第1篇一、背景及目的隨著我國城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分農(nóng)田果樹種植面積過大，導(dǎo)致土地資源利用效率低下，生態(tài)環(huán)境惡化，影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為優(yōu)化土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，全面推進(jìn)農(nóng)田果樹清退工作。二、適用范圍本方案適用于全國范圍內(nèi)因以下原因需要清退的農(nóng)田果樹：1.土地資源利用效率低下，導(dǎo)致土地閑置或撂荒；2.生態(tài)環(huán)境惡化，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與市場需求脫節(jié)；4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三、清退原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)原則，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清退；2.堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，根據(jù)不同地區(qū)、不同果樹種類，制定差異化的清退方案；3.堅(jiān)持農(nóng)民利益優(yōu)先原則，保障農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)民得到合理補(bǔ)償；4.堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則，優(yōu)先清退對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的果樹種植。四、清退目標(biāo)1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率；2.改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；4.促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。五、清退步驟（一）調(diào)查摸底1.組織相關(guān)部門對農(nóng)田果樹種植情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清果樹種類、種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況；2.分析調(diào)查數(shù)據(jù)，找出問題，提出清退建議。（二）制定方案1.根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定農(nóng)田果樹清退方案；2.方案應(yīng)明確清退目標(biāo)、范圍、步驟、措施等；3.方案應(yīng)征求相關(guān)部門和農(nóng)民意見，確保方案的科學(xué)性和可行性。（三）組織實(shí)施1.按照方案要求，組織實(shí)施農(nóng)田果樹清退工作；2.加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對清退工作的認(rèn)識和支持；3.做好農(nóng)民補(bǔ)償工作，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保障；4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清退工作順利進(jìn)行。（四）后續(xù)管理1.對清退后的土地進(jìn)行合理利用，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；2.加強(qiáng)對清退工作的總結(jié)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施；3.建立健全農(nóng)田果樹清退長效機(jī)制，確保清退工作持續(xù)有效。六、政策措施（一）財(cái)政支持政策1.對清退的農(nóng)田果樹給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)果樹種類、種植面積等因素確定；2.對清退后的土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地利用率。（二）稅收優(yōu)惠政策1.對清退的農(nóng)田果樹給予稅收減免，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；2.對清退后的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，給予稅收優(yōu)惠。（三）金融支持政策1.對清退的農(nóng)田果樹給予信貸支持，降低農(nóng)民融資成本；2.對清退后的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，給予信貸支持。（四）社會保障政策1.對清退的農(nóng)民給予社會保障，確保其基本生活；2.對清退后的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，吸納農(nóng)民就業(yè)。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)田果樹清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）強(qiáng)化部門協(xié)作各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，確保清退工作順利推進(jìn)。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究對工作不力、進(jìn)度滯后、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)田果樹清退工作的重要意義，營造良好的社會氛圍。八、預(yù)期效果通過實(shí)施農(nóng)田果樹清退方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率；2.改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；4.促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。九、結(jié)語農(nóng)田果樹清退工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級政府、相關(guān)部門和廣大農(nóng)民共同努力。我們要以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推進(jìn)農(nóng)田果樹清退工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)田果樹種植面積逐年擴(kuò)大，這不僅影響了耕地資源的合理利用，還加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，本方案旨在對農(nóng)田果樹進(jìn)行清退，實(shí)現(xiàn)耕地資源的優(yōu)化配置。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，以保障國家糧食安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量為核心，科學(xué)合理地開展農(nóng)田果樹清退工作。三、工作目標(biāo)1.優(yōu)化耕地結(jié)構(gòu)：通過清退低效、劣質(zhì)農(nóng)田果樹，將耕地資源向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向調(diào)整，提高耕地利用率。2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境：減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染，改善生態(tài)環(huán)境。3.促進(jìn)農(nóng)民增收：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。4.確保糧食安全：保障耕地?cái)?shù)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。四、工作原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保清退工作的合法性和合規(guī)性。2.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)、不同類型農(nóng)田果樹的實(shí)際情況，分類制定清退方案。3.平穩(wěn)推進(jìn)：堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)的原則，確保清退工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。4.農(nóng)民自愿：尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民參與清退工作的積極性。五、工作內(nèi)容（一）調(diào)查摸底1.組織調(diào)查：成立調(diào)查組，對全縣農(nóng)田果樹種植情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清種植面積、品種、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等基本情況。2.建立檔案：對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，建立農(nóng)田果樹種植檔案。（二）制定方案1.明確清退范圍：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定清退的低效、劣質(zhì)農(nóng)田果樹范圍。2.制定清退標(biāo)準(zhǔn)：制定清退標(biāo)準(zhǔn)，包括種植年限、產(chǎn)量、品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等方面。3.制定補(bǔ)償政策：根據(jù)清退標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的補(bǔ)償政策，包括補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式等。（三）宣傳發(fā)動1.政策宣傳：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳清退工作的意義、政策、措施等。2.典型示范：選取部分典型村組，開展清退工作示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。（四）組織實(shí)施1.簽訂協(xié)議：與清退農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.清退實(shí)施：按照協(xié)議約定，組織實(shí)施農(nóng)田果樹清退工作。3.監(jiān)督指導(dǎo)：加強(qiáng)對清退工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保清退工作順利進(jìn)行。（五）后續(xù)管理1.土地復(fù)耕：對清退后的土地進(jìn)行復(fù)耕，恢復(fù)耕地功能。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。3.技術(shù)服務(wù)：為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。六、保障措施（一）組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立農(nóng)田果樹清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施清退工作。2.明確職責(zé)分工：明確各部門、各單位的職責(zé)分工，確保清退工作有序推進(jìn)。（二）資金保障1.設(shè)立專項(xiàng)資金：設(shè)立農(nóng)田果樹清退專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)償農(nóng)民、土地復(fù)耕、技術(shù)服務(wù)等。2.拓寬資金來源：積極爭取上級資金支持，鼓勵(lì)社會資本參與清退工作。（三）政策保障1.完善政策措施：制定和完善相關(guān)政策，為清退工作提供政策保障。2.強(qiáng)化政策執(zhí)行：加強(qiáng)對政策執(zhí)行的監(jiān)督，確保政策落到實(shí)處。七、預(yù)期效果通過實(shí)施農(nóng)田果樹清退方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.優(yōu)化耕地結(jié)構(gòu)：提高耕地利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境：減少化肥、農(nóng)藥使用，改善生態(tài)環(huán)境。3.促進(jìn)農(nóng)民增收：拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。4.確保糧食安全：保障耕地?cái)?shù)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。八、結(jié)語農(nóng)田果樹清退工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級政府、各部門、各單位的共同努力。我們堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田果樹清退的目標(biāo)，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，部分農(nóng)田果樹種植已不再符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，影響了農(nóng)業(yè)資源的合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本方案。二、方案目標(biāo)1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全。3.減少農(nóng)田果樹種植對生態(tài)環(huán)境的影響。4.幫助果農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念，提高收入水平。三、方案原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)，確保清退工作合法、合規(guī)。2.堅(jiān)持公平公正，保障果農(nóng)合法權(quán)益。3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同果樹品種制定差異化的清退方案。4.堅(jiān)持循序漸進(jìn)，確保清退工作平穩(wěn)有序。四、方案內(nèi)容（一）清退范圍1.嚴(yán)重違背國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)田果樹。2.生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重、土地資源緊張的地區(qū)。3.農(nóng)田果樹種植面積過大，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)空間不足的地區(qū)。4.果樹品種老化、品質(zhì)下降，影響農(nóng)業(yè)效益的地區(qū)。（二）清退程序1.制定清退計(jì)劃。各級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)田果樹清退計(jì)劃，明確清退范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。2.宣傳發(fā)動。通過多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)田果樹清退政策，提高果農(nóng)對清退工作的認(rèn)識和支持。3.調(diào)查摸底。對清退范圍內(nèi)的農(nóng)田果樹進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解果樹種植面積、品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值等信息。4.制定補(bǔ)償方案。根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制定合理的補(bǔ)償方案，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償期限等。5.實(shí)施清退。按照補(bǔ)償方案，對清退范圍內(nèi)的農(nóng)田果樹進(jìn)行清退，確保清退工作平穩(wěn)有序。6.監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對清退工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保清退工作落到實(shí)處。（三）補(bǔ)償方案1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)果樹品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值等因素，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.補(bǔ)償方式。主要包括以下幾種方式：（1）現(xiàn)金補(bǔ)償：按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，直接向果農(nóng)支付現(xiàn)金。（2）實(shí)物補(bǔ)償：將清退的果樹轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、蔬菜等，向果農(nóng)提供實(shí)物補(bǔ)償。（3）土地流轉(zhuǎn)：將清退的農(nóng)田果樹土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由其進(jìn)行種植或其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。3.補(bǔ)償期限。根據(jù)實(shí)際情況，確定補(bǔ)償期限，確保補(bǔ)償工作有序進(jìn)行。（四）政策扶持1.產(chǎn)業(yè)扶持。對清退后的農(nóng)田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。2.技術(shù)扶持。為果農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提高果農(nóng)的種植技術(shù)水平。3.市場扶持。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)田果樹清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施清退工作。（二）明確責(zé)任分工。各級政府、相關(guān)部門要明確責(zé)任分工，形成工作合力。（三）強(qiáng)化督促檢查。建立健全督促檢查機(jī)制，確保清退工作落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各