工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目管理，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、設(shè)計(jì)和實(shí)施，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期節(jié)能效果。3.效益性原則：以提高能源利用效率、降低能源消耗為核心目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目從規(guī)劃到后評(píng)價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)有序銜接、高效運(yùn)行。二、管理職責(zé)（一）公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定公司節(jié)能戰(zhàn)略和方針政策，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的總體方向。2.審議批準(zhǔn)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目實(shí)施方案。3.協(xié)調(diào)解決工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）節(jié)能管理部門1.負(fù)責(zé)組織編制公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、申報(bào)及過(guò)程管理，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟蹤等。3.建立健全公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目管理檔案，收集、整理和分析項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)資料。4.組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效果評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作。（三）項(xiàng)目實(shí)施部門1.負(fù)責(zé)本部門工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目方案的細(xì)化、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等工作。2.按照項(xiàng)目計(jì)劃和要求，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，并達(dá)到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)。3.及時(shí)向節(jié)能管理部門匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，提交項(xiàng)目相關(guān)資料和報(bào)告。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)安排工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目所需資金，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?.參與項(xiàng)目預(yù)算編制和成本核算，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。3.配合節(jié)能管理部門做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)工作。（五）技術(shù)部門1.為工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目提供技術(shù)支持，參與項(xiàng)目可行性研究、技術(shù)方案論證和設(shè)備選型等工作。2.協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施部門解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。3.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和評(píng)估，提供技術(shù)數(shù)據(jù)和報(bào)告。三、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.節(jié)能管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和公司發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合公司能源利用狀況和節(jié)能目標(biāo)，組織編制公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施步驟、保障措施等，明確公司未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的總體布局和發(fā)展方向。3.工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)廣泛征求公司內(nèi)部各部門意見(jiàn)，經(jīng)公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）立項(xiàng)申報(bào)1.各部門根據(jù)公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃和本部門實(shí)際情況，提出年度工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景和意義、節(jié)能目標(biāo)、技術(shù)方案、實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析等內(nèi)容。3.節(jié)能管理部門對(duì)各部門提交的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證評(píng)審，提出初審意見(jiàn)。4.初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由節(jié)能管理部門報(bào)公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，列入公司年度工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃。四、項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目節(jié)能效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)節(jié)能管理部門審核備案，重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案需經(jīng)公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）設(shè)備采購(gòu)1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，編制設(shè)備采購(gòu)清單，明確設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等技術(shù)參數(shù)。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。3.簽訂設(shè)備采購(gòu)合同前，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合項(xiàng)目要求和法律法規(guī)規(guī)定。4.設(shè)備到貨后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等是否與合同一致，同時(shí)收集設(shè)備技術(shù)資料和質(zhì)量證明文件。（三）工程建設(shè)1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織項(xiàng)目工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建立項(xiàng)目工程建設(shè)管理制度，明確工程建設(shè)各方責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。3.工程建設(shè)過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)節(jié)能管理部門、技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（四）運(yùn)行調(diào)試1.項(xiàng)目工程竣工后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的節(jié)能效果。2.運(yùn)行調(diào)試期間，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)做好運(yùn)行記錄，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況和節(jié)能效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。3.運(yùn)行調(diào)試合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目初步驗(yàn)收。五、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)向節(jié)能管理部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附項(xiàng)目竣工報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行報(bào)告、節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)資料。2.項(xiàng)目竣工報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、完成情況、節(jié)能效果等內(nèi)容；設(shè)備運(yùn)行報(bào)告應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行狀況、節(jié)能效果分析等內(nèi)容；節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，證明項(xiàng)目達(dá)到的節(jié)能指標(biāo)；財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)反映項(xiàng)目實(shí)際投資情況和資金使用效益。（二）驗(yàn)收組織1.節(jié)能管理部門收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、節(jié)能效果、設(shè)備運(yùn)行、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.驗(yàn)收小組可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、檢測(cè)測(cè)試等方式進(jìn)行驗(yàn)收工作，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收結(jié)果處理1.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由節(jié)能管理部門出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證書，并將項(xiàng)目驗(yàn)收資料歸檔保存。2.驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。3.對(duì)因整改不力或拒不整改導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收的，將追究項(xiàng)目實(shí)施部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)組織1.節(jié)能管理部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)間后進(jìn)行，一般不超過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的兩年。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：對(duì)比項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的目標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際完成情況，分析目標(biāo)偏差及其原因。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、調(diào)試等實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.項(xiàng)目節(jié)能效果評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后能源消耗指標(biāo)、節(jié)能效益等進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)行成本、節(jié)能收益等進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。5.項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)：評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響，分析項(xiàng)目在節(jié)能減排、減少污染物排放等方面取得的環(huán)境效益。6.項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的可持續(xù)性，提出促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益的建議。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告1.承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成后評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作，并提交給節(jié)能管理部門。2.后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議等內(nèi)容，報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確。3.節(jié)能管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，將審核通過(guò)的后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并作為公司今后工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目決策和管理的重要參考依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.節(jié)能管理部門應(yīng)定期對(duì)公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、節(jié)能效果、資金使用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)積極配合節(jié)能管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得隱瞞或虛報(bào)。（二）考核獎(jiǎng)懲1.建立公司工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目考核制度，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)突