與確定1.商務(wù)部門編制的索賠費用計算書應(yīng)提交給工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門等相關(guān)部門進行審核。2.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和專業(yè)知識，對索賠費用的計算依據(jù)、計算方法、費用合理性等進行審核，并提出審核意見。3.商務(wù)部門根據(jù)各相關(guān)部門的審核意見，對索賠費用計算書進行調(diào)整和完善，最終確定索賠金額。4.索賠金額確定后，應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意。六、索賠資料的歸檔與保管（一）歸檔范圍1.與災(zāi)害事件相關(guān)的各類文件資料，包括索賠意向通知書、證據(jù)資料、索賠文件、談判記錄、索賠協(xié)議或補充合同等。2.災(zāi)害事件的調(diào)查分析報告、技術(shù)鑒定報告、修復(fù)方案、質(zhì)量檢測報告、安全評估報告等。3.其他與索賠管理工作相關(guān)的文件資料。（二）歸檔要求1.索賠資料應(yīng)按照文件形成的時間順序和類別進行分類整理，編制目錄清單，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.歸檔資料應(yīng)采用紙質(zhì)文件和電子文件相結(jié)合的方式進行保存，紙質(zhì)文件應(yīng)裝訂成冊，電子文件應(yīng)進行備份，并存儲在安全可靠的存儲介質(zhì)上。3.歸檔資料應(yīng)注明文件的來源、形成時間、保管期限等信息，便于查閱和管理。（三）保管期限索賠資料的保管期限應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。對于涉及重要工程或重大索賠事項的資料，應(yīng)適當(dāng)延長保管期限。（四）查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱索賠資料時，應(yīng)填寫《索賠資料查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人審批后，到檔案管理部門查閱。2.外部單位或個人因特殊原因需要查閱索賠資料時，應(yīng)提交書面申請，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由檔案管理部門指定專人陪同查閱。查閱過程中，不得擅自復(fù)制、摘抄、涂改或損毀索賠資料。3.公司內(nèi)部人員因工作需要借閱索賠資料時，應(yīng)填寫《索賠資料借閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人審批后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期借閱，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的索賠資料，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在資料上涂改、標(biāo)記或損壞，借閱期滿后應(yīng)及時歸還。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對各項目的工程災(zāi)害索賠管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括索賠程序的執(zhí)行情況、證據(jù)資料的收集整理情況、索賠文件的編制質(zhì)量、索賠談判的進展情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、會議匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)